Решение по делу № 33-1540/2021 от 02.03.2021

    УИД 72RS0016-01-2020-000817-11

    Дело № 33-1540/2021

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г.Тюмень                                   12 апреля 2021 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

    председательствующего:    Елфимова И.В.

    судей:                Пуминовой Т.Н., Чесноковой А.В.

    при секретаре:            Самороковой А.А.

    с участием прокурора:    Козыревой М.В.

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца (ответчика по встречному иску) Администрации Омутинского муниципального района Тюменской области в лице главы района ФИО16 на решение Омутинского районного суда Тюменской области от 16 декабря 2020 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований администрации Омутинского муниципального района Тюменской области к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета по адресу: <.......>, отказать.

Встречное исковое заявление ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 к администрации Омутинского муниципального района о признании права пользования жилым помещением и заключением договора социального найма удовлетворить частично.

Признать за несовершеннолетним, ФИО2 12 января 2013 года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: <.......>

В остальной части иска отказать.

    Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 к Правительству Тюменской области и Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права пользования жилым помещением и заключением договора социального найма оставить без удовлетворения».

    Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Чесноковой А.В., выслушав возражения ответчика ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, и полагавшей апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, заключение прокурора, полагавшего необоснованной апелляционную жалобу, а решение суда первой инстанции законным, судебная коллегия

    у с т а н о в и л а:

Администрация Омутинского муниципального района Тюменской области обратилась в суд с иском к ФИО1 и несовершеннолетнему ФИО2 о признании их утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета. Требования мотивированы тем, что администрация Омутинского муниципального района Тюменской области является собственником жилого помещения площадью 47,1 кв.м расположенного по адресу: <.......>. На основании распоряжения администрации Омутинского муниципального района Тюменской области № 289-р от 06.04.2011 года указанное жилое помещение отнесено к муниципальному специализированному жилому фонду.

07.06.2012 года между администрацией Омутинского муниципального района Тюменской области и ФИО5 заключен договор найма указанного жилого помещения, согласно п. 3 указанного договора совместно с Нанимателем члены семьи не вселялись. 21.04.2020 года наниматель ФИО1 умер. Несовершеннолетний ФИО2 является родным сыном умершего ФИО1 и имеет регистрацию по указанному адресу с 13.02.2013 года. На момент смерти нанимателя ФИО1 и ФИО2 членами семьи нанимателя не являлись, так как проживали с 2018 года по адресу: <.......>. После смерти ФИО1, без разрешения собственника, незаконно и самовольно в жилое помещение вселилась ответчица ФИО1 с несовершеннолетним ФИО2 ФИО4 07.05.2020 года в адрес ФИО1 было направлено уведомление о добровольной сдаче ключей от жилого помещения и снятии с регистрационного учёта несовершеннолетнего ФИО2 На момент подачи искового заявления в суд ФИО1 добровольно покинуть жилое помещение отказывается и снимать с регистрационного учета несовершеннолетнего ФИО2 12.01.2013 года рождения не желает.

Учитывая изложенное, истец просил суд признать утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <.......>, ФИО1, 22.11.1987 года рождения, и ФИО2, 12.01.2013 года рождения, выселить их из указанного жилого помещения, снять с регистрационного учёта ФИО2.

Ответчиком ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, подано встречное исковое заявление к Правительству Тюменской области, Департаменту имущественных отношений Тюменской области, администрации Омутинского муниципального района Тюменской области о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма.

Требования встречного иска мотивированы тем, что между ФИО1 и ФИО1 был заключён брак. В браке родился ребенок ФИО2, 12.01.2013 года рождения, который в установленном порядке совместно с его отцом был зарегистрирован в спорной квартире по адресу: <.......>. После смерти ФИО1, она осуществляет оплату жилищно-коммунальных услуг. Супруг ФИО1 не работал, злоупотреблял алкогольными напитками, поэтому она неоднократно вызывала полицию, так как были угрозы жизни и здоровью, нравственному развитию ребенка. Она постоянно проживает с ребенком в спорном жилом помещении. Выезды из спорной квартиры носили вынужденный, временный характер, в связи с злоупотреблением алкогольными напитками отцом ребенка. Учитывая изложенное, просила суд признать за матерью ребенка ФИО1 (в срок до достижения ребенком возраста 18 лет), право пользования жилым помещением по адресу: <.......> обязать администрацию Омутинского муниципального района Тюменской области при достижении совершеннолетия ФИО2 заключить с ним договор найма жилого помещения на тех же условиях, на которых был заключен договор с его отцом.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации Омутинского муниципального района Тюменской области ФИО13 исковые требования поддержала, встречный иск ФИО1 не признала.

Ответчик ФИО1 (истец по встречному иску), действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, первоначальный иск не признала, требования встречного иска поддержала.

Представители Правительства Тюменской области, Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явились.

Представитель отдела по опеке попечительству и охране прав детства Омутинского района ФИО14 просила в удовлетворении исковых требований администрации Омутинского муниципального района отказать, а встречное исковое заявление удовлетворить.

Помощник прокурора Омутинского района ФИО15 в своем заключении просил в удовлетворении иска администрации Омутинского муниципального района Тюменской области к ФИО1 и несовершеннолетнему ФИО2 отказать.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен истец Администрация Омутинского муниципального района Тюменской области (л.д. 19-23).

