Решение по делу № 2а-5165/2021 от 30.08.2021

                                        Дело № 2а-5165/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2021 г.                                          г. Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего – судьи Токаевой З.М.,

при секретаре – Маликовой А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Сулейманова М к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>» о признании незаконными действий, выразившихся в отказе выдачи решения об изменении адреса объекта недвижимости по адресу: г. Махачкала, территория СДТ Скачки, <адрес>,487,488, 489, <адрес>, возложении обязанности изменить адрес объекта недвижимости и выдать заверенную копию решения,

Установил:

Сулейманов С.Н. обратился в суд с административным иском к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г. Махачкалы» о признании незаконными действий, выразившихся в отказе выдачи решения об изменении адреса объекта недвижимости, возложения обязанности изменить адрес объекта недвижимости и выдать заверенную копию решения.

В обоснование иска указывает, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: г.Махачкала, тер сдт Скачки, <адрес>, 487, 489, <адрес>. В связи с тем, что по состоянию на 2021 год в КЛАДРе адрес с <адрес> неактуален, истец с целью внесения изменений в правоустанавливающие документы с актуальным адресом объекта недвижимости, обратился в ГАУ «МФЦ» по <адрес> для подачи соответствующего заявления. В указанном учреждении оператор устно сообщила, что такие услуги они предоставляют только для собственников индивидуальных жилых домов, а для выдачи решения по изменению адреса в многоквартирном доме необходимо обратиться непосредственно в МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>».

11.06.2021 года им было направлено заявление в МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г. Махачкалы» с просьбой выдать решение об изменении адреса объекту недвижимости с кадастровым номером 05:40:000078:1149 по адресу: <адрес>, тер сдт Скачки 484, <адрес>. К заявлению была приложена копия свидетельства о государственной регистрации права собственности, копия паспорта истца.

28.06.2021 года им получен ответ из МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г.Махачкалы» за №.07/5185/21 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ему отказано в присвоении адреса объекту недвижимости и рекомендовано обратиться в управляющую компанию или ТСЖ.

Он не обращался за присвоением адреса указанному объекту недвижимости, а обращался за выдачей уже имеющегося решения о присвоении адреса.

В соответствии с п.1 Постановления Администрации ГОсВД "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ № "О присвоении наименования-шоссе Хушетское безымянной <адрес>" администрация города постановляет присвоить наименование - шоссе Хушетское безымянной улице, часть которой носит название <адрес> в <адрес>, переименовав часть улицы, носящей название Ярагского согласно плану-схеме.

Согласно выписке из государственного адресного реестра об адресе объекта адресации соседнего дома с кадастровым номером 05:40:000078:584 значится адрес шоссе Хушетское <адрес>, т.е. указанному дому МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>» присвоила адрес, согласно новому названию улицы.

Что касается объекта недвижимости по адресу шоссе Хушетское <адрес>, т.е. дом, в котором находится его квартира, он не внесен кадастровый номер объекта недвижимости.

Просит суд признать действие МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>», выразившееся в отказе выдачи ФИО2 заверенной копии решения об изменении адреса объекта недвижимости по адресу: <адрес>, тер сдт Скачки, <адрес>, 487, 488, 489, <адрес> кадастровым номером 05:40:000078:1149 незаконным, обязать ответчика изменить адрес объекта недвижимости с внесением соответствующей информации в адресный реестр, обязать выдать заверенную копию решения об изменении адреса объекта недвижимости.

В судебном заседании административный истец ФИО2 С.Н. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. С принятием Постановления Администрации ГОсВД "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ № Управление архитектуры города присвоило адреса с сопоставлением их с кадастровыми номерами, что отражено в адресном реестре, за исключением дома, в котором находится принадлежащая ему квартира. Просит выдать решение об изменении адреса объекта недвижимости, поскольку только на этом основании будут внесены изменения в правоустанавливающие документы. Это решение об изменении адреса, как ему разъяснили работники МФЦ, отправляется в Управление Росреестра по <адрес> через МФЦ.

Представитель ответчика ФИО4, действующий по доверенности, исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил суд отказать. Адресным отделом Управления архитектуры и градостроительства <адрес> предоставляется две услуги - это присвоение адреса объекту недвижимости и выдача выписки из адресного реестра. Дому, в котором проживает истец, присвоен адрес, что не отрицается и самим истцом: <адрес>. Присвоен указанный адрес на основании постановления главы администрации города. То есть истец обратился за не надлежащей муниципальной услугой, ему нужна выписка из адресного реестра, в которой содержалась бы вся необходимая ему информация. Однако он, по недопониманию либо в связи с неправильным разъяснениями работников МФЦ, обратился за присвоением адреса.

Заслушав объяснения участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 С.Н. является собственником квартиры, общей площадью 75 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, сдт Скачки, <адрес>, 487, 488, 489, <адрес>, с кадастровым номером 05:40:000078:1149.

На обращение ФИО2 Управлением архитектуры и градостроительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №.07/5185/21 сообщено, что согласно Правилам присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Положением о правилах присвоения, изменения, аннулирования адресов объектам недвижимости и наименований элементам улично-дорожной сети на территории городского округа «<адрес>», утвержденного Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в присвоении адреса объекту адресации или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если документы, представленные для присвоения адреса, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства РФ.

Вместе с тем сообщено, что в соответствии с п.п. 10 и 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» присвоение адреса объекту в отношении помещений осуществляется:

-в случае, если зданию или сооружению не присвоен адрес, присвоение адреса помещению, расположенному в таком здании или сооружении осуществляется при условии одновременного присвоения адреса такому зданию или сооружению;

-в случае присвоения адреса многоквартирному дому осуществляется присвоение адресов всем расположенным в нем помещениям.

В связи с изложенным рекомендовано обратиться в Управляющую компанию либо ТСЖ для уточнения данного вопроса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 27 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1221 утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов (далее - Правила).

Правилами предусмотрено, что в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано, если отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 данных Правил (подпункт "г" пункта 40).

В данном случае судом установлено, что ФИО2 со ссылкой на положения Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» разъяснено его право самостоятельно обратиться в Управляющую компанию или ТСЖ для решения данного вопроса.

Уведомление МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №.07/5185/21 не является ответом на заявление об оказании государственной услуги, носит информационный характер, в связи с чем его нельзя квалифицировать как отказ в предоставлении соответствующей государственной услуги.

Таким образом, избранный административным истцом способ восстановления своего предположительно нарушенного права, а именно обязание МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>» устранить допущенное нарушения его прав, совершив необходимые действия по выдаче заверенной копии решения о присвоении адреса, не соответствует существу собственно нарушенного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>» о признании незаконными действий, выразившихся в отказе выдачи решения об изменении адреса объекта недвижимости по адресу: <адрес>, территория СДТ Скачки, <адрес>,487,488, 489, <адрес>, возложении обязанности изменить адрес объекта недвижимости и выдать заверенную копию решения - отказать.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                         Токаева З.М.