Решение по делу № 2-87/2023 (2-1028/2022; 2-5679/2021;) от 09.12.2021

Дело № 2-87/2023

УИД 21RS0025-01-2021-007016-76

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Московкиной С.И.,

с участием истца Южаковой А.И., представителя истца - адвоката Кирилловой С.В., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЧР - Волкова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Южаковой Аллы Игоревны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным и отмене решения, обязании включить период ухода за ребенком, период работы в районах Крайнего Севера, произвести перерасчет страховой пенсии,

У с т а н о в и л:

Истец Южакова А.И. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии (далее Отделение ПФР) о признании незаконным и отмене решения, обязании включить период ухода за ребенком, период работы в районах Крайнего Севера, произвести перерасчет страховой пенсии, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГг. истица обратилась в Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики (межрайонный) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости по п.3 ст.30 173-ФЗ

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу вo включении периода ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ., периода работы в качестве директора Чебоксарского коммерческого филиала АО Олютерский рыбоконсервный завод с ДД.ММ.ГГГГ. в стаж работы Крайнего Севера; а также в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 (применение повышенного отношения заработка), в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера на ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ; в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ.

С данным решением истица не согласна.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Следовательно, период по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ., подлежит включению в стаж работы Истца.

Кроме того, истица являлась директором Чебоксарского коммерческого филиала Олюторского рыбоконсервного завода произв. объедин. РКЗ. Однако, фактическая деятельность осуществлялась непосредственно в районах Крайнего Севера, а именно в Камчатской области. Были всего лишь командировки из <адрес> в <адрес>.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. №1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» Камчатская область относится к районам Крайнего Севера.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в Олюторском рыбоконсервном заводе произв. объедин. РКЗ директором Чебоксарского коммерческого филиала подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Истец родила пятерых детей: <данные изъяты>

Истец в районах Крайнего Севера родила <данные изъяты>

Общий трудовой стаж истца составляет 31 год 5 дней. Истец обладает достаточным трудовым стажем работы в районах Крайнего Севера.

Просит суд:

1. Признать незаконным и отменить решение ГУ-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики (межрайонным) № от ДД.ММ.ГГГГг.

2. Включить период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы Южаковой А.И. в районах Крайнего Севера.

3. Включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в Олюторском рыбоконсервном заводе произв. объедин. РКЗ директором Чебоксарского коммерческого филиала в стаж работы Южаковой А.И. в районах Крайнего Севера.

4. Обязать ответчика осуществить перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В последующем, истец Южакова А.И. неоднократно уточняла исковые требования, и окончательно уточнила исковые требования ДД.ММ.ГГГГ к ответчику ГУ-Отделению Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии и просила суд:

1. Признать незаконным и отменить решение ГУ-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики (межрайонный) № от ДД.ММ.ГГГГг.

2. Включить период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. в специальный страховой стаж работы Южаковой А.И. в районах Крайнего Севера.

Включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в
Олюторском рыбоконсервном заводе произв. объедин. РКЗ директором
Чебоксарского коммерческого филиала в специальный страховой стаж
работы Южаковой А.И. в районах Крайнего Севера.

Обязать ответчика осуществить перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.179)

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу произведена замена ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда по Чувашской Республике-Чувашии на его правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии по гражданскому делу.

В судебном заседании истец Южакова А.И. и ее представитель адвокат Кириллова С.А. исковые требования с учетом уточнений поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, просили иск удовлетворить. Также истица пояснила, что она являлась директором Чебоксарского филиала с ДД.ММ.ГГГГ г., когда проживала в <адрес> снимала квартиру, т.к. своего жилья здесь не было. В филиале было 4 человека: она, бухгалтер, кладовщик, торговый агент. Проживала в <адрес> по 3 месяца, 6 месяцев, затем уезжала на завод за продукцией, сдавала отчеты. Основным местом работы в этот период был Олюторский рыбоконсервный завод в <адрес>. Считает, что ответчиком посчитан ее стаж работы в районах Крайнего Севера неверно.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЧР - Волков В.А., исковые требования не признал по основаниям, ранее изложенным в письменных отзывах (л.д.166, 199), просил в иске отказать, указав, что в спорный период Южакова А.И. не состояла в трудовых отношениях, не находилась в отпуске по уходу за ребенком. Соответственно, данный период не подлежит включению в специальный стаж.

Требование о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директором Чебоксарского коммерческого филиала Олюторского рыбоконсервного завода также не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств исполнения своих трудовых обязанностей непосредственно в районах Крайнего Севера истцом не предоставлено. Как видно из названия, филиал располагался в <адрес>, по адресу: <адрес>.

Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны как периоды работы в районах Крайнего Севера.

Основанием для применения повышенного отношения заработка для женщин является либо проживание по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера либо наличие стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет, страхового стажа не менее 20 лет, а также достижение возраста 50 лет.

Учитывая, что продолжительность специального стажа истца составляет 12 лет 1 месяцев 15 дней (при требуемой продолжительности специального стажа 15 лет), отсутствия иных периодов, подлежащих включению в специальный стаж, требование истца о перерасчете страховой пенсии по старости не подлежит удовлетворению.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст.ст.18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), за исключением отдельных положений.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (части 3,4 ст.36 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан регламентировано статьей 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктами 2 и 6 части 1 которой предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях; мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

В пункте 7 Разъяснений "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС N 375/24-11 от 29 ноября 1989 г., закреплено, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19, части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ст.167 КЗоТ РСФСР, по желанию женщин им предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). В стаж работы, дающий право на последующие ежегодные оплачиваемые отпуска, время отпуска по уходу за ребенком не засчитывается. За время отпуска по уходу за ребенком сохраняется место работы (должность).

Из материалов дела следует, что Южакова А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

Южакова А.И. является получателем страховой пенсии пожизненно с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п.1.6 ст. 28 № 173-ФЗ. (л.д.108)

ДД.ММ.ГГГГ Южакова А.И. обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашкой Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости согласно п.3 ст. 30 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ. Южаковой А.И. отказано во включении периода ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ а также период работы в качестве директора Чебоксарского коммерческого филиала АО Олюторский рыбоконсервный завод с ДД.ММ.ГГГГ. в стаж работы в районах Крайнего Севера. Также отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 (применение повышенного отношения заработка), в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.16)

У истца Южаковой А.И. имеется пятеро детей: <данные изъяты>

В районах Крайнего Севера родились: <данные изъяты>

Истец Южакова А.И. просит включить период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ст.167 КЗоТ РСФСР (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. За время отпуска сохраняется место работы (должность).

Однако, как следует из трудовой книжки, в спорный период Южакова А.И. не состояла в трудовых отношениях, не находилась в отпуске по уходу за ребенком. Соответственно данный период не подлежит включению в специальный стаж.

Сошко Н.Н. родился ДД.ММ.ГГГГ г.р., следовательно, оспариваемый период должен быть с ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в трудовой книжке на имя Южаковой А.И. имеются записи №№:

-ДД.ММ.ГГГГ - зачислена в штат в Олютерский рыбкооп временно уборщицей (р. № от ДД.ММ.ГГГГ),

-ДД.ММ.ГГГГ - уволена из системы рыбкоопа по ст.31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) (р№ от ДД.ММ.ГГГГ). (л.д.28)

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца о включении периода ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. в стаж работы в районах Крайнего Севера, не имеется.

В соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа);

В силу п. 6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п.2 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. истцу назначена досрочная трудовая пенсия по старости. Пенсия рассчитана в соответствии с п. 3 ст. 30 указанного Закона.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Льготный порядок исчисления стажа, в том числе периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере, предусмотрен п.4 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ.

Однако ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ не допускает смешанное применение пунктов 3 и 4.

Кроме того, истица Южакова А.И. просит включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в Олюторском рыбоконсервном заводе произв. объедин. РКЗ директором Чебоксарского коммерческого филиала в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Так, в трудовой книжке на имя Южаковой А.И. имеются записи №№ о работе в Олюторском рыбоконсервном заводе произв. объедин. «Камчатрыбпром»:

- ДД.ММ.ГГГГ. - принята рабочей по обработке рыбы по 1 разряду,

ДД.ММ.ГГГГ. - и.о. машинисткой 1 категории,

- ДД.ММ.ГГГГ. - переведена инженером по снабжению,

- ДД.ММ.ГГГГ. - переведена мастером погрузо-разгрузочного участка,

ДД.ММ.ГГГГ. - переведена директором Чебоксарского коммерческого филиала,

- ДД.ММ.ГГГГ. - уволена по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РСФСР. (л.д.30-31)

Филиал Олюторского рыбоконсервного завода располагался в г. Чебоксары.

Из Ответа УФНС России по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что согласно сведениям, содержащимся в информационных ресурсах налоговых органов, филиал Олюторского рыбоконсервного завода Камчатской области состоял на налоговом учете в ИФНС по г.Чебоксары в период с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, с присвоенным идентификационным номером налогоплательщика (ИНН) №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. филиал Олюторского рыбоконсервного завода <адрес> ИНН № на учете в налоговых органах не состоит. (л.д.185)

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н. предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др.. для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрации Олюторского муниципального района Камчатского края, следует, что Южакова (Сошко) А.И. работала: с ДД.ММ.ГГГГ. (пр. №.8-к от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ.) - рыбообработчицей 1 разряда, машинисткой 1 категории, мастером погрузочно-разгрузочного участка, директором Чебоксарского филиала.

Согласно расчётно-платёжных ведомостей по заработной плате, за период работы
Южаковой (Сошко) А.И. за фактически отработанное время начислялась и
выплачивалась заработная плата.

На Южакову (Сошко) А.И. распространялись льготы, установленные ст.5
Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960г. «Об упорядочении льгот для
лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам
Крайнего Севера». И от 26.09.1967г. «О расширении льгот для лиц, работающих в
районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

АО «Олюторский рыбоконсервный завод» являлся правопреемником бывших
организаций:

-с ДД.ММ.ГГГГ - Олюторский рыбокомбинат,

-с ДД.ММ.ГГГГ. - Олюторский рыбоконсервный завод ПО «Камчатрыбпром» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.),

-с ДД.ММ.ГГГГ. - АО «Олюторский рыбоконсервный завод» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.),

-с ДД.ММ.ГГГГ. - АО «Олюторский рыбоперерабатывающий завод» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.), учредителем которого являлся АО «Олюторский рыбоконсервный завод».

