Решение по делу № 2а-44/2022 (2а-1294/2021;) от 17.05.2021

УИД: 47RS0009-01-2021-001581-89

Дело № 2а-44/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кировск Ленинградская область 15 февраля 2022 года

Кировский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Андреева И.А.,

при секретаре судебного заседания Милькиной О.,

с участием:

истца НекрасоваА.С.,

представителя истца Некрасова А.С. по доверенности от 10.02.2021 КалугинойЕ.В.,

представителей ответчика администрации Кировского муниципального района Ленинградской области по доверенности от 08.02.2022 МасюкевичО.В., КирилловойЕ.М.

третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, ЗаваринойТ.А., ОстровскойЕ.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

- по иску Некрасова Алексея Сергеевича к Администрации Павловское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области, администрация Кировского муниципального района Ленинградской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, признании права собственности,

- по встречному иску Администрации Павловское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области к Некрасову Алексею Сергеевичу о признании построек самовольными, возложении обязанности освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

НекрасовА.С. обратился в суд с административным иском к Администрации Павловское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области, администрация Кировского муниципального района Ленинградской области, указав, что на НекрасовуА.С. на праве собственности принадлежит земельный участок и дом по адресу: <адрес>, приобретен по договору купли-продажи от 15.07.2010. К его земельному участку прилегает несформированный и непоставленный на кадастровый учет земельный участок площадью 603 кв.м, на котором НекрасовА.С. возвел капитальную постройку. НекрасовА.С. привлекался к административной ответственности за самовольное занятие данного участка площадью 603 кв.м, но все штрафы уплачены. НекрасовА.С. обратился в Администрацию Павловское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области с заявлением о предоставлении ему данного участка площадью 603 кв.м, но получил отказ от 26.04.2021. Считая данный отказ нарушающим права НекрасоваА.С. на получение земельного участка, истец, с учетом уточнения заявленных требований просит суд:

1) признать незаконным бездействие Администрации Павловское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области, выразившееся в оставлении без рассмотрения заявления НекрасоваА.С. о представлении земельного участка (по существу заявлено требование об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка от 26.04.2021);

2) возложении обязанности на ответчиков устранить допущенные нарушения путем предоставления в собственность земельного участка площадью 603 кв.м за плату;

3) признать за истцом право собственности на объект недвижимого имущества – баню, расположенного на земельном участке площадью 603 кв.м (л.д.2-7, 214-219 т.1).

Определением суда (л.д.121 т.1) суд перешел к рассмотрению дела по правилам ГПК РФ с учетом характера спорных правоотношений и существа заявленных требований.

Определением суда (л.д.49-50 т.2) принят встречный иск Администрации Павловское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области к НекрсаовуА.С.: 1) признать самовольными постройками баню, хозяйственную постройку типа «сарай», находящиеся на территории, ориентировочной площадью 603 кв.м, относящуюся к землям не разграниченной государственной собственности, расположенной вблизи земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности Некрасову Алексею Сергеевичу, расположенном по адресу: Ленинградская область, Кировский район, п.Павлово, пр.Ленинградский, д.68; 2) возложить на Некрасова Алексея Сергеевича обязанность в срок в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить территорию, ориентировочной площадью 603 кв.м, относящуюся к землям не разграниченной государственной собственности, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему на праве собственности Некрасову Алексею Сергеевичу, по адресу: <адрес>, от самовольных построек – бани, хозяйственной постройку типа «сарай» путем их демонтажа (л.д.35-38 т.2).

В обоснование встречных исковых требований указано, что баня и сарай являются самовольными постройками и с учетом положений ст.222 ГК РФ подлежат сносу. Земельный участок, испрашиваемый истцом и самовольно им занятый, истцу в установленном порядке не предоставлялась, ранее НекрасовуА.С. был выписан штраф 5000 руб. за самовольное занятие земельного участка, испрашиваемый истцом земельный участок ориентировочно площадью 603 кв.м, не сформирован, не учет не поставлен.

Истец НекрасовА.С., его представитель в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по доводам иска, возражали против встречных исковых требований.

Представители ответчика администрации Кировского муниципального района Ленинградской области в судебном заседании возражали против исковых требований, встречные исковые требования поддержали.

Ответчик Администрация Павловское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области о времени и месте судебного заседания извещен (л.д.66 т.3), явку представителя не обеспечил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, ЗаваринаТ.А., ОстровскаяЕ.С. оставили рассмотрение спора на усмотрение суда.

Третье лицо Управление Росреестра по Ленинградской области о времени и месте судебного заседания извещено, явку представителя не обеспечило.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

03.03.2021 представитель НекрасоваА.С. подает в Администрацию Павловское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области заявление о представлении без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № площадью 1572 кв.м по адресу: <адрес> на основании п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ, указывая, что на данном земельном участке расположены баня и хозпостройки, там же указывает, что основанием возникновения права собственности на земельный участок является договор купли-продажи от 15.07.2010 (л.д.66-67 Т.1). Приложением к заявлению идет: 1) перечень сооружений на земельном участке: жилой дом, гараж, постройка, баня (л.д. 68 т.1); 2) свидетельство о праве собственности на земельный участок по адресу: <адрес> площадью 1320 кв.м (л.д.73 т.1), на жилой дом по тому же адресу (л.д.74 т.1), схема на испрашиваемый земельный участок площадью 2000 кв. м (75 т.1)

Согласно п.3 ст.39.17 ЗК РФ в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.

В соответствии с п.1 ст.39.17 ЗК РФ в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указываются:

1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;

4) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований;

5) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;

6) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

7) цель использования земельного участка;

8) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;

9) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;

10) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

На основании п.2 ст.39.17 ЗК РФ к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

12.03.2021 Администрация Павловского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области по заявлению от 03.03.2021 сообщает отказом, так как не указано основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3 ЗК РФ, а также не указан вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок (с собственность за плату или бесплатно) (л.д.64-65 т.1).

Также 03.03.2021 НекрасовА.С. подает в Администрацию Павловское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области заявление о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1572 кв.м по адресу: <адрес>68, просит утвердить схему образуемого земельного участка площадью 1572 кв.м (л.д.83 т.1).

Статьей 39.28 ЗК РФ урегулированы случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности:

1. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

2. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

3. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

4. Обязательными приложениями к указанному в пункте 2 настоящей статьи соглашению являются кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые паспорта земельных участков, которые образуются в результате перераспределения земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

5. Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется:

1) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Статьей 39.29 ЗК РФ урегулированы порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности

Часть 3. К заявлению о перераспределении земельных участков прилагаются:

1) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков;

3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя;

4) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо.

Часть 9. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса;

2) не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 настоящего Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц;

3) на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса;

4) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте, за исключением случаев, если такое перераспределение осуществляется в соответствии с проектом межевания территории с земельными участками, указанными в подпункте 7 пункта 5 статьи 27 настоящего Кодекса;

5) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности и зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

6) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;

7) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении;

8) в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков;

9) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса;

10) границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

11) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

12) приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

13) земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории.

В соответствии с пп.1 п.16 ст.11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке.

01.04.2021 Администрация Павловского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области по заявлению от 03.03.2021 о перераспределении земельного участка и утверждении схемы земельного участка сообщает отказом (л.д.80-82 т.1). В отказе мотивировано следующее:

- план земельного участка не отвечает требованиям к его установленной форме: выполнен без учета материалов и сведений ПЗЗ, о зонах с особыми условиями использования территории, о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования; в схеме не приведен список координат характерных точек границ образуемого земельного участка; границы образуемого и существующего земельного участка не читаются; площади образуемого земельного участка, указанные на схеме и в заявлении, не соответствую;

- на испрашиваемом к перераспределению земельному участке имеются строения, информация о правах на которые отсутствует.

То есть, в обоснование отказа положены предусмотренные пп.3. 11 п.9 ст.39.29 ЗК РФ положения:

- на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц;

- имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

19.04.2021 НекрасовА.С. по электронной почте направляет в Администрацию Павловского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области электронное заявление: просит оформить земельный участок площадью 603 кв.м за плату в собственность НекрасоваА.С., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером (№) (л.д.99. т.1).

Согласно п.3 ст.39.17 ЗК РФ в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.

26.04.2021 Администрация Павловского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области возвращает заявление НекрасоваА.С. от 19.04.2021 с указанием следующих причин возврата:

В заявлении в нарушение п.1 ст.39.17 ЗК РФ не указано: место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований; цель использования земельного участка;

К заявлению не приложено в нарушение п.2 ст.39.17 ЗК РФ документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 ЗК РФ

С учетом изложенных положений действующего законодательства, оспариваемое НекрасовымА.С. решение Администрация Павловского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области от 26.04.2021 вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах компетенции в соответствии с требованиями действующего законодательства без нарушения прав НекрасоваА.С. В связи с чем требования НекрасоваА.С. о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения не подлежат удовлетворению.

Постановлением от 12.04.2021 НекрасовА.С. привлечен к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка по ст.7.1 КоАП РФ в виде штрафа 5000 руб., так как на праве собственности НекрасовуА.С. принадлежит земельный участок площадью только 1320 кв.м и на нем расположен жилой дом. Но актов проверки установлено, что фактически НекрасовА.С. используется земельный участок площадью 1572 кв.м, этот участок огорожен забором, на участке всего расположены: жилой дом, гараж, баня, хозяйственная постройка (л.д.18-22 т.1).

В составленной схеме занимаемого земельного участка (л.д.12 т.1) отражено, что на самовольно занимаемом земельном участке (ЗУ1) расположены два строения: бани, хозяйственной постройку типа «сарай». Истец НекрасовА.С. в тексте искового заявления также подтверждает возведение бани и сарая (хозблока) на самовольно занятом земельном участке (л.д.4 т.1 – исковое заявление).

Также судом установлено и материалами дела подтверждается, что НекрасовуА.С. на праве собственности принадлежит земельный участок и дом по адресу: <адрес>, г.<адрес>, приобретен по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГ (л.д.15 оборот – 17 т.2).

Согласно выписке из ЕГРН площадь земельного участка по адресу: <адрес>, г.<адрес> составляет 1320 +/- 13 кв.м, границы земельного участка установлены, кадастровый № (л.д.188-200 т.2).

Таким образом, данный земельный участок отмежеван и поставлен на кадастровый учет, его границы установлены, площадь составляет 1320 +/- 13 кв.м.

В отношении бани НекрасовымА.С. представлен обмерный план (л.д.52-54 т.3), согласно которому у бани имеется первый этаж и мансарда, общая площадь 81,9 кв.м.

Согласно ситуационному плану (л.д.55 т.3) баня расположена в кадастровом квартале №, по адресу: <адрес>, г.<адрес>. Также из ситуационного плана следует, что баня и сарай расположены за пределами территории земельного участка истца НекрасоваА.С. (л.д.55 т.3).

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В порядке ст.56 ГПК РФ истец НекрасовА.С. не представил суду доказательств принадлежности ему земельного участка ориентировочной площадью 603 кв.м, на котором им возведены баня, а также хозяйственная постройка типа «сарай», на каком – либо праве (титул не доказан) (схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории л.д.135 т.1, площадь и границы самовольно занятого земельного участка 603 кв.м отражена в выкопировке из ПЗЗ П. городское поселение Кировского муниципального района <адрес> л.д. 147 т.1).

Указанная территория относится к землям не разграниченной государственной собственности.

В соответствии с ч.2 ст.3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом (то есть А. П. городское поселение Кировского муниципального района <адрес>).

С учетом требований ч.2 ст.3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" А. Кировского муниципального района <адрес> надлежащим ответчиком по требованиям истца НекрасоваА.С. не является.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В обоснование того, что постройка «баня» соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан истец НекрасовА.С. представил суду заключение эксперта (л.д.130-154 т.3). Однако, данное заключение экспертом не подписано (л.д.151 т.3), потому с учетом положений ч.5 ст.67 ГПК РФ не принимается судом в качестве доказательства по делу. Кроме того, суд отмечает, что истец НекрасовА.С., не имеет титула на земельный участок ориентировочной площадью 603 кв.м, на котором им возведены баня, а также хозяйственная постройка типа «сарай», следовательно, совокупность требований п.3 ст.222 ГК РФ для признания права собственности на самовольную постройку не соблюдена. С учетом изложенного, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на баню за истцом.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом (п.49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Исходя из данных установленных обстоятельств, с учетом положений ст.ст.222, 304 ГК РФ подлежат удовлетворению требования о признании бани, хозяйственной постройку типа «сарай», - самовольными постройками, с возложением обязанности на НекрасоваА.С. освободить в срок в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу территорию, ориентировочной площадью 603 кв.м, относящуюся к землям не разграниченной государственной собственности, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером №, от самовольных построек – бани, хозяйственной постройку типа «сарай» путем их демонтажа.

Истец по встречному иску освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем взыскать с Некрасова А.С. в доход бюджета Кировского муниципального района Ленинградской области 600 руб. в счет государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В полном объеме отказать в удовлетворении исковых требований Некрасова Алексея Сергеевича к Администрации Павловское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области, администрация Кировского муниципального района Ленинградской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, признании права собственности.

Признать самовольными постройками баню, хозяйственную постройку типа «сарай», находящиеся на территории, ориентировочной площадью 603 кв.м, относящуюся к землям не разграниченной государственной собственности, расположенной вблизи земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности Некрасову Алексею Сергеевичу, расположенном по адресу: <адрес>

Возложить на Некрасова Алексея Сергеевича обязанность в срок в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить территорию, ориентировочной площадью 603 кв.м, относящуюся к землям не разграниченной государственной собственности, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему на праве собственности Некрасову Алексею Сергеевичу, по адресу: <адрес>, от самовольных построек – бани, хозяйственной постройку типа «сарай» путем их демонтажа.

Взыскать с Некрасова Алексея Сергеевича в доход бюджета Кировского муниципального района Ленинградской области 600 руб. в счет государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме посредством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд

Судья Андреев И.А.