Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-900/2017 ~ М-809/2017 от 13.04.2017

К делу № 2-900/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абинск                                     14 июля 2017 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                     Хомченковой О.И.,

при секретаре                             Аджиевой Л.Л.,

с участием истца                            Соколовой Н.В.,

представителя ответчика                     Китаева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой Н.В. к администрации муниципального образования Абинский район о сохранении на праве собственности объекта недвижимости в реконструированном виде и признании права собственности на реконструированный объект недвижимости,

у с т а н о в и л:

Соколова Н.В. обратилась в Абинский районный суд с иском к администрации Холмского сельского поселения, в котором просит, сохранить в перепланированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с измененной площадью с <данные изъяты> на <данные изъяты> Свои требования мотивирует тем, что она является собственником жилого дома с пристройками и земельного участка, расположенных по вышеуказанному адресу. С целью увеличения общей площади жилого дома ею было произведена реконструкция, а именно произведена пристройка кухни, сделан санузел, прихожая, коридор и кладовая. Разрешение на проведения данной реконструкции ею получено не было. В 2016 г. после окончания работ по строительству пристройки ею были поданы документы в ФГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ», где 10.08.2016г. подготовлен технический паспорт на вышеуказанный жилой дом. Согласно техническому паспорту в результате проведенной реконструкции площадь жилого дома увеличилась с <данные изъяты>. до <данные изъяты>. Легализуя свои права, с целью зарегистрировать свое право на реконструированный объект она обратилась в адрес администрации муниципального образования Абинский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома. 20.03.2017 г. ею получен отказ в выдаче такого разрешения, по причине не предоставления градостроительного плана земельного участка; разрешения на строительство; акта приемки объекта капитального строительства; документа, подтверждающего соответствие реконструированного объект капитального строительства требованиям техническим регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документов, подтверждающих соответствие реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения; схемы, отображающей расположение реконструированного объекта капитального строительства, расположение инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанную лицом, осуществляющим строительство. Из технического заключения филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация - краевое БТИ» по Абинскому району от 07.04.2017 г. следует, что в техническом паспорте, составленном по состоянию на 08.09.1999 г. была допущена ошибка в определении площади жилого дома. По данным технического паспорта от 08.09.1999 г. общая площадь жилого дома составила <данные изъяты>., в том числе жилая <данные изъяты>., однако фактически установлено, что по состоянию на 08.09.1999 г. общая площадь жилого дома составляла <данные изъяты>., в том числе жилая <данные изъяты>. При составлении технического паспорта по состоянию на 10.08.2016 г. общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты>., в том числе жилая <данные изъяты>. Таким образом, в результате проведения работ по реконструкции, а так же за счет уточнения площадей при проведении обмера помещения, общая площадь жилого дома увеличилась с <данные изъяты>. до <данные изъяты>. Более того, согласно выводам изложенным в вышеуказанном заключении - реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> «б» произведена в целях повышения уровня его благоустройства, выполненные работы на момент обследования не повлияли на несущую способность жилого дома литер А, а1 в целом, возведенная пристройка литер а2 и жилой дом, соответствует санитарно-гигиеническим требованиям (по освещенности, инсоляции, наличию требуемого набора инженерного оборудования) и планировочным (по высоте помещений) требованиям, соответствует градостроительным нормам (размещение объекта относительно границ земельного участка). На момент обследования конструкции несущих стен выстроенной пристройки находятся в работоспособном состоянии, при котором несущая способность конструкций обеспечивается. Учитывая изложенное, сохранение жилого дома в реконструированном виде не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, реконструкция объекта недвижимости – жилого дома, не повлекла за собой создание нового объекта недвижимости, не нарушает права и интересы третьих лиц.

В судебном заседании истец Соколова Н.В. настаивала на исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Абинский район Китаев В.В. в судебном заседании вопрос об удовлетворении заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Соколовой Н.В. на праве собственности принадлежит жилой дом с площадью <данные изъяты> и земельный участок с общей площадью <данные изъяты>., расположенные в <адрес>

Согласно техническому паспорту, составленному филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по состоянию на 10.08.2016 г., общая площадь жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, составляет <данные изъяты> Изменения с общей площади <данные изъяты>. на <данные изъяты> произошло в соответствии с Жилищным кодексом от 29.12.2004 г. и за счет выполненной реконструкции, разрешение не предъявлено.

