Решение по делу № 2-4021/2017 от 13.11.2017

Дело №2-4021/2017 22 декабря 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе:

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Пугина А. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о перерасчете размера пенсии,

установил:

Пугин А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о перерасчете размера пенсии. В обоснование исковых требований указал, что является получателем пенсии по старости с 26.02.2014. Работая в областном штабе студенческих отрядов Архангельского обкома ВЛКСМ, неоднократно направлялся в командировки в различные районы Крайнего Севера с целью проверки деятельности студенческих отрядов, работавших на территории Архангельской области. Факт командировки и работы подтверждается архивными справками. Документы о командировке предоставлены им при обращении за назначением пенсии, однако пенсионным органом они приняты не были. Решением от 06.10.2017 также отказано во включении периодов командировок в стаж работы в районах Крайнего Севера. Просит обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера.

    В судебном заседании истец уточнил заявленные требования: просит произвести перерасчет размера пенсии с 01.11.2017. Суду пояснил, что обучался в Архангельском лесотехническом институте им. В.В. Куйбышева на дневном отделении в период с 1976 года по 1981 год. В составе студенческого строительного отряда «Строитель - 78» был направлен на работу в Хорейверскую нефтегазоразведочную экспедицию Архангельского ПГО на период с 06.07.1978 по 09.09.1978. Экспедиция находилась г.Нарьян-Мар, отнесенном к районам Крайнего Севера. За период работы ему выплачена заработная плата. Также, работая в областном штабе студенческих отрядов Архангельского обкома ВЛКСМ, неоднократно направлялся в командировки в различные районы Крайнего Севера. Точных периодов командировок он не помнит. О командировках издавался приказ, выдавалось командировочное удостоверение. Документов о командировках не сохранилось. Однако сохранился документ, подтверждающий, что в период с 24.02.1981 по 01.03.1981 в период обучения в институте он направлен в командировку в Мезень с целью чтения лекций, проведения концертов. В командировку направлялся учебным заведением. За период командировки заработная плата ему не выплачивалась. Учитывая, что факт его работы и командировки в районы Крайнего Севера подтверждается соответствующими документами, считает, он имеет право на перерасчет размера пенсии. Не оспаривал при этом, что документов о работе в районе Крайнего Севера при обращении за перерасчетом пенсии в октябре 2017 года он пенсионному органу не предоставлял.

Представитель ответчика Первушина В.Ю. с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что в октябре 2017 года истец документов о работе в районе Крайнего Севера пенсионному органу не предоставлял. Командировки не могут считаться периодами работы. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с <Дата>.

03.10.2017 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к пенсии по старости. Решением от <Дата> <№> в перерасчете ему было отказано.

С 01.01.2015 вступил в силу ФЗ «О страховых пенсиях», которым за работу в районах Крайнего Севера, а также при наличии смешанного стажа работы как в районах Крайнего Севера, так и в местности, приравненной к ним, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Так, на основании п.4, 5, 6 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты. Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), при установлении достаточного стажа может быть установлен размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2002 №516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

Исходя из положений вышеуказанного Федерального закона для установления смешанного стажа работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к таким районам, необходимо, чтобы работа в таких районах носила постоянный, стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

    Из материалов дела следует, что истец в период с 1976 года по 1981 год обучался на дневном отделении в Архангельском лесотехническом институте им.В.В. Куйбышева; в период с 28.10.1981 по 19.05.1992 - работал в Архангельском обкоме ВЛКСМ.

Согласно архивной справке от <Дата> <№>, выданной отделом документов социально-политической истории ГБУ АО «Государственный архив Архангельской области», истец в составе агитколлектива Архангельского лесотехнического института командирован в Мезенский район на период с 24.02.1981 по 01.03.1981 для чтения лекций, выступления с концертами и пр.

Указанный период командировки, что истцом не оспаривалось, имел место в период обучения в институте, т.е. в период, когда истец не состоял в трудовых отношениях с какой-либо организацией. При этом истцом не оспаривалось, что за данный период ему не выплачивалась и заработная плата.

Таким образом, истцом работа в районах Крайнего Севера в 1981 году не осуществлялась, не производилась в организациях, расположенных в этих районах, и не носила постоянный, стабильный характер.

За период работы в Архангельском обкоме ВЛКСМ истцом документов и доказательств, подтверждающих факты направления в командировки в районы Крайнего Севера, не представлено, периоды командировок не обозначены.

Таким образом, оснований для включения периодов командировок в стаж работы в районах Крайнего Севера у суда не имеется.

По периоду работы в Хорейверской нефтегазоразведочной экспедиции Архангельского ПГО истцом представлены документы, а именно представлена архивная справка АО «Архангельскгеолдобыча», из которой следует, что истец в составе студенческого стройотряда «Строитель – 78» работал в данной экспедиции плотником в период с 06.07.1978 по 09.09.1978. За период работы ему начислена и выплачена заработная плата. Экспедиция находилась г.Нарьян-Маре, отнесенном к районам Крайнего Севера.

Таким образом, факт работы истца в районе Крайнего Севера в период с 06.07.1978 по 09.09.1978 подтверждается соответствующими документами, в связи с чем только данный период подлежит включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

Однако документы о работе в районе Крайнего Севера в период с 06.07.1978 по 09.09.1978 истцом представлены лишь в судебное заседание.

В силу ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Приказ Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (ред. от 14.06.2016), гражданин вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о перерасчете пенсии, приложив к заявлению документы, необходимые для такого перерасчета.

Согласно ст. 23 вышеуказанного закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из указанных положений закона, перерасчет размера пенсии, фиксированной выплаты, допускается при наличии факта обращения гражданина за таким перерасчетом и предоставлении документов, необходимых для такого перерасчета.

В октябре 2017 года при обращении за перерасчетом фиксированной выплаты истец приложил к заявлению архивную справку, в которой не указано, для какой цели (работа или практика) истец направлен в г.Нарьян-Мар. В справке также отсутствуют сведения о периоде направления истца в г.Нарьян-Мар и выплате заработной платы, должность.

Таким образом, основания считать исполненной истцом обязанность по предоставлению пенсионному органу документов о работе в районе Крайнего Севера в 2017 году отсутствуют.

    При таких обстоятельствах основания для перерасчета пенсии истца с 01.11.2017 в данном случае отсутствуют, в удовлетворении требований истца о перерасчете пенсии с 01.11.2017 надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Пугина А. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о перерасчете размера пенсии с 01.11.2017 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Попова