Решение по делу № 2а-1045/2018 от 26.07.2018

Дело № 2а-1045/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Волжск 27 августа 2018 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре Щекочихиной Е.В., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Марий Эл к Казариной С. А. о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Марий Эл обратилась в суд с административным исковым заявлением о восстановлении пропущенного срока и о взыскании с Казариной С.А. пени по налогу на имущество в сумме 11 рублей 34 копейки, по транспортному налогу в размере 3433 рублей, пени в размере 1365 рублей 60 копеек, ссылаясь на то, что Казарина С.А. является плательщиком налога на имущество и транспортного налога, поскольку ей на праве собственности принадлежит квартира по адресу: РМЭ, <адрес>, кадастровый №, жилой дом по адресу: РМЭ, <адрес>, пгт.Приволжский, <адрес>, 8, кадастровый №, а так же транспортные средства: МАЗДА 626, государственный регистрационный знак №, CHRYSLER VOYAGER, государственный регистрационный знак №. Налогоплательщиком в добровольном порядке налоги не уплачены, несмотря на направление требования об уплате налога.

Административный истец просит взыскать с Казариной С.А. задолженность в сумме 4809,94 рублей, в том числе: пени по налогу на имущество за период в размере с 02.11.2013г. по 15.12.2014г. в размере 11,34 рублей; транспортный налог за 2014г. в размере 3433 рублей, пени за период с 06.11.2014г. по 08.10.2015г. в размере 1365,60 руб. Также просит признать причину пропуска срока на обращение в суд, предусмотренного п.3 ст.46 НК РФ уважительной и восстановить пропущенный срок.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, просил рассмотреть иск в его отсутствие.

Административный ответчик Казарина С.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 этой же статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Как следует из материалов дела, согласно требованию об уплате налога № от 09 октября 2015 года срок уплаты задолженности по налогу и пени установлен до 24 ноября 2015 года.

Из материалов дела следует, что судебный приказ на взыскание налоговой задолженности не выдавался, соответственно, не отменялся. Срок обращения в суд о взыскании налоговой задолженности по требованию №, истек 09 апреля 2016 года. Административный иск Межрайонной ИФНС России N 4 по Республике Марий Эл к Казариной С.А. подан в суд 26 июля 2018 года, то есть по истечении срока, установленного ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административным истцом при подаче административного иска в суд заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд. В качестве причины пропуска срока административный истец ссылается на то, что срок обращения в суд пропущен по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.

Приведенные причины пропуска срока на обращение в суд не могут быть признаны уважительными.

Поскольку инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать правила обращения с заявлением в суд, указание на недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, течение процессуального срока не прерывают, и не являются уважительными причинами пропуска срока, соответственно, не могут служить основанием для восстановления установленного законом срока для обращения в суд.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Таким образом, уважительных причин, наличие которых объективно препятствовало административному истцу своевременно обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени не имелось. Ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также существенное несоблюдение срока, установленного для обращения в суд, не может быть мотивировано указанными инспекцией причинами пропуска срока, поскольку налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке (ст. 32, 33 НК РФ).

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено.

Таким образом, указанные административным истцом доводы и факты о причине пропуска процессуального срока суд считает не уважительными, в связи с чем пропущенный срок восстановлению не подлежит.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Принятие судом решения об отказе в восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогу транспортному, на имущество, пени свидетельствует об утрате налоговым органом возможности взыскания недоимки, задолженности по пеням в связи с истечением установленного срока их взыскания и является основанием для признания соответствующей задолженности безнадежной к взысканию. Следовательно, задолженность относится к безнадежной ко взысканию, а обязанность по ее уплате прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Марий Эл к Казариной С. А. о восстановлении пропущенного срока и о взыскании задолженности в сумме 4809,94 рублей, в том числе: пени по налогу на имущество за период в размере с 02.11.2013г. по 15.12.2014г. в размере 11,34 рублей; транспортный налог за 2014г. в размере 3433 рублей, пени за период с 06.11.2014г. по 08.10.2015г. в размере 1365,60 рублей, - отказать.

Настоящее решение является основанием для признания задолженности безнадежной ко взысканию и прекращения обязанности по ее уплате.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.И.Тукманова

В окончательной форме решение принято 3 сентября 2018 года.