Решение по делу № 2-674/2019 от 28.08.2019

Копия

Дело № 2-674/2019

32RS0008-01-2019-001225-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дятьково 23 декабря 2019 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Чернигиной А.П.,

при секретаре Лукутовой Т.В.,

с участием представителя истца Ковалевой М.В.,

представителей ответчика      Мамоновой Е.Н.,

     Ефремовой И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Городинского А.К. к ТСЖ «Ленинградская, 31» о признании недействительным протокола заседания правления ТСЖ, признании незаконным начисление коммунальных услуг, перерасчете платы по коммунальным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение было приобретено 09 января 2013 года, по результатам аукциона по продаже арестованного имущества.

30 июля 2014 года за истцом было зарегистрировано право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Ответчик ТСЖ «Ленинградская, 31» осуществляет управление вышеуказанным многоквартирным домом.

В период с декабря 2018 года по апрель 2019 года в счет-квитанциях по лицевому счету, ТСЖ «Ленинградская, 31» стало производить перерасчёт платы за коммунальные услуги холодная вода и канализация путем доначисления платы. Общая сумма доначисленной платы за данный период составила 27 323 рублей 07 копеек.

При обращении истца к ответчику в июне 2019 года с просьбой разъяснить порядок и основания доначисления платы за коммунальные услуги, последним письменно было разъяснено, что основанием перерасчета платы ЖКУ послужил факт устройства бассейна в квартире, в связи с чем, правлением ТСЖ в январе 2019 года было принято решение о начислении размера платы исходя из фактического потребления (холодное водопотребление) с учетом неправомерно подключенного бассейна, потребляющего холодную воду в количестве, не позволяющем при отсутствии индивидуального прибора учета холодного водоснабжения, определить фактический объем потребленной холодной воды. При этом расчет за безучетное холодное водопотребление и водоотведение произведен исходя из показаний ОДПУ холодной воды за вычетом объемов холодной воды, потребленной в квартирах, в том числе и на СОИД, по тарифам, установленным Управлением регулирования тарифов и цен <адрес>.

Кроме того, была начислена плата за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с 01 января 2019 года по 31 июля 2019 года на количество трех человек, при отсутствии проживающих и зарегистрированных в квартире лиц.

С учетом измененных исковых требований, истец просил суд признать незаконным начисления платы (перерасчет) по услуге холодная вода, канализация за декабрь 2018 года, январь 2019 года, апрель 2019 года, также признать незаконным начисление платы в отношении трех человек по коммунальной услуге ТКО и обязать ответчика произвести перерасчет, исключив суммы доначисленной задолженности по указанным коммунальным услугам.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежавшим образом был извещен.

Представитель истца Ковалева М.В. измененные исковые требования поддержала.

Представители ТСЖ «Ленинградская, 31» Ефремова И.Е., Мамонова Е.Н. измененные исковые требования не признали, полагали их необоснованными в связи с чем, не подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя истца, представителей ответчика, допросив свидетелей, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что Городинский А.К. с 30 июля 2014 года является собственником квартиры, общей площадью 126 кв.м., расположенной на первом этаже многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В указанном жилом помещении зарегистрированные лица отсутствуют.

Собственник Городинский А.К. в принадлежащем ему жилом помещении не проживает.

ТСЖ «Ленинградская, 31» осуществляет управление многоквартирным домом.

Согласно квитанциям по оплате коммунальных услуг, начисление платы за холодную воду и канализацию в декабре 2018 года – апреле 2019 года произведено исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Так в декабре 2018 года размер платы за индивидуальное потребление холодной воды и содержание общего имущества дома составил 459 рублей 26 копеек, канализация 314 рублей 35 копеек.

Кроме того, произведено доначисление платы по данным видам коммунальных услуг в размере 2324 рубля 27 копеек (холодная вода) и 1436 рублей 00 копеек (канализация).

В январе 2019 года размер платы за индивидуальное потребление холодной воды и содержание общего имущества дома составил 467 рублей 14 копеек, канализация 319 рублей 59 копеек. Доначисление платы по данным видам коммунальных услуг составило в сумме 6632 рубля 15 копеек (холодная вода) и 4380 рублей 00 копеек (канализация).

В феврале 2019 года размер платы за индивидуальное потребление холодной воды и содержание общего имущества дома составил 467 рублей 13 копеек, канализация 319 рублей 59 копеек. Доначисление платы за холодную воду составило 230 рублей 15 копеек.

В марте 2019 года размер платы за индивидуальное потребление холодной воды и содержание общего имущества дома составило 460 рублей 30 копеек, канализация 314 рублей 92 копейки. Доначисление платы за холодную воду составило 230 рублей 15 копеек.

В апреле 2019 года размер платы за индивидуальное потребление холодной воды и содержание общего имущества дома составил 460 рублей 30 копеек, канализация 319 рублей 59 копеек. Доначисление платы за холодную воду составило 7 272 рубля 35 копеек, за канализацию 4818 рублей 00 копеек.

Так же, из квитанций по оплате коммунальных услуг усматривается, что с января 2019 года произведено начисление платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) из расчета трех человек проживающих в жилом помещении.

В июне 2019 года истец обратился к ответчику за разъяснениями начисления коммунальных услуг в вышеуказанных размерах.

В письменном ответе от 8 июня 2019 года ТСЖ «Ленинградская, 31» сообщило, что в связи с выявленным в ноябре 2018 года протеканием воды в подвале многоквартирного <адрес> устройством бассейна в <адрес> на основании принятого в январе 2019 года решения Правления ТСЖ, начисление размера платы за холодное водопотребление и водоотведение с декабря 2018 года по апрель 2019 года произведено исходя из показаний общедомового прибора учета воды за вычетом объемов холодной воды, потребленной в индивидуальных помещениях (квартирах) МКД (при фактическом установлении ИПУ во всех квартирах, кроме <адрес>), в том числе и на содержание общедомового имущества, по тарифам, установленным Управлением регулирования тарифов и цен <адрес>.

Ежемесячное начисление услуги по обращению с ТКО производилось исходя из установленного совместно с участковым полиции в 2016 году при обследовании квартиры количества фактически проживающих в ней лиц и норматива потребления услуг с учетом тарифов, установленных в соответствии с законодательством.

В судебном заседании представитель истца Ковалева М.В. пояснила, что приобретение квартиры было осуществлено истцом с устроенным бассейном. В указанном жилом помещении зарегистрированные и проживающие лица отсутствуют. До мая 2019 года индивидуальный прибор учета холодной воды в квартире установлен не был. Начисление ответчиком коммунального ресурса холодное водоснабжение производилось исходя из фактически потребленного объема, рассчитанного из показаний ОДПУ за минусом показаний индивидуальных приборов учета установленных в квартирах многоквартирного дома и объема холодного водоснабжения, потребленного на общедомовые нужды, является убытками ТСЖ, возложение оплаты которых на потребителя, действующим законодательством не предусмотрено. Кроме того, ответчиком не был установлен факт использования бассейна по назначению с наполнением его холодной водой. Также представитель пояснила, что ответчиком в 2019 году для расчёта размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами не составлялся акт об установлении количества граждан временно проживающих в жилом помещении, в связи с чем, начисление платы данной коммунальной услуги исходя из количества проживающих в жилом помещении трех человек неправомерен.

Представители ответчиков, давая объяснения, указали на то, что в соответствии с Правилами «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в случае отсутствия индивидуального прибора учета, расчет платы осуществляется исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. В квартире принадлежащей истцу, бывшим собственником без соответствующих разрешений были оборудованы бассейн и сауна. Собственник Городинский А.К. в квартире не зарегистрирован и в ней не проживает. Жилое помещение предоставляется для проживания посторонним гражданам. В 2016 году участковым полиции был составлен акт о фактически проживающих в квартире граждан в количестве 3 человек. В ноябре 2018 года было проведено обследование в подвале многоквартирного дома и выявлено протекание воды из <адрес>, а также наличие бассейна в данной квартире. Кроме того, был установлен значительно увеличенный объем потребления воды. Увеличенный объем потребления приходился на декабрь 2018 года, январь и апрель 2019 года. Все квартиры в доме оборудованы индивидуальными приборами учета холодной воды за исключением <адрес>, в которой индивидуальный прибор был введен в эксплуатацию лишь в мае 2019 года. В настоящее время в производстве Бежицкого районного суда находится дело по иску ТСЖ предъявленному к Городинскому А.К. об обязании привести жилое помещении в прежнее состояние. Поскольку Правилами представлении коммунальных услуг не предусмотрен порядок учета коммунального ресурса при самовольном переустройстве квартиры с оборудованием в ней бассейна, при использовании которого, значительно увеличивается расход воды, то в январе 2019 года, а в последующем и в апреле 2019 года Правлением ТСЖ было принято решение производить начисление платы собственнику <адрес> исходя из показаний общедомового прибора учета воды, за вычетом объемов по показаниям индивидуальных приборов учета холодной воды потребленной в квартирах дома и объема холодной воды на содержание общедомового имущества.

Также представили ответчиков пояснили, что не имеют возможности предоставить подлинный акт об установлении количества проживающих граждан от 2016 года, протокол заседания Правления от января 2019 года, поскольку все документы ТСЖ были изъяты при производстве оперативно-розыскных мероприятий ОЭБиПК УМВД России по <адрес>.

Копией протокола, составленного оперуполномоченным ОЭБиПК УМВД России по <адрес> от 27 марта 2019 года подтверждено изъятие документов ТСЖ «Ленинградская, 31» при производстве оперативно-розыскных мероприятий.

В ходе рассмотрения дела судом неоднократно направлялись запросы в ОЭБиПК УМВД России по <адрес> о предоставлении вышеуказанных документов, вместе с тем запросы суда исполнены не были.

В материалах дела имеется копия акта обследования протекания воды под вторым подъездом подвального помещения от 26 ноября 2018 года, из которого усматривается, что комиссией в составе председателя Правления ТСЖ ФИО5, слесаря-сантехника ФИО6, электрика ФИО7, собственника <адрес> ФИО8 было проведено обследование подвального помещения под квартирой № <адрес> в ходе которого в подвале обнаружено протекание воды по электропроводке кабеля электросетей и железобетонным перекрытиям под квартирой №. При обследовании квартиры обнаружен бассейн, заполненный водой.

Согласно предоставленной копии протокола заседания Правления ТСЖ «Ленинградская, 31» от 10 апреля 2019 года, Правлением было принято решение возложить на собственника <адрес> начислениях по оплате, разницу показаний общедомового прибора учета холодного водоснабжения и показаний индивидуальных приборов учета жильцов.

Документально подтверждено, наличии индивидуальных приборов учета холодной воды в квартирах №-№ и №, расположенных в <адрес>.

В судебном заседании по ходатайству представителя истца была допрошена свидетель ФИО9 которая пояснила, что приходится бывшей супругой Городинскому А.К. и по его просьбе присматривает за квартирой и оплачивает коммунальные платежи. Квартира приобретена в 2013 году. В ней бывшим собственником оборудован бассейн. В квартире никто не проживает. В 2016 году в квартире некоторое время проживали граждане Республики Беларусь. С января по май 2019 года в квартире проживала молодая семья. В мае 2019 года в жилом помещении установлен индивидуальный прибор учета воды. Также пояснила, что бассейном никогда никто не пользовался. О протечке воды в ноябре 2018 года в подвальном помещении ей ничего не известно. О том, что ТСЖ по услуге ТКО производит начисление с учетом проживающих в квартире троих граждан, собственнику Городинскому А.К. и ей стало известно лишь в 2019 году при выяснении вопросов начисления коммунальных платежей.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО10 и ФИО11 пояснили, что являются жильцами квартир № и № <адрес>, которые расположены в одном подъезде с квартирой №. Примерно пять лет назад, сменился собственник квартиры, после этого квартира стала сдаваться. Сначала в ней проживали мужчины. При участии участкового было установлено, что в квартире проживают граждане Республики Беларусь. Указанные лица проживали в квартире примерно полтора года, после этого в квартире периодами проживали другие лица. С проживающими лицами возникали конфликты, так как ими нарушался порядок, мешали отдыхать соседям, ночью шумели. В квартире оборудован бассейн, при использовании которого, было слышно работающее устройство (насос). В настоящее время в квартире никто не проживает.

    Учитывая установленные обстоятельства по делу, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 147 ЖК РФ руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В соответствии с частями 2 и 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

Правительство Российской Федерации, реализуя требования части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением № 354 от 06.05.2011 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354).

В пункте 13 Правил N 354 установлено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Согласно пункту 40 Правил № 354, потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

В соответствии с пунктом 44 Правил № 354, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к настоящим Правилам.

При этом распределяемый в соответствии с формулами 11 - 14 приложения № 2 Правил № 354 между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Таким образом, исходя из действующего законодательства, плата рассчитывается как разница между показаниями общедомового прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета и (или) нормативов потребления коммунальных услуг. Полученный фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды распределяется между всеми собственниками помещений в многоквартирном доме пропорционально их доле в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Разрешая заявленные требования и приходя к выводу об отказе в удовлетворении иска, суд исходит из того, что факт предоставления истцом квартиры для проживания гражданам в период с 2016 года по май 2019 года, наличие в квартире бассейна и периодическое его использование проживающими в квартире лицами нашел свое подтверждение в судебном заседании. Отсутствие индивидуального прибора учета лишь в <адрес>, отсутствие доказательств исключающих возможность использование бассейна, а также доказательств подтверждающих другие основания возникновения сверхрасхода коммунальной услуги свидетельствует о том, что значительное увеличение объема потребления воды в декабре 2018 года, январе 2019 года и в апреле 2019 года возникло в результате использования данного бассейна.

Суд полагает, что произведенный ответчиком расчет платы коммунальных услуг в отсутствие в Правилах предоставления коммунальных услуг № 354, методики (формулы), позволяющей определить размер платы при использовании в жилом помещении оборудованного без разрешительных документов бассейна в отсутствии индивидуального прибора учета холодной воды, не исключает возможности его применения с целью соблюдения прав других собственников жилых помещений многоквартирного дома, которые производят оплату за холодное водоснабжение исходя из показаний приборов учета.

Требования истца об исключении начисления платы по коммунальной услуге ТКО произведенной из количества проживающих в жилом помещении трех человек, суд находит не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Пунктами 148 (34), 148 (35) Правил № 354 предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В случае если исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, он вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении для расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Судом установлено и подтверждено свидетельскими показаниями, что количество граждан проживающих в <адрес> было установлено ТСЖ с участием правоохранительных органов, что явилось основанием для начисления платы коммунальной услуги по ТКО из расчета трех человек.

С 2016 года по 2019 год истец, неся бремя содержания принадлежащего ему жилого помещения, надлежащим образом исполнял обязанность по внесению платы по услуге ТКО из расчета трех проживающих в нем лиц.

С заявлением о снятии с 1 ноября 2019 года начисления платы по ТКО Городинский А.К. обратился в ТСЖ «Ленинградская, 31» лишь 25 октября 2019 года, следовательно, оснований для перерасчета и исключения задолженности по данной услуге, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Городинского А.К. к ТСЖ «Ленинградская 31» о признании незаконными перерасчетов платы по коммунальным услугам и обязании их списания, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.

Председательствующий <данные изъяты>/ А.П. Чернигина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Мотивированное решение суда составлено 09 января 2020 года.