Решение по делу № 2-1342/2021 от 03.02.2021

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении искового заявления без рассмотрения

07 апреля 2021 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре судебных заседаний Габибовой Ц.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рабаданова Курбанали Рабадановича, Магомедовой Марины Рабадановны к Администрации ГОсВД «<адрес>», третьему лицу МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий Администрации <адрес>» об обязании предоставить жилое помещение вне очереди детям, оставшимся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

Рабаданов К.Р. и Магомедова М.Р. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации ГОсВД «<адрес>», третьему лицу МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий Администрации <адрес>» об обязании предоставить жилое помещение вне очереди детям, оставшимся без попечения родителей, в обоснование исковых требований ссылаясь на то, что истцы, Магомедова М.Р. (до замужества Рабаданова) и Рабаданов К.Р., относятся к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать истцов, Гусейнова Кумсият Расуловна умерла 23.02.2004г., что подтверждается свидетельством о смерти I-БД № от 18.10.2012г.

Отец Рабаданов Рабадан Магомедсаидович умер ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается свидетельством о смерти I-БД " 822181 от 07.02.2013г.

Постановлением Администрации <адрес> РД опекуном над несовершеннолетним Рабадановым К.Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р. был назначен дедушка Гусейнов Магомедрасул, оригинал которого хранится в учетном деле в Администрации <адрес>, а опекуном над несовершеннолетней Магомедовой (Рабадановой) М.Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р. назначена тетя Гусейнова Зарема Расуловна, что подтверждается Постановлением Администрации <адрес> РД № от ДД.ММ.ГГГГ - до достижения истцами совершеннолетия.

Администрацией <адрес> они приняты на учет, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий согласно ст.8 Закона РД «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Так, согласно Справке №.18/-4306/20 от 13.08.2020г. Рабаданов К.Р. состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ и значится под номером 97.

Согласно Справке №.18/-4305/20 от 13.08.2020г. Магомедова (Рабаданова) М.Р. состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ и значится под номером 167.

В настоящее время Магомедовой (Рабадановой) М.Р. исполнилось 32 года, а Рабаданову К.Р. - 29 лет, собственного жилья у истцов нет.

На их обращения о предоставлении жилья ответчик отвечает отказом, мотивируя отказ тем, что получить жилье могут только согласно очереди.

Считают данный отказ незаконным и необоснованным.

Так, согласно статье 8 Федерального закона №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» установлено, что дети - сироты и дети оставшиеся без попечения родителей не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных норм.

Указанная статья является специальной нормой, определяющей основания и порядок предоставления жилой площади детям-сиротам

Согласно указанной норме разрешение требования о предоставлении жилой площади не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других лиц указанной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий, времени постановки на учет, в ней нет положения о предоставлении жилой площади в порядке очередности.

Согласно ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в общеобразовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, в детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства) также по окончании службы в Вооруженных Сил РФ или возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляется на основании решения органа местного самоуправления. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства общей площадью на одного человека не меньше нормы представления.

Данная норма закона также не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права-права на получение жилого помещения вне очереди, а не по какой-либо очереди.

Как дети, оставшиеся без попечения родителей, в соответствии с ЖК РФ и ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", мы имеем право на внеочередное обеспечение нас жилыми помещениями на условиях договора социального найма после окончания образовательного учреждения и прекращения опеки.

Согласно ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ч.2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

На основании изложенного в иске просит суд обязать Администрацию <адрес> предоставить Рабаданову Курбанали Рабадановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Магомедовой (Рабадановой) Марине Рабадановне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных норм во внеочередном порядке.

В судебное заседание истцы Рабаданов К.Р., Магомедова (Рабаданова) М.Р., будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, сведений об уважительности причин неявки не сообщили в связи с чем определено рассмотреть дело в их отсутствие, на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ. На предыдущих судебных заседаниях истцы и их представитель Шахриев А.Р. по доверенности исковые требования по изложенным в иске основаниям просили удовлетворить.

Ответчик - Администрация ГОсВД «<адрес>», будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направила, сведений об уважительности причин его неявки не сообщила, в связи с чем определено рассмотреть дело в его отсутствие на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица МКУ «Управление по реализации «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий Администрации <адрес>» Алимагомедова А.М., действующая на основании доверенности, представив копии учетных дел истцов, заявила ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения, поскольку до обращения в суд с заявлением о предоставлении жилья истцы в Администрацию ГОсВД «<адрес>» не обращались. На последнее судебное заседание, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, сведений об уважительности причин неявки не сообщила, в связи с чем определено рассмотреть дело в ее отсутствие на основании ч.3 статьи 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из искового заявления истцов Рабаданова К.Р. и Магомедовой (Рабадановой) М.Р. следует, что они обращались в Администрацию ГОсВД «<адрес>» с заявлениями о предоставлении жилья, однако им отказали в предоставлении жилья во внеочередном порядке и указанный отказ они считают незаконным.

В нарушение ч.1 статьи 56 ГПК РФ истцами доказательств обращения в Администрацию ГОсВД «<адрес>», так и ответа в суд не представлено.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона №159-ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В силу ч.4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В силу абз. 1 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если: истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора или заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.

С учетом установленных обстоятельств несоблюдения истцами предусмотренного ФЗ №159-ФЗ заявительного порядка обращения в орган местного самоуправления о предоставлении им жилого помещения, исковые требования Рабаданова К.Р. и Магомедовой (Рабадановой) М.Р. подлежат оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 222, 224-225 ГПК РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Рабаданова Курбанали Рабадановича, Магомедовой Марины Рабадановны к Администрации ГОсВД «<адрес>», третьему лицу МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий Администрации <адрес>» об обязании предоставить жилое помещение вне очереди детям, оставшимся без попечения родителей, оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что в соответствии с ч.2 ст.223 ГПК РФ, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение 15-ти рабочих дней со дня его вынесения, путем подачи частной жалобы через Советский районный суд <адрес>.

Судья Э.М. Атаев

Отпечатано в совещательной комнате.