Решение по делу № 2а-4188/2020 от 27.08.2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                             г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Орлова А.С., при секретаре Цыденовой Е.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационных материалах в сети «Интернет» запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, административный истец просит признать информацию, содержащуюся в информационных материалах в сети «Интернет» по электронным адресам: <данные изъяты>; запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административный иск мотивирован тем, что прокуратурой Октябрьского района                             г. Улан-Удэ по обращению ТП «Энергосбыт Бурятии» АО «Читаэнергосбыт» проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения, распространение которых на территории Российской Федерации запрещено.

ДД.ММ.ГГГГ посредством выхода на страницу социальной сети «ВКОНТАКТЕ»: <данные изъяты> установлено, что в свободном для неопределенного круга лиц доступе размещена информация о компании АО «Читаэнергосбыт», о способах оплаты за потребляемую электроэнергию, о передаче показаний, о личном кабинете физического лица и порядке регистрации в нем. Из обращения ТП «Энергосбыт Бурятии» АО «Читаэнергосбыт» следует, что указанные сайты являются сайтами-двойниками, на которых размещена недостоверная информация о компании АО «Читаэнергосбыт», при этом официальный сайт АО «Читаэнергосбыт» - https://e-sbyt.ru/.

    Факт размещения такой информации установлен ДД.ММ.ГГГГ в помещении прокуратуры Октябрьского района г. Улан-Удэ, расположенной по адресу: Пр. Строителей, д.4а, г. Улан-Удэ. В ходе проверки установить информацию о владельцах сайтов не представилось возможным.

    Поскольку распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети Интернет, где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

    В судебном заседании представитель истца Алсагаева Е.К. исковые требования поддержала в полном объеме.

    Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по РБ по доверенности Тертова К.В. не возражала против удовлетворения административного иска.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению на сновании следующего.

    В п.44 Указа Президента РФ от 31.12.2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» указано, что главными направлениями обеспечения государственной и общественной безопасности являются усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности и прав собственности, совершенствование правового регулирования предупреждения преступности (в том числе в информационной сфере), коррупции, терроризма и экстремизма, распространения наркотиков и борьбы с такими явлениями, развитие взаимодействия органов обеспечения государственной безопасности и правопорядка с гражданским обществом, повышение доверия граждан к правоохранительной и судебной системам Российской Федерации, эффективности защиты прав и законных интересов российских граждан за рубежом, расширение международного сотрудничества в области государственной и общественной безопасности.

    В соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе, на принципе достоверности информации.

    В силу п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

    Частью 6 вышеназванной статьи предусмотрено, что распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещается.

    В соответствии с п.13 ст.2 данного Закона сайтом в сети «Интернет» - признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

    В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

    Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой Октябрьского района г. Улан-Удэ проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения, распространение которых на территории Российской Федерации запрещено.

    Установлены следующие интернет-сайты, на которых в свободном для неопределенного круга лиц доступе размещена информация о компании АО «Читаэнергосбыт», о способах оплаты за потребляемую электроэнергию, о передаче показаний, о личном кабинете физического лица и порядке регистрации в нем, указанные сайты являются сайтами-двойниками, на которых размещена недостоверная информация о компании АО «Читаэнергосбыт»: https://vk.com/public_196977965; https://chitaenergosbyt-lk.ru; https://chitaehnergosbyt-lk.ru.

    Факт размещения такой информации установлен ДД.ММ.ГГГГ в помещении прокуратуры Октябрьского района г. Улан-Удэ, расположенной по адресу: Пр. Строителей, д.4а, г. Улан-Удэ.

    Согласно ч.1,5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

    В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    В силу ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

    Аналогичные положения закреплены в «Правилах создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101.

    В силу п.9 Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись.

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации » основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

    В соответствии с п.2 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 г. № 18, уполномоченным органом на территории Республики Бурятия по исполнению государственных полномочий по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия.

Распространение такой информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты прав граждан РФ.

Информация, размещенная на странице указанных сайтов, адресована неограниченному кругу лиц, размещена недостоверная информация о компании АО «Читаэнергосбыт».

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

С учетом приведенной нормы закона суд считает необходимым обратить данное решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39, 265.1-265.5 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационных материалах в сети «Интернет» запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайтов <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для исполнения.

Решение суда является основанием для внесения сведений о сайтах: <данные изъяты> в единую информационную «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                                        А.С. Орлов