Решение по делу № 2а-1429/2019 от 24.04.2019

Дело №2а-1429/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года <адрес>-на-ФИО2

Железнодорожный районный суд <адрес>-на-ФИО2 в составе:

председательствующего судьи АФИНОГЕНОВОЙ Е.В.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес>-на-ФИО2 по РО ФИО6, заинтересованные лица - ООО «Юридический союз», ФИО2 по РО о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес>-на-ФИО2 по РО ФИО6, заинтересованные лица - ООО «Юридический союз», ФИО2 по РО о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указав в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства.

Решением мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес>-на-ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, с Общества с ограниченной ответственностью «Юридический Союз» (далее по тексту - Должник, ООО «Юридический Союз») в пользу ФИО1 (далее по тексту - Взыскатель, ФИО1) была взыскана задолженность в размере 60 000 рублей 00 копеек.

Решением мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес>-на-ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, с ООО «Юридический Союз» в пользу ФИО1 была взыскана задолженность в размере 8 192 рубля 76 копеек.

На основании вышеуказанных судебных актов мировым судьей судебного участка № и № были выданы исполнительные листы: серия ВС № и серия ВС №, которые были направлены ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> отдел службы судебных приставов <адрес>-на-ФИО2 для возбуждения исполнительных производств и принятия мер по принудительному исполнению судебных решений.

Как стало известно взыскателю из информации, размещенной на официальном сайте ФССП в разделе «Банк данных исполнительных производств», в отношении Должника «13» ноября 2018 были возбуждены исполнительные производства №-ИП и №-ИП, которые объединены по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в сводное исполнительное производство 57633/18/61026-СД.

До настоящего времени судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела службы судебных приставов <адрес>-на-ФИО2 ФИО6 взыскание по указанным исполнительным листам не произведено.

Она считает, что судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела службы судебных приставов <адрес>-на-ФИО2 ФИО6 никаких фактических мер по исполнению названных выше исполнительных документов не предпринимает, ограничиваясь формальными отписками в ответ на жалобы и обращения.

В добровольном порядке должник ООО «Юридический Союз» требования по исполнительному листу мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес>-на-ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и исполнительному листу мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес>- на-ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № выполнять не желает, повестки пристава не получает, на связь с приставом никаким образом не выходит.

В пределах установленного срока исполнения исполнительных документов судебным приставом ФИО6 не совершено никаких действий по розыску ООО «Юридический Союз» в лице директора ФИО7, принадлежащего ему имущества, его изъятию, передаче их на хранение и на реализацию в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ должник ООО «Юридический Союз» зарегистрирован по адресу: 344004, <адрес>-на-ФИО2, пр-кт Стачки 16/43. ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении с материалами дела взыскателем установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 совершен акт совершения исполнительных действий (акт выхода) по вышеуказанному месту регистрации должника, согласно которому установлено, что по данному адресу располагается пятиэтажный квартирный дом. В нежилых помещениях ООО «Юридический Союз» не располагается. Однако, в данном акте судебного пристава-исполнителя отсутствует информация о привлечении понятых с указанием паспортных данных, привлеченных в качестве свидетелей лиц с подписями данных лиц, что говорит о том, что правильность соблюдения и сам факт совершения данного исполнительного действия ставят под сомнение правомерность надлежащее исполнение.

Постановления о розыске должника-организации, его имущества, изъятии и передаче на хранение взыскателю, либо специализированному хранителю, о реализации имущества должника через торги и о розыске должника, судебным приставом не вынесены и до настоящего времени.

Согласно официальным источникам и общедоступной информации в сети Интернет должник-организация ООО «Юридический Союз» (ИНН 6162069430) осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>-на-ФИО2, пр-кт Стачки, <адрес>, к «А». Указан контактный номер телефона директора данной организации ФИО7 Данный номер, указан как контактный номер телефона руководителя Общества в выписке из ЕГРЮЛ по ООО «Юридический Союз». Номер телефона ФИО7 является действующим, на входящие вызовы отвечает. Однако, судебный пристав-исполнитель не может найти ООО «Юридический Союз» и его руководителя, что говорит о том, что судебный пристав-исполнитель не принимает должные меры, чтобы связаться с руководителем ООО Юридический Союз».