В апелляционной жалобе глава района ФИО16 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В доводах жалобы указывает на ошибочность вывода суда о нарушении порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду. Указывает, что в соответствии со ст.ст. 102, 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма специализированного жилого помещения прекращается со смертью одиноко проживавшего нанимателя, в связи с чем договор найма, заключённый с ФИО1, был прекращён. Также указывает на необоснованность вывода суда о заключении с ФИО1 договора социального найма, поскольку изначально договор заключался как договор найма специализированного жилого помещения в связи с тем, что жилое помещение ФИО1 было изъято для нужд муниципального района с выплатой ему денежных средств. На месте нахождения жилого помещения была проложена дорога местного значения для прохода к школе. Соответствующие документы в администрации не сохранились. В настоящее время жилое помещение по адресу: <.......> является специализированным жилым помещением и относится к виду жилого помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1, и.о. прокурора района ФИО17 просят решение суда оставить без изменения.

Истец Администрация Омутинского муниципального района Тюменской области, ответчики Правительство Тюмеснкой области, Департамент имущественных отношений Тюменской области, третье лицо Межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации «Омутинский» УМВД России по Тюменской области, Отдел по опеке, попечительству и охране прав детства (Омутинский, Армизонский, Юргинский районы) Межрайонного управления социальной защиты населения Департамента социального развития Тюменской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли. Администрация Омутинского муниципального района Тюменской области, Правительство Тюменской области, третье лицо Межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации «Омутинский» УМВД России по Тюменской области просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда http://oblsud.tum.sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство).

Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора. обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением администрации Тюменской области от 28.06.2002г. № 508-р утверждён перечень передаваемого имущества из государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность объединенного муниципального образования Омутинский район, в том числе двухквартирный жилой дом для ветеранов ВОв по адресу: <.......> (л.д. 203-204).

Распоряжением администрации Омутинского муниципального района от 06.04.2011 года № 289-р жилые помещения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <.......>, включены в муниципальный специализированный жилищный фонд социальной защиты отдельных категорий граждан (л.д. 11).

Согласно перечня объектов, утвержденного решением Думы переходного периода муниципального образования Омутинский район от 29.01.2020 года № 18, в муниципальную собственность муниципального образования Омутинский район из государственной собственности Тюменской области передан жилой дом для ветеранов ВОв по адресу: <.......> (л.д. 200-201).

Постановлением главы муниципального образования Омутинский район от 13.02.2020 года № 17а-п жилым помещениям по адресу: <.......> присвоен статус специализированного дома (л.д. 202).

07.06.2012 года между администрацией Омутинского муниципального района и ФИО1 был заключён договор найма жилого помещения (л.д. 9,10).

Согласно п. 1 договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение пользование изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты в квартире общей площадью 46.75 кв. метров по адресу: <.......> для проживания в нем (л.д. 9).

Согласно справки о смерти от 28.04.2020 года, ФИО5, 14 октября 1974 года рождения, умер 21 апреля 2020 года в <.......>.

ФИО2, 12.01.2013 года рождения, является сыном умершего ФИО1 Согласно поквартирной карточке несовершеннолетний ФИО2 зарегистрирован по адресу спорной квартиры с 13.02.2013 года по настоящее время.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, исходя из установленных по делу обстоятельств и доказательств, представленных сторонами, а также принимая во внимание условия заключённого между истцом и ФИО1 договора найма жилого помещения от 07.06.2012 года, пришёл к выводу о том, что фактически между администрацией Омутинского района и ФИО1 был заключён договор социального найма жилого помещения, в связи с чем обоснованно применил к правоотношениям сторон положения главы 8 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Частью 1 ст. 69 указанного кодекса предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя

В силу ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно ч. 2 ст. 82 названного кодекса дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Частью 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Как правильно указал суд первой инстанции, в данном случае, несмотря на раздельное проживание сына умершего нанимателя с самим нанимателем, он не утратил право пользования спорным жилым помещением, поскольку был вселён в него в качестве члена семьи нанимателя, зарегистрирован в нём, выезд носил вынужденный характер в связи с переменой места жительства матери несовершеннолетнего ФИО2

Несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что ФИО2 не может быть признан утратившим право пользования спорным жилым помещением, а потому не подлежит выселению из него и снятию с регистрационного учёта.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на установленных обстоятельствах дела, полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательств и нормах материального права.

Является необоснованным довод апелляционной жалобы о том, что изначально договор с ФИО1 заключался как договор найма специализированного жилого помещения и в настоящее время жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, поскольку договор найма от 07.06.2012 года по своему содержанию и признакам относится к договору социального найма, статус <.......>, как специализированного жилого помещения, в договоре не указан, договор заключён без указания срока его действия, жилое помещение передано нанимателю в бессрочное пользование, что не предусмотрено законом в отношении специализированных жилых помещений.

В период действия договора найма жилого помещения от 07.06.2012 года (более 8 лет), заключённого с ФИО1, требований со стороны собственника жилого помещения о его расторжении или признании недействительным не предъявлялось, вопрос о выселении нанимателя не ставился.

Доводы апелляционной жалобы приводились истцом в ходе производства по делу в суде первой инстанции, тщательно исследованы судом, оценены и подробно изложены в постановленном решении. Ввиду того, что доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, но при этом, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, достаточных и объективных доказательств в опровержение этих выводов стороной истца не представлено, судебная коллегия не находит предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемого судебного решения, которое постановлено с соблюдением принципов и правил, предусмотренных ст. ст. 2, 5, 8, 10, 12, 56, 59, 60, 67, 195, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, приведенных в п. п. 1 - 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении".

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы не опровергают правильности выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих отмену состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    о п р е д е л и л а:

    решение Омутинского районного суда Тюменской области от 16 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

    Председательствующий

    Судьи