Решение по делу № 2-3897/2018 от 27.07.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2018 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., с участием представителя истца Александровой Л.В., представителя ответчика Добровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Чебоксары к Даниловой Татьяне Петровне о взыскании суммы основного долга и пени по договору аренды земельного участка,

установил:

администрация г. Чебоксары обратилась в суд с иском к Даниловой Т.П. о взыскании суммы основного долга и пени по договору аренды земельного участка.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Чебоксары и Петровой Н.Л. был заключен договор №-Л аренды земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Чебоксары (арендодатель), Петровой Н.Л. (прежний арендатор) и Даниловой Т.П. (новый арендатор) заключено дополнительное соглашение к указанному выше договору, согласно условиям которого договор аренды заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ; арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок, <данные изъяты>

Арендатор принял обязательство своевременно вносить арендную плату за пользование земельным участком, которая исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. Однако свои обязательства по внесению платежей Данилова Т.П. надлежащим образом не исполняет, в связи с чем с учетом уточненного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ за ней образовалась задолженность: по основному долгу в размере 20 039,66 руб., по пени – 71 767,61 руб.

В судебном заседании представитель истца администрации г. Чебоксары Александрова Л.В. исковые требования с учетом уточнения поддержала.

Ответчик Данилова Т.П., надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, реализовав свое право на участие в деле через представителя.

В судебном заседании представитель ответчика Доброва М.В. возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Петрова Н.Л., надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 1, 65 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

На основании статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу части 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Чебоксары (арендодатель) и Петровой Н.Л. (арендатор) был заключен договор № аренды земельного участка, согласно условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок, <данные изъяты> Срок аренды земельного участка установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ.

Разделом 5 договора предусмотрен порядок исчисления арендной платы, платежей и расчетов по договору.

Так, пунктом 5.1 договора установлено, что согласно статьям 11 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации арендная плата за пользование земельным участком исчисляется исходя из кадастровой стоимости арендуемого земельного участка и корректирующих коэффициентов.

Арендные платежи за использование земельного участка исчисляются с ДД.ММ.ГГГГ. Арендная плата на ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периода использования земельного участка по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 525 848,65 руб. и уплачивается арендатором в размерах и сроки, указанные в расчете размера арендной платы (пункт 5.2).

Согласно пункту 5.3 договора размер и сроки внесения арендной платы пересматриваются не более одного раза в год. Они пересматриваются арендодателем в одностороннем и бесспорном порядке в случаях изменения кадастровой стоимости либо официально принимаемых корректирующих коэффициентов, сроков внесения арендной платы и в других случаях, предусмотренных законодательными актами, актами органов местного самоуправления.

Размер и сроки внесения арендной платы на последующий календарный год в пределах срока аренды устанавливаются отдельным расчетом, являющимся неотъемлемой частью договора, произведенным с учетом изменений, указанных в пункте 5.3 договора (пункт 5.4).

Кроме того, пунктом 4.2 договора среди прочих предусмотрена обязанность арендатора ежегодно не позднее 20 января последующего календарного года являться в МКУ «Земельное управление» города Чебоксары для выверки задолженности (переплаты) по арендной плате за землю и уточнения расчета размера по арендной плате на последующий календарный год в пределах срока аренды земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Чебоксары (арендодатель), Петровой Н.Л. (прежний арендатор) и Даниловой Т.П. (новый арендатор) заключено дополнительное соглашение к указанному выше договору, согласно условиям которого договор аренды заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ; арендная плата на 2017 год, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периода использования земельного участка по ДД.ММ.ГГГГ составила 912 125,76 руб. Указанное соглашение прошло государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора, а его условия определяются по усмотрению сторон.

В статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно пункту 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливается соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно расчету размера арендной платы на ДД.ММ.ГГГГ, являющемуся приложением к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, срок внесения арендной платы – 10-ое число каждого месяца, рыночная стоимость права аренды за 1 год составила 2 304 150 руб. (по 192 012,50 руб. ежемесячно).

Оспаривая установленный в одностороннем порядке арендодателем размер арендной платы, представитель ответчика полагала неприменимыми к данным правоотношениям положения постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 июня 2006 года № 148, ссылка на которое содержится в расчете, поскольку данным постановлением утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, а арендуемый ее доверителем земельный участок к таким землям не относится.

Как пояснила в судебном заседании представитель администрации г. Чебоксары, указание в расчете на постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 июня 2006 года № 148 является ошибочным, в действительности расчет арендной платы на 2018 год произведен в соответствии с постановлением администрации г. Чебоксары от 23 декабря 2009 года № 293 «Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставленные в аренду без торгов».

Суд принимает во внимание пояснения представителя администрации г. Чебоксары, поскольку, как усматривается из искового заявления и приложений к нему, истец изначально при обращении в суд ссылался на постановление администрации г. Чебоксары от 23 декабря 2009 года № 293, как на документ, определяющий Порядок расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставленные в аренду без торгов.

Как указывалось выше, земельный участок предоставлен ответчику в аренду для завершения строительства логистического центра с производственно-складскими зданиями.

Согласно пункту 1.4 Порядка, утвержденного постановлением администрации г. Чебоксары от 23 декабря 2009 года № 293, ежегодный размер арендной платы за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в подпунктах 1.2, 1.3, 4, 4.3 Порядка, определяется как частное, полученное в результате деления рыночной стоимости права аренды, рассчитанной за весь срок аренды земельного участка и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности с учетом суммы затрат на проведение независимой оценки, на общий срок договора аренды земельного участка.

Произведенный истцом расчет размера арендной платы на ДД.ММ.ГГГГ соответствует приведенной методике расчета, что подробно отражено в приложении к договору аренды.

С применением этой методики истцом произведен расчет задолженности ответчика по арендной плате, размер которой за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом произведенных в последующем Даниловой Т.П. платежей составил 20 039,66 руб.

Относительно изменения ежегодного размера арендной платы за земельный участок в сравнении с предыдущим годом представитель администрации г. Чебоксары пояснила, что оно связано с изменением размера рыночной стоимости права аренды, определенной независимым оценщиком, с отчетом которого Данилова Т.П. может ознакомиться в администрации.

Оценивая довод представителя ответчика о необоснованности изменения администрацией в одностороннем порядке размера арендной платы в отсутствие предварительного письменного извещения арендатора о таком изменении, суд исходит из условий пункта 5.3 договора аренды, которым предусмотрено право арендодателя в одностороннем и бесспорном порядке пересмотреть размер и сроки внесения арендной платы не более одного раза в год, в том числе в случаях, предусмотренных актами органов местного самоуправления.

В связи с тем, что Порядок расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставленные в аренду без торгов, утвержденный постановлением администрации г. Чебоксары от 23 декабря 2009 года № 293, является общедоступным документом, размещенным в сети Интернет, предварительное письменное извещение арендатора об изменении арендной платы не требовалось.

Таким образом, ответчик, подписав договор аренды, а также дополнительное соглашение к нему, согласилась с их условиями, в том числе и с правом арендодателя в одностороннем порядке изменять размер арендной платы.

Кроме того, как следует из материалов дела, ответчик к истцу с требованиями о признании недействительным указанного договора аренды либо о его расторжении не обращалась, в судебном порядке его не оспаривала.

Обязанность, предусмотренную пунктом 4.2 договора, ежегодно не позднее 20 января последующего календарного года являться в МКУ «Земельное управление» города Чебоксары для выверки задолженности (переплаты) по арендной плате за землю и уточнения расчета размера по арендной плате на последующий календарный год в пределах срока аренды земельного участка Данилова Т.П. не выполнила.

Пунктом 6.2 договора аренды стороны предусмотрели ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по договору: в случае невнесения арендной платы в сроки, установленные договором, арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от суммы невнесенного в срок платежа за каждый день просрочки.

Из согласованных сторонами условий договора о внесении арендной платы следует, что эти платежи должны вноситься арендаторами ежемесячно.

За несвоевременное внесение платежей в спорный период ответчику начислены пени в сумме 71 767,61 руб.

Расчет неустойки судом проверен, признан верным.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В то же время в соответствии с пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при решении вопроса об уменьшении неустойки (статья 333) необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. При оценке таких последствий судом могут приниматься во внимание, в том числе обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства (цена товаров, работ, услуг; сумма договора и т.п.).

Критерием для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; его соотношение с размером ставки рефинансирования; соотношение сумм неустойки и основного долга; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств; недобросовестность действий кредитора по принятию мер по взысканию задолженности; имущественное положение должника и другие.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

С учетом периода просрочки внесения арендных платежей, размер неустойки, установленный договором – 0,1% в день, а также в связи с несоразмерностью суммы последствиям нарушения обязательства, суд снижает размер неустойки за неисполнение обязательства до 1 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет. Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации г. Чебоксары к Даниловой Татьяне Петровне о взыскании суммы основного долга и пени по договору аренды земельного участка удовлетворить частично:

взыскать с Даниловой Татьяны Петровны в пользу администрации г. Чебоксары сумму основного долга по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 039,66 руб., пени за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 000 руб., отказав в удовлетворении остальной части требований.

Взыскать с Даниловой Татьяны Петровны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья А.Л. Михайлова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.