Решение по делу № 2-4582/2024 от 04.04.2024

Дело № 2-4582/2024 (УИД № 65RS0001-01-2024-004043-97)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        01 августа 2024 года    г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего судьи Моталыгиной Е.А.,

при секретаре Седовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального агентства по делам молодежи к ФИО о взыскании средств гранта, перечисленных по соглашению,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство по делам молодежи (далее по тексту - Росмолодежь) обратилось в суд с иском к ФИО о взыскании денежных средств, перечисленных по соглашению о предоставлении гранта в размере 1 200 000 рублей, мотивируя свои требования тем, что Федеральное агентство по делам молодежи в целях вовлечения молодежи Российской Федерации в творческую деятельность и социальную практику, а также повышения гражданской активности, формирования здорового образа жизни и раскрытия потенциала молодежи в интересах развития страны в рамках реализации мероприятия «Выявление и поддержка одаренных детей и молодежи» раздела «Направление (подпрограмма) «Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики» приложения №    1 к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», в соответствии с Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета молодежным и детским общественным объединениям, образовательным организациям высшего образования, а также гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов, утвержденными постановлением Правительства Российской от 19.09.2017 № 1120 в 2020 году провело для граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет Всероссийский конкурс молодежных проектов.

В соответствии с приказом Агентства № «Об утверждении списка победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году» ФИО признана победителем Конкурса. Согласно пункту 5 Правил гранты предоставляются на основании соглашения, заключенного Агентством с Победителем конкурса.

22.06.2020    между Победителем и Агентством заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 г. №, срок реализации которого был продлен дополнительным соглашением №.

Согласно пунктам 1.1.,    1.2., 2.1 Соглашения победителю предоставляется грант в форме субсидии в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию проекта «Медиа-центр «Volna» в срок до августа 2021 г. в размере 1200000 рублей.

По соглашению победитель обязуется обеспечить достижение значений показателей результативности предоставления гранта и (или) иных показателей, установленными Правилами и Агентством в соответствии с пунктом 4.1.4. Соглашения. Показатели результативности предоставления гранта указаны в Приложении № 1 к Соглашению. Победителю перечислен грант в размере 1200000 рублей на его счет, указанный в п. 4.3.6. Соглашения. Соглашения предусмотрено, что Победитель обязуется предоставить Агентству в срок не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным полугодием отчеты: отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант; отчет о достижении значений результатов предоставления гранта; иные отчеты, состоящие из аналитической части отчета о реализации проекта-победителя Всероссийского конкурса молодежных проектов, отчета о выполнении календарного плана, отчета о выходе материалов в СМИ.

Соответственно, победитель обязан был представить в агентство отчет в срок до 14.09.2021. Однако в нарушение условий соглашения отчет им в установленные сроки не был представлен.

28.12.2021    заказным письмом в адрес Победителя была направлена претензия от 24.12.2021 № о необходимости предоставления Отчета. Указанная претензия Ответчиком оставлена без внимания.

15.03.2022    ответчику направлено требование о возврате денежных средств в федеральный бюджет от 11.03.2022 № заказным письмом. Однако до настоящего времени Ответчиком не осуществлен возврат гранта в федеральный бюджет.

Указали, что ответчиком допущено нарушение условий, целей и порядка предоставления гранта, предусмотренных условиями соглашения, выразившееся в непредставлении ответчиком установленный срок документов (отчетов), подтверждающих использование гранта в указанных в соглашении целях. Соответственно, полученный им грант в размере 1 200 000 рублей подлежит возврату в федеральный бюджет.

Представитель истца, будучи надлежащим образом, извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом в установленном законом порядке, однако судебные извещения были возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Суд полагает, что указанное обстоятельство не является препятствием к рассмотрению настоящего дела в отсутствие ответчика.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п.63). Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.68).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России».

Кроме того, ответчик извещена посредством смс-сообщений, которые ею получены.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь) в целях вовлечения молодежи Российской Федерации в творческую деятельность и социальную практику, а также повышения гражданской активности, формирования здорового образа жизни и раскрытия потенциала молодежи в интересах развития страны в рамках реализации мероприятия "Выявление и поддержка одаренных детей и молодежи" раздела "Направление (подпрограмма) "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики" № 1 к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», в соответствии с Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета молодежным и детским общественным объединениям, образовательным организациям высшего образования, а также гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов, утвержденными постановлением Правительства Российской от 19.09.2017 № 1120 (далее - Правила) в 2020 году провело для граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет Всероссийский конкурс молодежных проектов (далее - Конкурс).

