Решение по делу № 2а-442/2018 от 10.08.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Кырен                                      18 августа 2018 года

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе:

судьи Низовцева А.В.,

с участием прокурора Денисовой Н.В.,

представителя административного истца Пежемского А.А.,

представителя заинтересованного лица Миронова В.О.,

при секретаре Тыкшеевой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Тункинского районного суда административное дело по административному иску Петруева Андрея Нимаевича к территориальной избирательной комиссии МО «Тункинский район» о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии МО «Тункинский район» № 55 от 01.08.2018 года «О регистрации кандидата на должность главы муниципального образования сельское поселение «Тунка» Леонтьевой Таисии Викторовны»,

УСТАНОВИЛ:

Решением Совета депутатов МО СП «Тунка» № 2 от 14.06.2018 года назначены выборы главы муниципального образования сельское поселение «Тунка» на 09 сентября 2018 года.

Постановлением территориальной избирательной комиссии МО «Тункинский район» № 55 от 01.08.2018 года «О регистрации кандидата на должность главы муниципального образования сельское поселение «Тунка» Леонтьевой Таисии Викторовны» 01 августа 2018 года в 23 часа 00 минут Леонтьева Т.В. зарегистрирована кандидатом на должность главы муниципального образования сельское поселение «Тунка».

Постановлением ТИК МО «Тункинский район» № 53 от 01.08.2018 года 01 августа 2018 года в 22 часа 40 минут Петруев А.Н. зарегистрирован в качестве кандидата на должность главы муниципального образования сельское поселение «Тунка».

Административный истец Петруев А.Н., обращаясь в суд с административным иском к ТИК МО «Тункинский район», просит отменить постановление избирательной комиссии № 55 от 01.08.2018 года «О регистрации кандидата на должность главы муниципального образования сельское поселение «Тунка» Леонтьевой Таисии Викторовны», мотивируя тем, что при подаче документов в ТИК МО «Тункинский    район» Леонтьева Т.В. указала недостоверные сведения о принадлежности к избирательному объединению – МО СП «Тунка», в то время как такое избирательное объединение не существует. В подписном листе, представленным в избирательную комиссию кандидатом Леонтьевой Т.В., отсутствует дата заверения и подпись сборщика подписей. Полагает, что указанные обстоятельства являются основанием для отмены регистрации кандидата Леонтьевой Т.В.

Административный истец Петруев А.Н. в суд не явился. О времени и месте судебного заседания извещен. Представление своих интересов поручил Пежемскому А.А. на основании нотариально удостоверенной доверенности.

Представитель административного истца Пежемский А.А. поддержал основания административного иска, настаивал на его удовлетворении.

Представители ТИК МО «Тункинский район» в суд не явились. О времени и месте судебного заседания извещены. В суд направили заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заинтересованное лицо Леонтьева Т.В. и ее представитель (по устной доверенности) Миронов В.О. административный иск не признали, просили отказать в его удовлетворении, сообщив, что в заявлении Леонтьевой Т.В. о согласии баллотироваться кандидатом на должность главы МО СП «Тунка» от 09.07.2018 года, представленным ею в ТИК МО «Тункинский район», указана принадлежность к политической партии – КПРФ и статус – член партии. Подписной лист заверен подписью сборщика подписей и указана дата сбора подписей. Считают, что исковые требования являются надуманными и удовлетворению не подлежат.

Выслушав участников судебного заседания, свидетеля, заключение прокурора Денисовой Н.В., полагавшей, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.3 Конституции Российской Федерации высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

Частью 2 ст.32 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Из содержания п.2 ст.130 Конституции Российской Федерации следует, что местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

В силу ч.1 ст.78 Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12.06.2002 года N 67-ФЗ) суд соответствующего уровня не вправе отказать в приеме жалобы на нарушение избирательных прав, права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Часть 2 ст.33 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ предусмотрено, что соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат, за исключением случая, предусмотренного пунктом 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

Из материалов дела усматривается, что представленное Леонтьевой Т.В. в ТИК МО «Тункинский район» заявление о согласии баллотироваться от 09.07.2018 года в графе «принадлежность к политической партии либо не более чем к одному общественному объединению» содержит запись – КПРФ, а не муниципальное образование сельское поселение «Тунка», о чем в своем административном иске указал Петруев А.Н.

В этой связи суд считает, что данный довод административного иска Петруева А.Н. является надуманным и не соответствует фактическим обстоятельствам.

В соответствии с ч.8 ст.37 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ форма подписного листа с подписями избирателей в поддержку выдвижения членов выборного органа местного самоуправления, порядок его заполнения и заверения, порядок проверки подписей избирателей и основания признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Из содержания ч.6 ст.25 Закона Республики Бурятия от 17.09.2003 года N 417-III "О выборах главы муниципального образования в Республике Бурятия" (принят Народным Хуралом РБ 16.09.2003 года следует, что подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложении 6 к Федеральному закону N 67-ФЗ.

В Приложении № 6 к Федеральному закону от 12.06.2002 года № 67-ФЗ указано, что подписной лист должен быть удостоверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей и содержать дату ее внесения.

Судом исследован оригинал подписного листа от 19.07.2018 года, представленный кандидатом Леонтьевой Т.В. в ТИК МО «Тункинский район» и при его визуальном обозрении видно, что он удостоверен подписью сборщика подписей (Леонтьевой Т.В.) с указанием даты внесения указанной подписи – 19 июля 2018 года. Данные надписи выполнены одним почерком, чернилами того же цвета, каковыми заполнены сборщиком подписей иные записи, имеющиеся в подписном листе.

Доказательств, свидетельствующих о том, что на момент регистрации кандидата Леонтьевой Т.В. в подписном листе отсутствовали подпись сборщика подписей и дата ее проставления, стороной административного истца не представлено.

Суд критически относится к показаниям свидетеля Ш., являющейся членом ТИК МО «<адрес>» с правом совещательного голоса и одновременно являющегося членом политической партии ЛДПР, сторонником которой является административный истец Петруев А.Н., о том, что при ознакомлении в избирательной комиссии с документами Леонтьевой Т.В., представленных для уведомления и регистрации в качестве кандидата, в заявлении о согласии баллотироваться она указала недостоверные сведения о принадлежности к избирательному объединению – МО СП «Тунка», а также о том, что в подписном листе отсутствовала дата заверения и подпись сборщика подписей.

В частности, показания свидетеля Ш. являются голословными и не подтверждены иными доказательствами, в том числе письменными. Кроме того, Ш. и Петруев А.Н. являются членами одного и того же избирательного объединения - партии ЛДПР, которое заинтересовано в исходе избирательной компании в свою пользу.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд не усматривает оснований для отмены регистрации кандидата Леонтьевой Т.В., в связи с чем административный иск Петруева А.Н. не может быть удовлетворен.

Руководствуясь ст.ст.175-182, ст.244, ст.298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Петруева Андрея Нимаевича к территориальной избирательной комиссии МО «Тункинский район» о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии МО «Тункинский район» № 55 от 01.08.2018 года «О регистрации кандидата на должность главы муниципального образования сельское поселение «Тунка» Леонтьевой Таисии Викторовны».

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд в течение 5 дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Тункинского районного суда                                         А.В.Низовцев