Предприятие находилось в <адрес>, которая относится к районам Крайнего Севера на основании постановления Совета Министров СССР № 1029 от 10.11.1967 г., постановления СМ СССР № 12 от 03.01.1983 г.

В связи с ликвидацией предприятия (дело №/А от ДД.ММ.ГГГГ.), документы по
личному составу уволенных работников хранятся в архиве администрации Олюторского муниципального района. (л.д.156)

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Администрацией Олюторского муниципального района Камчатского края следует, что из расчетных ведомостей по заработной плате рабочих и служащих Олюторского РКЗ, ПО «Камчатрыбпром», реорганизованного в АО «Олюторский РКЗ» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.) на Южакову (Сошко) А.И., которая работала с ДД.ММ.ГГГГ., имеются сведения по заработной плате за периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ

Пояснения: Заработная плата дана с учётом северных надбавок и районного коэффициента. Компенсационные выплаты единовременного характера в указанные суммы не включены. В заработную плату за февраль 1994 г. включена 13-я зарплата.

Со всех включенных в справку сумм произведены удержания в Фонд социального страхования СССР и (или) в Пенсионный фонд Российской Федерации по установленным тарифам.

Основание: ф. №, оп. 2. расчетные ведомости за ДД.ММ.ГГГГ г.г., личная карточка ф. Т-ДД.ММ.ГГГГг.

Истец в обоснование своих требований указывает, что в спорный период у нее не было в г.Чебоксары какого-либо имущества, о чем представлено сообщение от ДД.ММ.ГГГГ. ОМВД России по Моргаушскому району ЧР, из которого следует, что Южакова А.И. зарегистрирована по месту жительства по адресу: д<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В данный адрес прибыла из <адрес>.

В связи с этим, адресно-справочной информацией о регистрации по месту жительства Южаковой А.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ. не располагают. (л.д.150)

Из справки ООО «Наследие» № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Южакова А.И. по адресу: <адрес> не зарегистрирована и в архивных данных зарегистрированной не значится. (л.д.151)

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ., выданной БУ «Чуваштехинвентаризация» Минэкономразвития Чувашии следует, что сведений о регистрации права собственности объектов недвижимости на территории Чувашской Республики, до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в том числе за ДД.ММ.ГГГГ за Южаковой А.И. в архиве Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Чуваштехинвентаризация» Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики не имеется. (л.д.172)

Из ответа БУ ЧР «Государсвтенный архив Чувашской Респубилки» № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что документы филиала Олюторского рыбоконсервного завода <адрес> на хранение в БУ «Госсархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии не поступали. (л.д.120)

В соответствии с ч.1 ст.33 Закона №400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При регулировании труда лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, законодатель предусмотрел для них соответствующие государственные гарантии и компенсации. Установление для них повышенных гарантий и компенсаций в связи с работой и проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, как направленное на обеспечение справедливого вознаграждения за труд в экстремальных природно-климатических условиях, не противоречит принципу равенства, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации. На это указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года N 1-П по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 N 1015, а также согласно положениям ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Подпунктом 22 п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 N 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом в силу пункта 3 названного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Истцом не предоставлено суду доказательств, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. в Олюторском рыбоконсервном заводе произв. объедин. РКЗ в качестве директора Чебоксарского коммерческого филиала непосредственное место работы находилось не в <адрес> (согласно регистрации филиала), а непосредственно в районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При этом, в судебном заседании истица пояснила, что она являлась директором Чебоксарского филиала с ДД.ММ.ГГГГ г., когда проживала в <адрес> снимала квартиру, т.к. своего жилья здесь не было. В филиале было 4 человека: она, бухгалтер, кладовщик, торговый агент. Проживала в <адрес> по 3 месяца, 6 месяцев, затем уезжала на завод за продукцией, сдавала отчеты.

При таких обстоятельствах, период работы истца Южаковой А.И. с ДД.ММ.ГГГГ. в Олюторском рыбоконсервном заводе произв. объедин. РКЗ в качестве директора Чебоксарского коммерческого филиала, не может быть зачтен, как период работы в районах Крайнего Севера, поскольку не подтверждается ее постоянная работа в спорный период в районе Крайнего Севера.

У истца Южаковой А.И. продолжительность специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 12 лет 11 мес. 15 дн., периоды подлежащие включению в специальный стаж отсутствуют.

Требуемая продолжительность специального стажа не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 25 лет.

В связи с этим, решение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. является правомерным.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Южаковой Аллы Игоревны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным; возложении обязанности включить Южаковой Алле Игоревне в специальный стаж период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. в районах Крайнего Севера; период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в Олюторском рыбоконсервном заводе производственного объединения РКЗ директором Чебоксарского коммерческого филиала в специальный страховой стаж в районах Крайнего Севера; обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2023г.