Решение по делу № 2-2115/2024 от 23.04.2024

Дело № 2-2115/2024

УИД: 16RS0040-01-2024-003129-57

Решение

именем Российской Федерации

27 июня 2024 г.                                                                                  г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в связи с отказом в назначении ей страховой пенсии как медицинскому работнику, оформленным решением от ДД.ММ.ГГГГ за №, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа не менее 30 лет.

Истец просит включить в ее медицинский стаж период работы в должности медсестры палатной ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ по 05.09.2000г. в календарном порядке; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности медсестры – анестезиста отделения анестизиологии и реанимации в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО9, действующая на основании устного ходатайства, на исковых требованиях настаивали, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представлено возражение на исковое заявление, в котором просят рассмотреть данное дело в отсутствии представителя ответчика, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (л.д. 34-36).

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Часть 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в подпункте "н" пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 ноября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отдел установления пенсии № Отделения СФР по РТ с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Из спецстажа были исключены, в том числе, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности медсестры палатной на 0,25 ставки в ГАУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи № <адрес>», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры палатной палаты в ГАУЗ «Республиканский клинический наркологический диспансер Министерства здравоохранения РТ» (л.д.11).

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ «Республиканский клинический наркологический диспансер Министерства здравоохранения РТ» ФИО1 действительно работала в ГАУЗ «Республиканский клинический наркологический диспансер Министерства здравоохранения РТ» в должности медсестры палатной на 1 ставку в отделении наркомании и подростков ГСМО «Наркология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ «РКНД МЗ РТ» о переименовании учреждения арендное учреждение «Лечебно-оздоровительный центр «Аметист» создано конференцией арендаторов в 1991 году, зарегистрировано решением исполкома ФИО4 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ протокол №. Приказом Управления здравоохранения администрации <адрес> № от 12.05.1997г. учреждению присвоено наименование ФИО4 специализированное медицинское объединение «Наркология». ФИО5 РТ от ДД.ММ.ГГГГ №-р МУЗ <адрес> «ФИО4 наркологический диспансер» передано в ведение Министерства здравоохранения РТ для осуществления полномочий РТ переименовано в ГАУЗ «Казанский наркологический диспансер», в данной справке указано, что указанные учреждения здравоохранения относились к лечебным учреждениям, вид деятельности не изменялся, должностные обязанности не изменялись (л.д. 25).

В спорный период работы истца с 04.08.1999 г. по 05.09.2000 г. действовали Список профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, которым было предусмотрено назначение досрочной пенсии врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

А так же Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, которым предусмотрены наркологические диспансеры и должность медицинская сестра палатная.

Разрешая спор, суд исходит из того, что рассматриваемый спорный период работы истицы в должности медицинской сестры палатной в вышеуказанных учреждениях относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.

Из материалов дела видно, что наименования учреждений, в которых работала истица, неоднократно менялись, однако всегда относились к лечебно-профилактическим учреждениям, при этом вид деятельности и должностные обязанности работников не изменялись.

С учетом этого суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы в должности медицинской сестры палатной отделения наркомании и подростков ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность медицинской сестры - анестезистки отделения анестезиологии-реанимации ЦССХ в 6-ую городскую клиническую больницу, ДД.ММ.ГГГГ переведена на ставку медсестры - анестезиста ПИТ и реанимации отделения анестезиологии – реанимации, ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода на должность медсестры–анестезиста 1-го отделения анестезиологии реанимации в Медико-Санитарную часть, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры-анестезиста 3-го отделения анестезиологии –реанимации, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника (л.д. 16-23).

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой производится отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ №к/л ФИО1 направлялась работодателем в ГОУ СПО «КМК» на аттестационно-сертификационный цикл по специальности «Анестезиология-реаниматология» с сохранением среднемесячной з/пл по основному месту работы с 26 ноября по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается архивной справкой ГБУ «Государственный архив РТ» №с/л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27, 28-29). ФИО1 было выдано свидетельство о повышении квалификации (л.д.30).

Согласно приказу № к/л от ДД.ММ.ГГГГ м/с-анестезист ПИТ и реанимации ФИО1 объем совместительства был доведен до 0,25 ставки с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

Указанные кадровые документы свидетельствуют о том, что ФИО1 в период 26 ноября по ДД.ММ.ГГГГ по основному месту работы была направлены на повышения квалификации, а так же в этот же период работала по совместительству на 0,25 ставки в той же должности.

На основании изложенного, указанный период нахождения на повышении квалификации подлежит включению в специальный медицинский стаж истца, поскольку истец в этот период работала в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочную пенсию.

Льготный порядок исчисления стажа медицинским сестрам-анестезистам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения предусмотрен Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, в том числе в должности медицинской сестры-анестезиста в отделениях (группах, палатах, бригадах) анестезиологии-реанимации и реанимации и интенсивной терапии год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

ФИО1 в период 26 ноября по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность на должности медсестры анестезиста ПИТ и реанимации отделения анестезиологии реанимации в МУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи №», поэтому данный период подлежит учету в специальный стаж ФИО1 в льготном порядке - 1 год 6 месяца за каждый год работы.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1:

- период работы в должности медицинской сестры палатной отделения наркомании и подростков ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- период обучения на курсах повышения квалификации во время работы в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке через Зеленодольский ФИО4 суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: