Решение по делу № 2-1439/2015 от 27.03.2015

Дело № 2-1439/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 28 апреля 2015 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Труновой А.В.,

при секретаре Ивановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Кольцова В. П. о признании незаконным решения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Кольцов В.П., действующий через представителя по доверенности Бердюгина А.С., обратился в суд с заявлением, в котором просит признать недействительным решение ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДАТА НОМЕР об отказе в принятии Кольцова В.П. и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В обоснование требований указано, что Кольцов В.П. проходил военную службу с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА. В настоящее время уволен с военной службы. Решением Новоалтайского городского суда от ДАТА за Кольцовым В.П. и членами его семьи признано право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства. Решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДАТА заявителю отказано в признании нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма по основанию принадлежности супруге заявителя жилого помещения в АДРЕС, в связи с чем семья заявителя обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы, установленной в избранном Кольцовым В.П. месте жительства – АДРЕС. Данное решение является незаконным, т.к. вывод должностного лица о том, что ФИО3 – супруга Кольцова В.П. и ФИО3, указанная в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, являются одним лицом, не подтвержден.

В судебное заседание заявитель Кольцов В.П. не явился, извещен.

Представитель заявителя Бердюгин А.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал требования заявления.

Представитель ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в письменном отзыве просил отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на законность решения от ДАТА НОМЕР (так указано в отзыве), указывая, что Кольцовым В.П. не представлено документов, подтверждающих его право состоять на учете нуждающихся в жилом помещении, что супруге заявителя принадлежит на праве собственности жилое помещение в АДРЕС, что Кольцовым В.П. пропущен трехмесячный срок обращения в суд.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статья 256 ГПК РФ устанавливает, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Оспариваемое решение принято должностным лицом ДАТА, вручено заявителю ДАТА, что подтверждается почтовым конвертом. Заявление отправлено заявителем почтовой связью ДАТА, поступило в суд ДАТА, т.е. с соблюдением установленного законом трехмесячного срока для обращения в суд.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДАТА Кольцову В.П. отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В качестве оснований отказа указано на то, что Кольцовым В.П. не представлены документы, подтверждающие постановку на учет нуждающихся в получении жилого помещения согласно порядку, действовавшему на момент увольнения Кольцова В.П. с военной службы (рапорт о постановке на учет нуждающихся по избранному месту жительства, решение жилищной комиссии войсковой части о признании нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма, данные о нахождении военнослужащего в базе данных «Учёт» ФГКЭУ КЭЧ района). Заявление о постановке на учет подано Кольцовым В.П. по истечении шести лет одиннадцати месяцев после даты исключения военнослужащего из списков личного состава войсковой части. Согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним супруге военнослужащего – Кольцовой О.Н. на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, АДРЕС АДРЕС общей площадью 44,7 кв.м. На военнослужащего и двух членов его семьи приходится по 14,90 кв.м., т.е. более учетной нормы площади жилого помещения, установленной в избранном Кольцовым В.П. месте жительства – АДРЕС. Кольцов В.П. и члены его семьи обеспечены общей площадью жилого помещения более учетной нормы, установленной в АДРЕС.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

После принятия оспариваемого заявителем решения от ДАТА было вынесено решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 15.12.2014, которым за Кольцовым В.П. и членами его семьи признано право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства, на ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации возложена обязанность принять Кольцова В.П. и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях в избранном постоянном месте жительства.

Данное решение суда вступило в законную силу ДАТА, направлено судом для исполнения в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ДАТА.

Таким образом, в настоящее время имеется вступившее в законную силу решение суда о возложении обязанности на ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации принять Кольцова В.П. и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Пунктом 14 ст. 15 данного Федерального закона предусмотрено, что документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В силу п. 7 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054, избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел является самостоятельным основанием признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий.

В силу п. 16 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 N 1280, в случае получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, из которых следует, что военнослужащему или членам его семьи принадлежат на праве собственности жилые помещения, распределенное ему жилое помещение не может быть предоставлено и распределяется другому военнослужащему, принятому на учет нуждающихся в жилых помещениях, не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения таких сведений.

Таким образом, вопросы наличия либо отсутствия у заявителя и членов его семьи в собственности или на условиях социального найма жилья подлежат разрешению на этапе предоставления военнослужащему, принятому на учет, конкретного жилого помещения для расчета жилой площади, и не могут служить основанием для отказа в принятии военнослужащего на соответствующий учет.

Кроме того, со стороны ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, на которое законом возложена обязанность доказать законность и обоснованность оспариваемого решения, суду не представлено доказательств в подтверждение содержащегося в решении от ДАТА указания о принадлежности супруге Кольцова В.П. – ФИО3 жилого помещения на праве собственности.

Согласно паспорту ФИО3 датой ее рождения является ДАТА

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю от ДАТА следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах ФИО3, ДАТА г.р., зарегистрированной по адресу: ЗАТО АДРЕС на объекты недвижимого имущества.

Доказательств обратного суду не представлено.

Также суду не представлено доказательств наличия у Кольцова В.П. и членов его семьи жилых помещений в собственности либо в пользовании в избранном Кольцовым В.П. месте жительства – АДРЕС. Суду не представлено доказательств наличия у Кольцова В.П. и членов его семьи жилых помещений в собственности либо в пользовании в избранном Кольцовым В.П. месте жительства – АДРЕС.

Доводы отзыва представителя ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации суд находит несостоятельными. Предметом рассмотрения настоящего дела является решение от ДАТА № НОМЕР, а не от ДАТА № НОМЕР как указано в отзыве. Обстоятельства принятия Кольцова В.П. на соответствующий учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма и наличия у Кольцова В.П. права на обеспечение жильем в избранном месте жительства уже установлены решением Новоалтайского городского суда АДРЕС от ДАТА вступившим в законную силу.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд признает незаконным решение ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДАТА № НОМЕР

Руководствуясь статьями 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление Кольцова В. П. удовлетворить.

Признать незаконным решение ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДАТА НОМЕР об отказе в принятии Кольцова В. П. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Возложить на ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обязанность восстановить нарушенные права Кольцова В. П. путем принятия на учет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Трунова

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2015.