Решение по делу № 2-397/2019 от 28.01.2019

Дело № 2-397/2019

Р Е Ш Е Н И Е

                                      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.

При секретаре Еременко А.В.,

С участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «25» февраля 2019 года дело по иску Вороняк Ю. Я. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании решения незаконным, взыскании судебных расходов,

                                                   У С Т А Н О В И Л:

Истец Вороняк Ю.Я. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ ( л.д. 118 ), к ГУ – УПФ РФ в городе <адрес> (межрайонному) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ г. №, включении в специальный стаж работы в угольной промышленности, дающий право на доплату к пенсии в исчислении год работы за 1 год 3 месяца, периодов работы в качестве подземного проходчика:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тресте «Сибшахторудстрой»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сибшахторудстрой», назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов в размере 3 000,00 рублей за составление искового заявления, 7 000,00 рублей на оплату у слуг представителя.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена досрочно трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.1 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») с зачетом в стаж на подземных видах работ вышеназванных периодов.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии с включением в стаж, дающий право на ее назначение, спорных периодов, в удовлетворении которого ему отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ № ввиду не отнесения треста «Сибшахторудстрой», ООО «Сибшахторудстрой» к организациям угольной промышленности.

         Истец полагает, что включение Пенсионным фондом спорных периодов работы в стаж на подземных видах работ при оценке его пенсионных прав для установления досрочной пенсии, работа в ведущей профессии проходчика в период состояния в трудовых отношениях с трестом «Сибшахторудстрой», ООО «Сибшахторудстрой», наличие не менее 25 лет стажа на подземных видах работ, исчисленного в установленном п.15 порядке Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, уплата за него страховых взносов является основанием для установления ежемесячной доплаты к пенсии по старости.

В судебном заседании истец, настаивая на иске, пояснил о работе в течение полного рабочего дня в рассматриваемые периоды времени вахтовым методом в качестве проходчика подземного в Междуреченском, Сибиргинском ШПУ, на шахте по добыче угля «им. В.И. Ленина».

Представитель истца – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67), поддерживая позицию истца, полагала недопустимым в силу ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» применение иного порядка исчисления стажа работы истца на подземных видах работ, нежели примененного при оценке его пенсионных прав при досрочном назначении пенсии, при том, что сведения индивидуального персонифицированного учета за спорные периоды приняты Пенсионным фондом от треста «Сибшахторудстрой», ООО «Сибшахторудстрой» по п.п.11 ч.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ без указания на их корректировку.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) – Никитина О.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71), возражала против удовлетворения исковых требований ввиду отсутствия у истца требуемого стажа, дающего право на доплату к пенсии, полагая завышенным размер судебных расходов.

Заслушав истца, представителей сторон, свидетеля Свидетель №1, показавшего о совместных периодах работы с Вороняк Ю.Я. в ООО «Сибшахторудстрой» с ДД.ММ.ГГГГ г.г., фактическом выполнении работ в рассматриваемый период времени вахтовым методом в «Сибиргинском» ШПУ, на шахте по добыче угля «им. В.И. Ленина», изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело Вороняк Ю.Я., трудовую книжку, суд находит возможным частичное удовлетворение иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального Закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» - лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (на момент назначения пенсии п.п. 11 ч.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ)- страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона - лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

Согласно пункту 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 ч.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

Согласно пункту 2 части 4 статьи 4 Закона № 84-ФЗ, назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня;

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочно трудовая пенсия по старости по п.п.1 ч.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ (л.д. 116).

По данным о стаже спорные периоды работы истца зачтены ему в стаж на соответствующих видах работ по Списку № при досрочном назначении пенсии (л.д. 79–82).

Согласно выписке из лицевого счета Вороняк Ю.Я., сведения индивидуального персонифицированного учета за спорные периоды работы поданы трестом «Сибшахторудстрой», ООО «Сибшахторудстрой» в Пенсионный фонд в отношении истца по п.п.11 ч.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ с отметкой о его работе в ведущей профессии «ВП» ( л.д. 72-76).

Представленными в материалы дела копией трудовой книжки, копией личной карточки подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ Вороняк Ю.Я. был принят на работу в трест «Сибшахторудстрой» ОАО «Ростовшахтострой» в ведущей профессии подземного проходчика 5 разряда для работы вахтовым методом с полным рабочим днем под землей, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в ООО «Сибшахторудстрой» в качестве подземного проходчика 5 разряда с полным рабочим днем под землей вахтовым методом в Междуреченское ШПУ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в Сибиргинское ШПУ участок № проходчиком 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в Междуреченское ШПУ участок № проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 10–14, 57–58).

Из п.п.3.3.1 раздела 3 Устава ООО «Сибшахторудстрой» усматривается, что одним из видов деятельности Общества являются производственные общестроительные работы по строительству сооружений для горнодобывающей промышленности (л.д.17-18).

По запросу суда ПАО «Южный Кузбасс» предоставлены надлежаще заверенные копии Договоров генподряда за ДД.ММ.ГГГГ г.г., заключавшихся ОАО «Южный Кузбасс» с ООО «Сибшахторудстрой» на выполнение соответствующих работ на шахте «им. В.И. Ленина» ( л.д. 95-102).