Судебный пристав, по существу, выполняет лишь формальные действия в рамках сводного исполнительного производства №-СД. Да и то совершает их только после настойчивых посещений взыскателем ФИО1 его самого и начальника. Фактически же реальных движений по исполнению решений суда приставом не совершается.

Бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО6 в результате не осуществления мер по принудительному взысканию задолженности с ООО «Юридический Союз» в пользу ФИО1 приводит к затягиванию дела и к прекращению срока действия исполнительного документа. ГПК РФ установил 3 года для исполнения судебного решения с момента его вступления в законную силу.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес>-на-ФИО2 ФИО6 по принудительному взысканию с должника ООО «Юридический Союз» в пользу взыскателя ФИО1 денежной суммы в размер 68 192 руб. 76 коп. в рамках сводного исполнительного производства №-СД, возбужденного на основании исполнительного листа мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес>-на-ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного листа мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес>-на-ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец в судебном заседании поддержала заявленные требования, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении, просила требования удовлетворить.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП <адрес>-на-ФИО2 по <адрес> ФИО6 в судебное заседание явилась, с требованиями ФИО1 не согласилась, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо – Управление ФССП по <адрес>, надлежащим образом извещенное о рассмотрении дела, в судебное заседание своего представителя не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя Управления ФССП по <адрес>.

Заинтересованное лицо ООО «Юридический союз», в судебное заседание своего представителя не направило, о рассмотрении дела извещалось по адресу его регистрации.

Согласно п. 2 ст.54 ГК РФместо нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

В соответствии с п. 3 ст.54 ГК РФв едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

Как следует из ст.165.1 ГК РФзаявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

С учетом того, что судом предприняты все меры для вручения ООО «Юридический союз» судебных извещений доступными способами, однако заинтересованное лицо не обеспечило явку своего представителя, не проявило должной заинтересованности в рассмотрении дела, суд, в силу ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося заинтересованного лица.

При этом суд также принимает во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

Принимая во внимание, что судом были предприняты все меры для реализации указанным лицом своих прав, учитывая, что ООО «Юридический союз» извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ООО «Юридический союз».

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, изучив материалы исполнительного производства, суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено всудебномзаседании, наисполнениив Железнодорожном РОСП <адрес>-на-ФИО2 по <адрес> находятсяисполнительныепроизводства:

- №-ИП, возбужденное 13.11.2018г. на основании исполнительного листа № ВС 075890159 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Железнодорож­ного судебного района <адрес>-на-ФИО2 о взыскании задолженности в размере 60 000.00 руб. с должника ООО «Юридический союз» в пользу ФИО1.

- №-ИП, возбужденное 13.11.2018г. на основании исполнительного листа №ВС 084871167 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Железнодорож­ного судебного района <адрес>-на-ФИО2, о взыскании суммы долга в размере 8 592.76 руб. с должника ООО «Юридический союз» в пользу ФИО3­тиновны.

Указанные исполнительные производства объединены в сводное испол­нительное производство по должнику №-СД.

В соответствии с п.1 п.2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.2Федерального закона «Обисполнительномпроизводстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г. задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу положений п.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст.64 Федерального закона «Обисполнительномпроизводстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г. исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

(п. 16.1 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 441-ФЗ)

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В ходе изучения материалов исполнительного производства судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО6 были приняты следующие меры для полного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрационные органы, с целью установления зарегистрированного имущества за должником-организацией, а также получения сведений об открытых расчетных счетах и наличии денежных средств на открытых расчетных счетах организации.

Согласно ответам из регистрационных органов, движимое и недвижимое имущество за должником-организацией не зарегистрировано.

По данным МУПТИ и ОН <адрес>-на-ФИО2 право собственности на квартиры, домовладения, нежилые помещения, гаражи и садовые участки не зарегистрировано.

Согласно ответу, поступившему из ФНС, открытые лицевые счета за ООО «Юридический союз» ИНН 6162069430 не значатся.

Согласно ответу, поступившему от МИФНС ФИО2 по РО, последняя бухгалтерская отчетность сдавалась ООО «Юридический союз» в 2016 году за 2015 отчетный год.

Сведения о наличии контрольно-кассовой техники, зарегистрированной за ООО «Юридический Союз», отсутствуют.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ директор ООО «Юридический Союз» ФИО7 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП <адрес>-на-ФИО2 от 04.02.2019г. выдано поручение судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> совершить необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении ООО «Юридический союз», а именно: отобрать объяснение у директора должника-организации ФИО7 по вопросу исполнения решения суда, о фактическом местонахождении должника-организации, его имущества; вручить требование о предоставлении документов, вручить предупреждение по ст. 315 УК РФ.

16.01.2019г. выходом по адресу: <адрес>-на-ФИО2, <адрес> установлено, что по данному адресу располагается пятиэтажный многоквартирный дом. В нежилых помещениях данного дома ООО «Юридический союз» не располагается.

22.03.2019г. выходом по адресу: <адрес>-на-ФИО2, Стачки пр-кт, <адрес> А, установлено, что организация ООО «Юридический союз» по данному адресу не располагается более полутора лет, имущество должника-организации отсутствует.

02.04.2019г. судебным приставом-исполнителем был произведен звонок по номеру 89182444514, и в результате разговора с ФИО7 - директором ООО «Юридический Союз» установлено, что ФИО7 находится в <адрес>, по адресу регистрации не проживает. Пояснил, что ООО «Юридический Союз» не осуществляет деятельность около трех лет. Имущества, принадлежащего организации не имеется. По вопросу исполнения решения суда пояснил, что ввиду отсутствия производственно-хозяйственной деятельности должника-организации погасить задолженность не представляется возможным.

Таким образом, применительно к приведенным выше нормативным положениям материалы дела в данном случае содержат достаточные относимые и допустимые доказательства, объективно подтверждающие, что судебным приставом-исполнителем были приняты все меры для полного и всестороннего исполнения исполнительных документов, что также достоверно подтверждается материаламиисполнительногопроизводства.

Как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, судебным приставом-исполнителем были сделаны все необходимые запросы и в дальнейшем исполнялись все необходимые действия надлежащим образом по мере поступления той или иной информации на его запросы.

Доводы административного истца о том, что в нарушение требований Федерального закона «Обисполнительномпроизводстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г. судебный пристав-исполнитель не принял мер по принудительному взысканию задолженности с ООО «Юридический союз», а выполняет лишь формальные действия в рамках сводного исполнительного производства, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку они опровергнуты материалами исполнительного производства, которое содержит все необходимые запросы по розыску счетов должника и полученные на них ответы относительно материального и финансового положения должника. Имущество как движимое, так и недвижимое, на которое судебный пристав-исполнитель мог бы наложить арест, в ходе проведенных исполнительных действий не разыскано.

Других доводов в подтверждение своих требований по административному иску ФИО1 суду не представила.

Поскольку какие-либо нарушения, допущенные судебным-приставом-исполнителем в ходе совершения им всех необходимых действий в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ООО «Юридический союз», судом не установлены, соответственно, у суда нет оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес>-на-ФИО2 по РО ФИО6 по принудительному взысканию с должника ООО «Юридический Союз» в пользу взыскателя ФИО1 денежной суммы в размер 68 192 руб. 76 коп. в рамках сводного исполнительного производства №-СД, возбужденного на основании исполнительного листа мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес>-на-ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного листа мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес>-на-ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные требования административным истцом не подтверждены соответствующими доказательствами.

Таким образом,судне усматривает предусмотренных законом оснований дляудовлетворения требований ФИО1 и отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес>-на- ФИО2 по РО ФИО6, заинтересованные лица - ООО «Юридический союз», ФИО2 по РО о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес>-на-ФИО2 ФИО6 по принудительному взысканию с должника ООО «Юридический Союз» в пользу взыскателя ФИО1 денежной суммы в размер 68 192 руб. 76 коп. в рамках сводного исполнительного производства №-СД - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес>-на-ФИО2 в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.