Решение по делу № 12-133/2022 от 09.02.2022

Дело №

16RS0№-24

РЕШЕНИЕ

30 марта 2022 года                                  <адрес> Республики Татарстан

    Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Садыков И.И., при секретаре Степановой М.В., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Шигапова Р.Р. на постановление Административной комиссии Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении индивидуального предпринимателя Шигапова Р.Р. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Шигапов Р.Р. подвергнут административному взысканию по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе, поданной в суд, Шигапов Р.Р. просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить, либо изменить в части наказания, назначив предупреждение, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, поскольку совершенное деяние не содержит возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, совершение административного правонарушения впервые, принятие всех необходимых мер по устранению правонарушения.

Шигапов Р.Р. в суде жалобу поддержал по указанным в жалобе доводам.

Представитель административного органа Абросимова О.М. по доверенности, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив жалобу и представленные материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным.

В силу части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 этого Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

          Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 04 мин, Шигапов Р.Р., являясь индивидуальным предпринимателем, подрядчиком по уборке и содержанию, согласно правилам благоустройства, производству монтажных работ по установке забора, его демонтажу, установке информационного щита, согласно договору подряда на выполнение строительно-монтажных работ от ДД.ММ.ГГГГ на строительном объекте, расположенном на земельных участках с кадастровыми номерами № и № по адресу: <адрес> муниципальный район, <адрес> допустил нарушение обязательных требований «Правил благоустройства территории муниципального образования «поселок городского типа Васильево» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (п.2).

Указанное подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19), фототаблицей (л.д. 20-22), копией журнала жалоб жителей близлежащих домов пгт Васильево (л.д.25), копией договора подряда на выполнение строительно-монтажных работ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-28), уведомлением о постановке в налоговом органе Шигапова Р.Р. (л.д.32), копией свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок (л.д.33), выпиской из ЕГРН (л.д.34-38), копией договора аренды земельного участка № Зем-1-16680 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-44), копией распоряжения МУП «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР РТ» с фототаблицами (л.д.45-49), извещением с фототаблицей (л.д.50-51), выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на Шигапова Р.Р. (л.д.52).

Ответственность за указанные действия предусмотрена частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Привлекая Шигапова Р.Р. к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, административный орган исходил из того обстоятельства, что Шигапов Р.Р. допустил нарушение вышеуказанных правил благоустройства, и его вина установлена.

С таким выводом административного органа следует согласиться.

Шигапов Р.Р. отвечает критериям должностного лица, приведенным в статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является надлежащим субъектом правонарушения, привлечен к ответственности как должностное лицо и в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

               Доводы автора жалобы, что совершенное деяние не причинило вреда жизни и здоровью людей, и он предпринял все меры к устранению всех выявленных нарушений в судебном заседании нашли подтверждение, поэтому имеются основания для изменения наказания.

          В соответствии с частью 1 статьи 4.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 этого Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

              Согласно части 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.11 этого Кодекса.

Шигапов Р.Р., как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, является субъектом малого предпринимательства, допущенное им впервые административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), санкция части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения, по делу отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб. Данные об обратном в материалах дела не содержатся.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о возможности замены Шигапову Р.Р. наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении индивидуального предпринимателя Шигапова Р.Р. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, изменить в части наказания: административный штраф в размере 15 000 рублей заменить наказанием в виде предупреждения.

Жалобу Шигапова Р.Р. - удовлетворить частично.

           Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня получения копии решения через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан.

Судья: