Решение по делу № 12-2048/2019 от 08.11.2019

УИД 11MS0061-01-2019-011596-46 Дело № 12-2048/2019

РЕШЕНИЕ

06 декабря 2019 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Краснов В.Б.,

с участием представителей ООО ЖК «Сыктывкарская» Провст Ю.Н., Моисеевой В.В., Сосковой Е.Н.,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью жилищная компания «Сыктывкарская» на постановление мирового судьи Морозовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 18.10.2019 по делу № 5-1786/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи Морозовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 18.10.2019 ООО ЖК «Сыктывкарская» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размер 200 000 рублей.

ООО ЖК «Сыктывкарская» обратилось в суд с жалобой, заявив об отмене постановления, прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на отсутствие состава вмененного в вину административного правонарушения.

Представители ООО ЖК «Сыктывкарская» Провст Ю.Н., Моисеева В.В. в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивали. Провст Ю.Н. пояснила, что обязательства ООО «<данные изъяты>», указанные в гарантийном письме, выполнены в межотопительный период 2019 года.

Соскова Е.Н. возражала против удовлетворения жалобы, полагая, что вынесенное постановление является обоснованным.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 24 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной Службой Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) проверки 03.04.2019 в 10.00 часов при производстве замеров в ... установлено, что температура горячей воды в точке разбора – в ванной комнате составляет 52,8 градусов Цельсия (отклонение от допустимой нормы 4,2 градусов Цельсия).

В связи с установлением указанных обстоятельств, ООО ЖК «Сыктывкарская», осуществляющему управление многоквартирным домом, выдано предписание от 03.04.2019 № 96 с целью устранения выявленных нарушений в срок до 16.05.2019 провести обследование системы горячего водоснабжения ... и установить причины несоответствия горячей воды в указанной квартире №...; устранить причины несоответствия температуры горячей воды в указанной квартире.

08.05.2019 ООО ЖК «Сыктывкарская» обратилось в Службу Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) с ходатайством о продлении срока исполнения предписания от 03.04.2019 № 96 до 31.08.2019, уведомив о проведенном осмотре системы горячего водоснабжения многоквартирного ..., в ходе которого выявлены несоответствия фактического монтажа внутренней системы водоснабжения и водоотведения с проектом застройщика, необходимости увеличения мощности энергоустановок; направлении 12.04.2019 в адрес застройщика – ООО «<данные изъяты>» требования о принятии необходимых мер для устранения выявленных недостатков; согласии ООО «<данные изъяты>» в межотопительный период 2019 года привести сварочные соединения трубопроводов в надлежащее состояние, установить балансировочные клапана, дополнении пластинчатого теплообменника в целях обеспечения соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора – в квартире №... многоквартирного ....

Начальником Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару и Корткеросскому району Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) 14.05.2019 ООО ЖК «Сыктывкарская» сообщено, что срок исполнения предписания от 03.04.2019 № 96 перенесен до 31.08.2019.

05.08.2019 ООО ЖК «Сыктывкарская» уведомило Службу Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) об устранении несоответствия температуры горячей воды установленным требованиям в ..., представив акт замера температуры горячей воды (59 градусов Цельсия) в указанной квартире от 21.06.2019, подписанный, в том числе, владельцем квартиры Сосковой Е.Н.

Мировой судья Морозовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми, признавая в постановлении от 18.10.2019 ООО ЖК «Сыктывкарская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, исходил из того, что ООО ЖК «Сыктывкарская» в определенный срок – до 31.08.2019 не исполнило предписание от 03.04.2019 № 96; поскольку 25.09.2019 в 09.20 часов в ходе проверки выполнения указанного предписания при производстве замеров в квартире №... многоквартирного ... установлено, что температура горячей воды составляет 54,4 градусов Цельсия (отклонение от допустимой нормы 2,6 градусов Цельсия).

В то же время, представителями ООО ЖК «Сыктывкарская» указывалось об аварийной ситуации на трубопроводе горячего водоснабжения 25.09.2019, что подтверждается информацией из журнала учета заявок ООО ЖК «Сыктывкарская» за 25.09.2019, 26.09.2019; уведомлением ООО «<данные изъяты>» от 25.09.2019 об обеспечении доступа в подвальное помещение.

Кроме того, согласно актам замеров температуры горячего водоснабжения от 26.09.2019, за октябрь 2019 года, несоответствий температуры горячей воды не выявлялось.

В силу ч. 2 – 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статьей. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что материалы дела не содержат бесспорных доказательств того, что ООО ЖК «Сыктывкарская» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях ООО ЖК «Сыктывкарская» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи Морозовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 18.10.2019 по делу № 5-1786/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью жилищная компания «Сыктывкарская» отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.12-30.14 КоАП РФ жалоба на постановление мирового судьи Морозовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 18.10.2019, решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 06.12.2019 может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции, находящийся по адресу: 191023, г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26.

Судья В.Б. Краснов

<данные изъяты>