Судом установлено, что в соответствии с приказом Агентства № «Об утверждении списка победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году» ФИО признана победителем Конкурса.

22.06.2020    между Победителем и Агентством заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году №.

Дополнительным соглашением № продлен срок реализации Проекта и предоставления отчетных документов.

Платежным поручением № от 08.09.2020 на счет ФИО были перечислены денежные средства в размере 1200000 руб.

Согласно разделу 1. Соглашения Победителю предоставлен грант в форме субсидии на реализацию проекта «Медиа-центр «Vоlnа» в соответствии с перечнем затрат согласно приложению № 2.

Из приложения № 2 к Соглашению следует, что затраты составляют 1200000 рублей.

Пунктом 7 статьи 78 БК РФ установлено, что в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление, в том числе в соответствии с решением Президента Российской Федерации, юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурентной основе.

Пунктом 3.1 статьи 78 БК РФ предусмотрено, что в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно п. 4.3.6. следует, что Победитель обязуется предоставить Агентству в срок не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным полугодием следующие отчеты: отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант; отчет о достижении значений результатов предоставления гранта; иные отчеты, состоящие из аналитической части отчета о реализации проекта-победителя Всероссийского конкурса молодежных проектов, отчета о выполнении календарного плана, отчета о выходе материалов в СМИ.

Таким образом, ответчик обязана была представить в Агентство отчет в срок до 14.09.2021, однако отчет им в установленные сроки не был представлен.

Также в соответствии с пунктом 4.3.7 Соглашения Победитель обязуется направить по запросу Агентства документы и информацию, необходимую для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления гранта, в течение 20 (двадцати) календарных дней со дня получения указанного запроса.

В соответствии с пунктом 16 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской от 19.09.2017 № 1120 и пункта 4.1.6 Соглашения Агентство осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта.

Согласно пункту 12 вышеуказанных Правил и пункту 4.3.8.2 Соглашения в случаях установления Агентством фактов несоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта получатель гранта обязан возвратить в федеральный бюджет полученный грант в размере и сроки, указанные в требования Агентства.

Пунктом 6.1 Соглашения установлено, что в целях реализации Соглашения Агентство вправе привлекать Секретариат Конкурса к сбору отчетной документации, указанной в пунктах 4.1.6.1.1, 4.1.6.1.2, 4.1.6.1.3 Соглашения.

Приказом Агентства от 21.07.2020 № 199 «О наделении ФГБУ «РеМЦ» дополнительными функциями» на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Ресурсный Молодежный Центр» возложены функции по организационно-техническому обеспечению (секретариата) Всероссийского конкурса молодежных проектов Росмолодежи среди физических лиц, в том числе осуществлению контроля за предоставлением участниками отчетной документации. Согласно приказу Агентства от 07.04.2021 № 111 «Об утверждении устава Федерального государственного автономного учреждения «Ресурсный молодежный Центр» ФГАУ «РеМЦ» создано путем изменения типа существовавшего Федерального государственного бюджетного учреждения «Ресурсный Молодежный Центр».

В судебном заседании установлено, что ответчиком в нарушение условий, целей и порядка предоставления гранта в установленный срок документов (отчетов), подтверждающих использование гранта в указанных в Соглашении целях, представлено не было, в связи с чем 28.12.2021 заказным письмом в адрес ФИО была направлена претензия № о необходимости предоставления отчета, которая ответчиком оставлена без ответа.

Кроме того, 11.03.2022 года в адрес ответчика было направлено требование о возврате денежных средств в федеральный бюджет, которое также осталось без удовлетворения.

Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании, а также подтверждаются материалами дела.

Таким образом, учитывая, что в соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, а доказательств в обоснование возражений против иска ответчиком не представлено, принимая во внимание, что в судебном заседании установлен факт ненадлежащего исполнения Победителем конкурса обязательств по Согласшению и отсутствие обстоятельств, освобождающих ответчика от ответственности, суд приходит к выводу, что требования о взыскании с ответчика средств гранта законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14200 руб.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Исковые требования Федерального агентства по делам молодежи к ФИО о взыскании средств гранта, перечисленных по соглашению, удовлетворить.

Взыскать с ФИО <данные изъяты> в пользу Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) (ИНН №) средства гранта, перечисленные по соглашению о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году от 22.06.2020 №, в размере 1 200 000 руб.

Взыскать с ФИО в доход местного бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 14200 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме..

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья                                  Е.А. Моталыгина