В силу ч.1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. К переустройству, требующему внесения изменения в технический паспорт, могут относиться прокладка новых или замена существующих подводящих и отводящих трубопроводов и устройство санузлов, связанная с этим установка санитарно-технического оборудования.

В силу ч.2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации. К перепланировке могут относиться устройство новых перегородок. В результате перепланировки требуется внесение изменений в технический паспорт жилого помещения.

Пункт 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ определяет реконструкцию, как изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольная перепланировка или переустройство имеют место, в случае если отсутствуют основания перепланировки или переустройства, т.е. документ, подтверждающий принятие органом местного самоуправления решения о согласовании этих действий. Суд может принять решение о сохранении жилого помещения в перепланированном или переустроенном виде, если не нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, либо перепланировка не создает угрозу их жизни и здоровья.

В 2017 г. Соколова Н.В. обратилась в адрес администрации муниципального образования Абинский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства – жилого дома в <адрес>

    Согласно письму администрации муниципального образования Абинский район от 20.03.2017 г. Соколовой Н.В. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства – жилого дома в <адрес> из-за отсутствия: градостроительного плана земельного участка; разрешения на строительство; акта приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления реконструкции на основании договора); документа, подтверждающего соответствие реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документов, подтверждающих соответствие реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схемы, отображающей расположение реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления реконструкции на основании договора).

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г., рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Определением Абинского районного суда от 12.05.2017 г. по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ГУП «Крайтехинвентаризация-краевое БТИ» по Абинскому району.

Согласно заключению эксперта от 29.06.2017 г., реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> произведена без нарушения требований СНиП, СанПиН и ФЗ «Технический регламент. О требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. На момент обследования реконструированный жилой дом завершен строительством: основные несущие конструкции здания возведены, также завершены работы по отделке фасадов здания и устройству кровли, в помещениях произведены внутренние отделочные работы, произведено оснащение инженерными коммуникациями. Реконструкция произведена в соответствии с существующими правилами безопасности в строительстве. По своему назначению и конструктивным особенностям, в части требований безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях на предмет биологических, химических, физических, социальных и иных факторов среды обитания, которые оказываются или могут оказать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущего поколения, регламентирующие ст. 10 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в ходе проведенного экспертного осмотра в соответствие с п.п. 4.2. СП 13-102-2003 « Правила обследования несущих Строительных конструкций зданий и сооружений» в здании жилого дома расположенного по вышеуказанному адресу, не выявлено. Здание реконструированного жилого дома по адресу: <адрес> угрозу жизни и (или) здоровью других лиц, которые находятся (проживают) на соседних земельных участках не представляет.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, действующее законодательство устанавливает возможность осуществления строительства, а также сохранения самовольной постройки и признания на неё права собственности только за лицом, которому земельный участок, где осуществлена постройка, принадлежит на указанном в законе виде права.

На основании изложенного с учетом того, что при осуществлении реконструкции не были нарушены обязательные для применения строительные и санитарные нормы, а сам реконструированный объект, не затрагивает прав других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а так же с учетом того, что реконструкция жилого дома произведена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, суд считает возможным сохранить указанный жилой дом в реконструированном состоянии, что требует внесения в технический паспорт данного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Соколовой Н.В. к администрации муниципального образования Абинский район о сохранении на праве собственности объекта недвижимости в реконструированном виде и признании права собственности на реконструированный объект недвижимости – удовлетворить.

Признать за Соколовой Н.В. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном виде, в связи с изменением общей площади жилого дома с <данные изъяты>. на <данные изъяты>., общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>., состоящий из жилой комнаты площадью <данные изъяты>., жилой комнаты площадью <данные изъяты>., жилой комнаты площадью <данные изъяты>., санузла площадью <данные изъяты>., коридора площадью <данные изъяты>., прихожей площадью <данные изъяты>., кладовой площадью <данные изъяты>., кухни площадью <данные изъяты>.

Решение суда является основанием для подготовки кадастровым инженером технического плана переустройства помещения – жилой дом <адрес>, год завершения постройки 1999 г., количество этажей 1, материал наружных стен – блок, кирпич, общая площадь <данные изъяты>

Решение суда является основанием для постановки на учет в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» на основании технических планов, выполненных на основании деклараций жилого <адрес> в реконструированном виде.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: