Решение по делу № 2-885/2021 от 02.03.2021

              Дело № 2-885/2021

УИД 34RS0007-01-2021-001058-52

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волгоград                                                                               29 марта 2021 года

Тракторозаводский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Степанюка Д.С.,

при секретаре Беляевой А.А.,

        с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности, ФИО7,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации АДРЕС ИЗЪЯТ о признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма,

        установил:

ФИО1 в лице своего представителя ФИО7 обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что в марте 1987 года его дед, ФИО4 вселился в квартиру по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. В апреле 1991 года ФИО4 вселил в данную квартиру в качестве членов его семьи: свою дочь – ФИО8 (до замужества Зайко) О.Н. и истца, ФИО1, своего внука, зарегистрировал в данной квартире как в постоянном месте жительства. С момента вселения и регистрации, он, его мать, ФИО5 и дед, ФИО4 постоянно, одной семьей, проживали в данной квартире. В 2003 году умер ФИО4, в 2020 году умерла мать, ФИО5 В целях приватизации квартиры истцу необходим договор социального найма. Истец обратился в муниципальное казенное учреждение «Служба по реализации жилищной политики» с заявлением о признании его нанимателем вместо умершего деда или изменения договора социального найма, в чем ему было отказано. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать нанимателем жилого помещения – квартиры по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, возложить обязанность на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение.

    В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая по доверенности, ФИО7 исковые требования поддержала, пояснила вышеизложенные обстоятельства, настаивала на удовлетворении искового заявления в полном объеме.

    Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений по существу дела не представил.

    Представитель ответчика администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений по существу дела не представил.

    Суд, выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

    В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер, выдаваемый уполномоченным исполнительным органом государственной власти на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда.

    Согласно статьям 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями; договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер; в договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

    На основании статьи 5 Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

    В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

    Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

    Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

    В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

    Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

    Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

    В силу статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

    По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.

    Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

           Согласно ч.2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

    В соответствии с ч.1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

    Согласно ст.70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

    В судебном заседании установлено следующее.

    Согласно выписке из карточки учета собственника жилого помещения в АДРЕС ИЗЪЯТ значатся зарегистрированными с ДАТА ИЗЪЯТА ФИО5, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения и ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения.

    Из копии лицевого счета, открытого на АДРЕС ИЗЪЯТ следует, что лицевой счет открыт на имя ФИО4 (л.д. 17).

    Из объяснений истца ФИО1 и материалов гражданского дела следует, что ФИО1 обратился в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» по вопросу изменения договора социального найма на жилое помещение – АДРЕС ИЗЪЯТ.

    Сопроводительным письмом от ДАТА ИЗЪЯТА истцу было отказано по той причине, что документы, послужившие основанием для вселения членов семьи истца в жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ Учреждении отсутствуют, в связи с чем внести изменения в договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда путем заключения договора социального найма не представляется возможным (л.д. 13).

    В судебном заседании истец пояснил, что его дед, ФИО4 в марте 1987 года вселился в спорную квартиру на основании ордера ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-СП-3 о ДАТА ИЗЪЯТА, и с марта 1987 года проживал в данной квартире до своей смерти. В апреле 1991 года ФИО4 вселил в данную квартиру в качестве членов его семьи: свою дочь – ФИО8 (до замужества Зайко) О.Н. и истца, ФИО1, своего внука, зарегистрировал в данной квартире как в постоянном месте жительства. С момента вселения и регистрации, он, его мать, ФИО5 и дед, ФИО4 постоянно, одной семьей, проживали в данной квартире. В 2003 году умер ФИО4, в 2020 году умерла мать, ФИО5

    Таким образом, в судебном заседании установлено, что с 1991 года ФИО1 проживает в АДРЕС ИЗЪЯТ.

    Как пояснил в ходе судебного разбирательства представитель истца, ФИО1 вселен в жилое помещение на законных основаниях, пользуется им на условиях социального найма, несет бремя содержания жилья, вносит плату за жилое помещение, оплачивает коммунальные услуги, в том числе плату за социальный наем, указанное жилое помещение является для него единственным жилым помещением, в отношении которого он обладает правом самостоятельного пользования в соответствии с законодательством.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец на законных основаниях занимает жилое помещение.

    Доказательств, опровергающих доводы стороны истца, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

    В соответствии с пунктом 1.1. Постановления администрации Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ « О делегировании функций МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» функции наймодателя при заключении, изменении, расторжении договоров социального найма жилых помещений от имени администрации Волгограда делегированы МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права и фактических обстоятельств дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, признать ФИО1 нанимателем жилого помещения – квартиры по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, возложить обязанность на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить договор социального найма жилого помещения.

То обстоятельство, что в документы, послужившие основанием для вселения членов семьи истца в жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» отсутствуют, основанием к отказу истцу в иске не является.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 56, 194 – 199, 233-237 ГПК РФ,

    решил:

    исковые требования ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации АДРЕС ИЗЪЯТ о признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма - удовлетворить.

    Признать ФИО2 нанимателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

    Возложить обязанность на муниципальное казенное учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

        Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

        Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья                                                                         Д.С.Степанюк