Справками по форме 2- НДФЛ подтверждается начисление и выплата истцу заработной платы за спорные периоды работы (л.д. 45–56).

Из акта № по форме Н-1 о несчастном случае на производстве, утвержденного Генеральным директором ООО «Сибшахторудстрой» ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец, выполняя работу на шахте по добыче угля «им. В.И. Ленина» в профессии проходчика, травмировался в результате несчастного случая на производстве (л.д. 59–61).

В санитарно–гигиенической характеристике условий труда от ДД.ММ.ГГГГ № также отражены периоды работы Вороняк Ю.Я. в профессии проходчика в организациях угольной отрасли в спорные периоды (л.д. 62–66).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии по старости, в удовлетворении, которого ему отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ №. По мнению УПФР на ДД.ММ.ГГГГ стаж истца в организациях угольной промышленности, дающий право на доплату, составил <данные изъяты> в качестве работника неведущих профессий, в качестве работника ведущих профессий <данные изъяты> (л.д. 8 оборот,117 ).

Оценивая собранные по делу доказательства, суд, исходя из правовой природы доплаты к пенсии, одним из оснований для назначения которой является требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ, находит правомерным заявленное истцом требование о включении в специальный стаж работы в угольной промышленности, дающий на нее право, периодов работы в качестве подземного проходчика: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тресте «Сибшахторудстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сибшахторудстрой» в исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, поскольку данное требование сообразуется с положениями ст. 1 Закона № 84-ФЗ, п.15 Правил исчисления периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Судом установлено и подтверждено письменными доказательствами по делу признание за истцом с ДД.ММ.ГГГГ права на досрочное пенсионное обеспечение по п.п.1 ч.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ с включением в стаж на соответствующих видах работ вышеназванных периодов по Списку №, исчисленных в порядке, предусмотренном п. 15 настоящих Правил, что в силу      положений ст. 1 Закона № 84-ФЗ исключает возможность применения иного порядка исчисления стажа на соответствующих видах работ при установлении доплаты к пенсии. Доказательств недопустимости применения к спорным правоотношениям вышеназванных нормативных положений ответчиком не представлено в рамках судебного разбирательства.

           Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, предусмотрена профессия « проходчики» Перечень №1.

В ходе судебного разбирательства ответчиком не оспаривался факт уплаты за Вороняк Ю.Я. страхователем страховых взносов в Пенсионный фонд, а также – предоставление сведений индивидуального персонифицированного учета трестом «Сибшахторудстрой», ООО «Сибшахторудстрой» за спорные периоды работы в отношении истца как за работника, выполнявшего работу на подземных видах работ в ведущей профессии.

Принимая решение по делу, суд оценивает в качестве допустимого по делу доказательства показания свидетеля Свидетель №1 в подтверждение обстоятельств направления истца вахтовым методом в период состояния последнего » в качестве проходчика в трудовых отношениях с ООО «Сибшахторудстрой» на выполнении подземных работ в «Сибиргинское» ШПУ, на шахту по добыче угля «им. В.И.Ленина», поскольку данные обстоятельства согласуются с письменными доказательствами по делу : записями, содержащимися в копиях трудовых книжек истца и свидетеля, Договорами генподряда, заключавшимися ООО «Сибшахторудстрой» с ПАО «Южный Кузбасс», актом о несчастном случае, происшедшем с Вороняк Ю.А. в период выполнения работ на шахте «им. В.И. Ленина» ДД.ММ.ГГГГ., сведениями индивидуального персонифицированного учета, отраженными в выписке из лицевого счета застрахованного Вороняк Ю.Я. о его работе в ведущей профессии проходчика, выполнение которой дает право на исчисление стажа в порядке, предусмотренном п.п.11 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, соответственно, право на доплату к пенсии.

Учитывая заявительный характер спорных отношений, применяя положения п. 2 ч. 4 ст. 4 Закона № 84-ФЗ, суд возлагает на Пенсионный фонд обязанность по назначению истцу доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ при установленных судом обстоятельствах наличия у Вороняк Ю.Я. на день обращения в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ стажа на подземных видах работ, исчисленного в установленном законом порядке, с учетом спорных периодов, продолжительностью более 25 лет ( <данные изъяты> спорные периоды в календарном исчислении, что составляет <данные изъяты> в исчислении 1 год за 1 год 3 месяца + <данные изъяты>).

Разрешая требование о взыскании судебных расходов, суд в соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает в пользу истца 3000 рублей за составление искового заявления, 5 500 рублей на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным, с учетом объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи. Несение расходов подтверждается квитанцией (л.д. 70).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вороняк Ю. Я. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить Вороняк Ю. Я. в специальный стаж работы в угольной промышленности, дающий право на доплату к пенсии в исчислении год работы за 1 год 3 месяца, периоды работы в качестве подземного проходчика:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тресте «Сибшахторудстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ;

         - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сибшахторудстрой» и назначить истцу ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) в пользу Вороняк Ю. Я. судебные расходы в размере 3 000 рублей за составление искового заявления, 5 500 рублей на оплату услуг представителя.

Отказать истцу в удовлетворении остальной части иска к ответчику о взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                                                                                     О.А. Плюхина