Решение по делу № 02-3853/2016 от 27.04.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2016 года город Москва

Тверской районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Булгаковой Е.М.,

при секретаре Харджиеве Я.Р.,

с участием истца Чепурновой Е.Н., представителя истца Гаряевой Б.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3853/16 по иску Чепурновой Екатерины Николаевны к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Чепурнова Е.Н. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма.

В обоснование своих требований, уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец указывает, что она, вместе с дочерью Чепурновой Е.Н., сестрой Фалеевой К.О. и ее дочерью Комчедаловой Е.М. проживают в коммунальной двухкомнатной квартире (в одной комнате), по адресу: город Москва, ул. **********. Данная комната была предоставлена на основании решения Исполнительного комитета Свердловского районного совета народных депутатов г. Москвы Шумиловой (Фалеевой) О.А. (матери истца). Шумилова О.А. умерла 28.12.2009 года. Истец обратилась в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о заключении договора социального найма, однако истцу было отказано на том основании, что Фалеева О.А. согласно записям в трудовой книжке отработала в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы менее 10 лет. На основании изложенного истец обратилась в суд к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании ответчика признать право пользования комнатой в квартире, расположенной по адресу: г. Москва, ул. ********** и заключить с истцом Чепурновой Е.Н. договор социального найма жилого помещения по указанному адресу, включив в него в качестве членом семьи нанимателя Чепурнову А.Р., Фалееву К.О., Комчедалову Е.М.

Истец Чепурнова Е.Н. и ее представитель Гаряева Б.В. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором возражает против удовлетворения исковых требований.

Выслушав истца и ее представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Договор социального найма заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования, данное положение закреплено в ч. 1 ст. 63 ЖК РФ.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Шумиловой О.А. (матери истца) на основании ордера № 1531 от 12.03.1986 года была предоставлена комната в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: город Москва, ул. **********. В настоящее время в указанной комнате проживают Комчедалова Е.М., Фалеева К.О., Чепурнова А.Р., Чепурнова Е.Н.

Постановлением правительства Москвы №711-ПП от 05.08.2008 года утверждено Положение о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений.

В соответствии с данным Положением с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто – либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади помещения, указанные в ст. 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

Согласно записям в копии трудовой книжки, мать истца отработала в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы менее 10 лет.

Кроме того, спорное жилое помещение не утратило статус служебного.

Ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения установлено, что служебные помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Ст. 92 ЖК РФ установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда и т.д.

Ст. 93 ЖК РФ установлено, что служебные помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 года №1301 государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы – приюты, дома маневренного фонда, специализированные дома для одиноких престарелых, дома – интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные помещения, иные жилые помещения в других строениях пригодных для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением РФ от 26.01.2006 года № 42, исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Решения органа исполнительной власти об исключении спорного жилого помещения из числа служебных не принималось.

Исследовав в совокупности собранные по делу доказательства, с учетом указанных выше норм материального права, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Чепурновой Екатерины Николаевны к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Чепурновой Екатерины Николаевны к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.

Апелляционная жалоба подается через канцелярию Тверского районного суда города Москвы.

Судья Е.М. Булгакова