Решение по делу № 2а-667/2020 от 16.12.2019

Дело №а – 667\2020 года

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2020 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца фио к Судебному приставу – исполнителю Ногинского РОСП УФССП России по Московской области фио, Ногинскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Московской области об оспаривании решения (постановления) и действий (бездействий) судебного пристава исполнителя,

У с т а н о в и л:

Административный истец фио обратился в суд с административным иском к Судебному приставу - исполнителю Ногинского РОСП УФССП России по Московской области фио, Ногинскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Московской области об оспаривании решения (постановления) и действий (бездействий) судебного пристава исполнителя, и просил суд: признать незаконными и отменить следующие постановления судебного пристава - исполнителя Ногинского РОСП УФССП по Московской области фио: 1) Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №; 2) Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; 3) Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; 4) Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; 5) Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; 6) Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; 7) Постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в руб. от ДД.ММ.ГГГГ №; 8) Постановление об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать Ногинский РОСП УФССП по Московской области направить указанные постановления в адрес должника фио; прекратить исполнительное производство № - ИП, возбужденное судебным приставом - исполнителем Ногинского РОСП УФССП по Московской области фио, согласно Постановлению о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование заявленных требований административный истец фио ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ, осуществив вход в личный кабинет в Сбербанк Онлайн, он обнаружил информацию о наличии взыскания или ареста по дебетовой карте №, выпущенной к банковскому текущему счету №, открытому ему в Среднерусском банке Сбербанка России (Доп. офис №). Баланс по карте отраженный в личном кабинете Сбербанк Онлайн является отрицательным. Данная карта была получена им изначально для получения пособия по безработице, заработной платы и иных причитающихся ему выплат. Как следует из информации по карте, основанием для наложения взыскания (ареста) является Постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в банке судебного пристава - исполнителя Ногинского РОСП УФССП по Московской области фио от ДД.ММ.ГГГГ, принятое им в рамках исполнительного производства № - ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное подтверждается распечатками (скриншотами) страниц из личного кабинета в Сбербанк Онлайн, прилагаемыми к иску. Поскольку об открытии исполнительного производства истец не был извещен и не был извещен о принятых судебным приставом -исполнителем исполнительных действиях и мерах принудительного исполнения, административный истец, в целях оперативной проверки информации воспользовался на портале Госуслуг электронной услугой «Предоставление информации о ходе исполнительного производства из банка данных». Согласно полученному «Уведомлению с информацией по находящемуся на исполнении исполнительному производству в отношении физического и юридического лица» от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту именуемому - Уведомление) Судебным приставом - исполнителем фио приняты следующие постановления и совершены исполнительные действия, приняты меры принудительного исполнения, о которых административный истец до настоящего времени не извещен надлежащим образом. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановление об обращении взыскания на ДС (денежные средства) должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановление об обращении взыскания на ДС (денежные средства) должника, находящиеся в банке или иной ой организации от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановление об обращении взыскания на ДС (денежные средства) должника, находящиеся в банке или иной ой организации от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановление об обращении взыскания на ДС (денежные средства) должника, находящиеся в банке или иной ой организации от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановление об обращении взыскания на ДС (денежные средства) должника, находящиеся в банке или иной ой организации от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановление об обращении взыскания на ДС (денежные средства) в валюте при исчислении долга в руб. от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановление об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждает возбуждение исполнительного производства по неизвестным административному истцу причинам, а также применение мер принудительного исполнения, в виде обращения взыскания на средства находящиеся на счетах в Сбербанке и иных банках, а также обращения на заработную плату. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом - исполнителем после возбуждения исполнительного производства и истечения срока для добровольного исполнения должником требований, если, в соответствии с Законом об исполнительном производстве устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № о возбуждении исполнительного производства вынесено ДД.ММ.ГГГГ и его копия до настоящего времени не направлена должнику (административному истцу), то есть, должник не извещен должным образом, в установленные законом порядке и сроки, о возбуждении исполнительного производства. Таким образом, истец пришел к выводу о том, что судебный пристав - исполнитель применил в отношении него (должника), меры принудительного исполнения - вынес 7(семь) постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскании на денежные средства и заработную плату, не известив истца должным образом о возбуждении исполнительного производства и не предоставив срока для добровольного исполнения, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и Конституционные права и свободы гражданина, нарушил баланс интересов взыскателя и должника. При таких обстоятельствах, истец приходит к выводу, что судебный пристав - исполнитель нарушил право должника (истца) на добровольное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а следовательно, поскольку истец (должник) не уклонялся от выполнения обязательств наложенных на него судом, у судебного пристава - исполнителя не было оснований для вынесения постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства и заработную плату должника (истца). Кроме того, истец ссылается на то, что судебный пристав –исполнитель, в нарушение требований ст.ст. 24,71 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не известил должника (истца) о применении мер принудительного исполнения и не выслал в его адрес постановления от ДД.ММ.ГГГГ о применении мер принудительного исполнения (обращения взыскания на денежные средства в банке и обращения взыскания на заработную плату). Помимо этого, истцу не известно на каком основании возбуждено исполнительное производство, поскольку ему не направлялось постановление о его возбуждении. Таким образом, у истца есть обоснованные сомнения в законности возбуждения исполнительного производства и соблюдения судебным приставом - исполнителем требований закона к исполнительным документам и установленного порядка возбуждения исполнительного производства. В тоже время, истец не получал вступивших в законную силу решений суда о взыскании денежных средств и истцу ничего не известно о выдаче исполнительного листа каким - либо судом. Получив исполнительные документы, не соответствующие требованиям ст. 13 и ст. 30 Федерального закона № - ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав - исполнитель должен отказать в возбуждении исполнительного производства. С учетом изложенных выше обстоятельств, административный истец полагает Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и подлежащим отмене.

Административный истец фио в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом (л.д.95, 96), в тексте административного искового заявления просил суд рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.8).

Административный ответчик Судебный пристав – исполнитель Ногинского РОСП УФССП России по Московской области фио, действующий от своего имени и от имени административного ответчика - Ногинского отдела судебных приставов УФССП России по Московской области, по доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, поддержал ранее представленные в материалы дела письменные возражения на административный иск (л.д. 83 - 84).

В соответствии с частью 6 статьи226КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца.

Выслушав объяснения административного ответчика, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Суд в соответствии с пунктом 2 части 9 статьи226 КАС РФпри рассмотрении настоящего административного дела обязан выяснить соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии с частью 3 статьи219 КАС РФадминистративное исковое заявление о признании незаконными решения судебного пристава - исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Поскольку обжалуемое Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено ДД.ММ.ГГГГ, административный истец узнал о Постановлении о возбуждении исполнительного производства на Портале Госуслуг ДД.ММ.ГГГГ, а административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом суда на административном исковом заявлении, то установленный для обращения в суд десятидневный срок административным истцом не пропущен.

В соответствии со статьями 2, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12, 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу - исполнителю, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона № - ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что решением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск ПАО «Сбербанк России» к фио о взыскании задолженности по кредитному договору.

ДД.ММ.ГГГГ истцу ПАО «Сбербанк России» Ногинским городским судом был выдан исполнительный лист ФС № на принудительное исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес Ногинского РОСП УФССП по М.О. было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного листа ФС №, выданного Ногинским городским судом.

ДД.ММ.ГГГГ Ногинским РОСП УФССП по М.О. получено заявление ПАО «Сбербанк России» о возбуждении исполнительного производства в отношении фио, что усматривается из материалов исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Ногинского РОСП УФССП по М.О. фио вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника фио (л.д.97 – 99).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в адрес должника фио направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, которое не было получено должником и возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ (л.д.100,101,102).

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ и действует с ДД.ММ.ГГГГ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абз. первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом - исполнителем Ногинского РОСП УФССП России по Московской области фио исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника фио было возбуждено на основании исполнительного документа, является законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Не получение должником фио копии указанного постановления по независящим от судебного пристава – исполнителя обстоятельствам не является основанием для отмены указанного постановления, в связи, с чем суд, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца фио об отмене Постановления судебного пристава - исполнителя Ногинского РОСП УФССП России по Московской области фио от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об исполнительном производстве»процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральнымзаконом"Об исполнительном производстве", судебный пристав - исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

На основании ч. 2 ст. 12 вышеназванного закона, судебный пристав - исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Ногинского РОСП УФССП по М.О. фио направлены запросы в различные организации для розыска денежных средств и имущества, принадлежащего должнику фио, для принудительного исполнения решения Ногинского городского суда.

