Решение по делу № 12-29/2023 от 16.05.2023

Дело №12-29/2023                                                                                           <данные изъяты>

УИД 42MS0131-01-2023-001250-85

Р Е Ш Е Н И Е

пгт. Яя                                                                         «26» июня 2023 года

Судья Яйского районного суда Кемеровской области Ильченко В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мартьяновой Елены Анатольевны на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Яйского судебного района Кемеровской области № 5-197/2023 от 21.04.2023 по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в отношении Мартьяновой Е.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Яйского судебного района Кемеровской области от 21.04.2023 Мартьянова Е.А. была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

С указанным постановлением Мартьянова Е.А. не согласилась и подала жалобу, в которой просит отменить постановление Мирового судьи судебного участка № 1 Яйского судебного района Кемеровской области от 21.04.2023, ссылаясь на его незаконность в связи с неправильным определением субъекта административной ответственности.

В судебное заседание, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, Мартьянова Е.А, не явилась.

В соответствии с п. 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя Мартьяновой Е.А.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Частью 2 статьей 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 30.03.2023 начальником отдела проверок № 1 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении № о том, что должностное лицо Мартьянова Е.А., являясь конкурсным управляющим ЗАО «ЯЯГЛАВСБЫТ», совершила нарушение установленного законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока представления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренного ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 г. «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», выраженном в непредставлении отчета за 2022 год по сроку представления 20 января 2023 г. Факт нарушения удостоверяется отсутствием отчета по форме 4-ФСС за 2022 год.

Действия Мартьяновой Е.А. квалифицированы начальником отдела проверок № 1 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу по части 2 статьи 15.33 КоАП РФ.

Рассмотрев составленный должностным лицом по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении Мартьяновой Е.А. протокол по делу об административном правонарушении и представленные материалы дела, мировой судья в своем постановлении от 21 апреля 2023 года признал Мартьянову Е.А. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ и назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Однако, с постановлением мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Как следует из решения Арбитражного суда Кемеровской области от 20 декабря 2022 года по делу №А27-3343/2022 о признании банкротом ЗАО «ЯЯГЛАВСБЫТ», представленной суду Мартьяновой Е.А., в отношении данной организации введена процедура наблюдения, временным управляющим ЗАО «ЯЯГЛАВСБЫТ» утверждена Мартьянова Е.А.

На основании п. 1 ст. 34 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями, установленными п. 2,3 и 3.1 настоящей статьи.

Полномочия органов управления должника прекращаются лишь с даты введения в отношении должника процедуры конкурсного производства (ст. 126 Закона о банкротстве).

На дату совершения административного правонарушения по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ процедура конкурсного производства в отношении ЗАО «ЯЯГЛАВСБЫТ» не была введена, полномочия руководителя не прекращены, обязанность руководителя сдавать соответствующую отчетность в пенсионный и иные фонды по месту его учета не отменены.

Как следует из сведений о юридическом лице ЗАО «ЯЯГЛАВСБЫТ», указанной в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 29.03.2023, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является генеральный директор ФИО1.

Вместе с тем, в данной выписке из ЕГРЮЛ имеются сведения о том, что в отношении юридического лица в деле о несостоятельности (банкротстве) введено наблюдение.

Однако мировым судьей правовая оценка данным сведениям в целях правильного определения субъекта правонарушения, не давалась.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Согласно требований ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выявление обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельства, перечисленные в данной статье, подлежат выяснению путем исследования доказательств.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают, что в момент совершения административного правонарушения полномочия генерального директора ЗАО «ЯЯГЛАВСБЫТ» ФИО1 не прекращены, обязанность руководителя сдавать соответствующую отчетность в пенсионный и иные фонды по месту его учета не отменены.

Таким образом, на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Мартьяновой Е.А. к административной ответственности, она не являлась субъектом вменяемого административного правонарушения. Следовательно, в действиях Мартьяновой Е.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Яйского судебного района Кемеровской области от 21 апреля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, в отношении Мартьяновой Е.А., подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Яйского судебного района Кемеровской области от 21.04.2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении Мартьяновой Елены Анатольевны отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Мартьяновой Е.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Решение вступает в силу с момента его вынесения, может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья: -                 <данные изъяты>            В.М. Ильченко

<данные изъяты>