На основании поступивших в адрес Ногинского РОСП УФССП по М.О. сведений о наличии банковских счетов на имя фио, судебным приставом -исполнителем фио были вынесены постановления:

- Постановление об обращении взыскания на ДС (денежные средства) должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной ой организации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- Постановление об обращении взыскания на ДС (денежные средства) должника, находящиеся в банке или иной ой организации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- Постановление об обращении взыскания на ДС (денежные средства) должника, находящиеся в банке или иной ой организации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- Постановление об обращении взыскания на ДС (денежные средства) должника, находящиеся в банке или иной ой организации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- Постановление об обращении взыскания на ДС (денежные средства) в валюте при исчислении долга в руб. от ДД.ММ.ГГГГ №;

- Постановление об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав - исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

При этом непосредственно в Законе не предусмотрена возможность отмены судебным приставом - исполнителем собственного постановления по иным основаниям, например в случае несоответствия постановления законодательству.

Однако, Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ подтвердил такую возможность в п. 8 Информационного письма от ДД.ММ.ГГГГ № «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов», отмечая правомерность отмены судебным приставом-исполнителем своего постановления о возбуждении исполнительного производства в связи с пропуском срока предъявления исполнительного документа.

При этом Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ разъяснил, что Закон об исполнительном производстве не запрещает судебному приставу - исполнителю в указанном случае принять мотивированное постановление об отмене или изменении своего ранее принятого необоснованного постановления. Это свидетельствует о возможности мотивированной отмены любого необоснованного постановления, если это не противоречит закону или существу регулируемых отношений.

Если принятые судебным приставом-исполнителем при совершении исполнительных действий решения (возбуждение исполнительного производства, взыскание исполнительского сбора, наложение штрафа и другие) затрагивают интересы сторон и иных лиц, судебный пристав-исполнитель выносит соответствующее постановление.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем фио вынесены Постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, вынесенные им ДД.ММ.ГГГГ: а именно: Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.64 -65, 66 – 67, 68 – 69, 70ь – 71, 72 – 73, 74 – 75).

В связи с отменой судебным приставом – исполнителем фио ранее принятых им вышеуказанных Постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца фио об отмене вышеуказанных постановлений не подлежат удовлетворению, поскольку, по мнению суда, необходимость рассмотрения данных требований у суда отпала, в связи с добровольным исполнением судебным приставом – исполнителем указанных требований до рассмотрения дела.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 98 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем фио вынесено Постановление об обращении взыскания на заработную плату должника фио №.

В силу закона судебный пристав - исполнитель имеет право принимать решение о вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату, в связи с тем, что должником в установленные сроки не предпринято мер к добровольному исполнению решения суда.

На основании вышеизложенного, суд не находит в действиях судебного пристава - исполнителя Ногинского РОСП УФССП по М.О. фио оснований для признания их не соответствующих требований действующего законодательства. Судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые меры для исполнения решения Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках действующего законодательства РФ, не нарушающие права административного истца, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска фио к Судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП УФССП России по Московской области фио, Ногинскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Московской области об оспаривании решения (постановления) и действий (бездействий) судебного пристава исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178 – 180, 289 – 290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца фио к Судебному приставу – исполнителю Ногинского РОСП УФССП России по Московской области фио, Ногинскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Московской области об оспаривании решения (постановления) и действий (бездействий) судебного пристава исполнителя, а именно: признать незаконными и отменить постановления судебного пристава - исполнителя Ногинского РОСП УФССП по Московской области фио: Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в руб. от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановление об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать Ногинский РОСП УФССП по Московской области направить указанные постановления в адрес должника фио; прекратить исполнительное производство № - ИП, возбужденное Судебным приставом - исполнителем Ногинского РОСП УФССП по Московской области фио согласно Постановлению о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись)