Решение по делу № 33-7231/2013 от 29.05.2013

Судья Шайдуллина А.А. дело № 33-7231/2013

учет № 57

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июня 2013 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хамзиной Л.Ф.,

судей Мирсаяпова А.И. и Нурмиева М.М.,

при секретаре судебного заседания Ахмадеевой А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Нурмиева М.М. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Гюнашова С.И. – Исмаилова В.Г. на решение Советского районного суда г. Казани от 09 апреля 2013 года, которым постановлено:

в иске Гюнашова С.А. Оглы к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Казань» о понуждении изготовить технические условия на присоединение к газораспределительной сети и об обязании заключить договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд – отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей Гюнашова С.А. – Исмаилова В.Г. и адвоката Шумаева В.И., поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя ООО «Газпром Трансгаз Казань» Мухаметгалеевой А.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гюнашов С.А. обратился к ООО «Газпром Трансгаз Казань» с иском об обязании изготовить технические условия на присоединение к газораспределительной сети, обязании заключить договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, присоединении жилого дома к существующей газораспределительной сети, указав в обоснование иска, что он является собственником жилого дома по адресу <адрес>, а также земельного участка, на котором он расположен. Истцом получены свидетельства о регистрации права собственности на указанные дом и участок. Кроме того, на основании решения Авиастроительного районного суда г. Казани от 05 июня 2012 года истец зарегистрирован по месту жительства по тому же адресу. 09 апреля 2012 года истец обратился в эксплуатационно-производственное управление «Казаньгоргаз» ООО «Газпром Трансгаз Казань» с заявлением об изготовлении технических условий на присоединение жилого дома к газораспределительной сети. Письмом от 12 октября 2012 года в изготовлении технических условий истцу было отказано со ссылкой на необходимость представить распоряжение ИК МО г. Казани о присвоении адресного номера земельному участку и жилому дому. Ранее МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО г. Казани» письмом от 28 ноября 2012 года просило ответчика выдать истцу технические условия. Препятствий к выдаче технических условий, заключению договора и подключению к газораспределительной сети не имеется, что не отрицалось в письме ответчика. Дом истца имеет адрес, поскольку истец в нём зарегистрирован по месту жительства, имеются правоустанавливающие документы с указанным в них адресом. Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждённые постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. №...., требований о предоставлении документа о присвоении адресного номера не предусматривают. В связи с изложенным Гюнашов С.А. просил обязать ответчика изготовить технические условия на присоединение к газораспределительной сети жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, обязать ответчика заключить договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд в доме по указанному адресу, присоединить указанный жилой дом к существующей газораспределительной сети.

Истец Гюнашов С.А. в суд первой инстанции не явился, его представители Исмаилов В.Г. и адвокат Шумаев В.И. в суде первой инстанции иск поддержали.

Представитель ответчика ООО «Газпром Трансгаз Казань» Мухаметгалеева А.В. в суде первой инстанции иск не признала.

Представитель третьего лица ИК МО г. Казани в суд первой инстанции не явился.

Суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал, приняв решение в вышеприведённой формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Гюнашова С.А. просит решение суда отменить и принять новое решение, которым иск удовлетворить. В обоснование жалобы указано, что решение нарушает права истца, гарантированные ст.ст. 35, 40 Конституции Российской Федерации, а также противоречит социальной политике Российской Федерации и Республики Татарстан. Вывод суда об отсутствии адреса у дома истца противоречит обстоятельствам дела, поскольку истец имеет регистрацию по месту жительства и правоустанавливающие документы, в которых указан адрес дома. Администрация района не возражала против выдачи технических условий. Решения садоводческого товарищества по поводу подключения дома истца к газораспределительной сети не требуется. Суд первой инстанции не мотивировал отказ в иске в части требований о заключении договора поставки газа и присоединении дома к существующей газораспределительной сети.

Представитель третьего лица ИК МО г. Казани в суд не явился, надлежащим образом извещён. Поскольку каких-либо сведений о наличии существенных препятствий для его участия в судебном заседании не имеется, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Согласно положениям ч.ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В соответствии с положениями п. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. 3 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006г. №...., физическое или юридическое лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании ранее построенным, но не подключенным к сетям инженерно-технического обеспечения объектом капитального строительства, требующим подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (увеличения потребляемой нагрузки), в том числе связанного с изменением параметров этих сетей, или осуществляющее на принадлежащем ему на праве собственности или ином законном основании земельном участке строительство (реконструкцию) такого объекта (далее - заказчик), для подключения этих объектов к сетям инженерно-технического обеспечения обращается с заявлением о подключении указанных объектов в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения и предоставившую заказчику в порядке, предусмотренном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - исполнитель).

Согласно положениям п. 8 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утверждённых тем же постановлением Правительства Российской Федерации, запрос органа местного самоуправления либо правообладателя земельного участка о предоставлении технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения должен содержать наименование лица, направившего запрос, его местонахождение и почтовый адрес, а также правоустанавливающие документы на земельный участок (для правообладателя земельного участка).

По делу установлено, что вступившим в законную силу заочным решением Авиастроительного районного суда г. Казани от 05 июня 2012 года был удовлетворён иск Гюнашова С.А. к УФМС России по Республике Татарстан, решением установлен факт пригодности строения по адресу <адрес>, для постоянного проживания, на УФМС России по РТ возложена обязанность зарегистрировать Гюнашова С.А. по месту постоянного проживания по указанному адресу.

Вступившим в законную силу определением Авиастроительного районного суда г. Казани от 24 августа 2012 года исправлена описка в вышеуказанном заочном решении Авиастроительного районного суда г. Казани от 05 июня 2012 года, местонахождение строения указано как «<адрес>».

09 апреля 2012 года Гюнашов С.А. обратился в ЭПУ «Казаньгоргаз» ООО «Газпром Трансгаз Казань» с заявлением о выдаче технических условий на присоединение к газораспределительной сети жилого дома на участке №<адрес>». Письмом от 12 октября 2012 года Гюнашову С.А. в изготовлении технических условий было отказано в связи с необходимостью представления распоряжения ИК МО г. Казани о присвоении адресного номера земельному участку и жилому дому.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции указал, что истцом не было предоставлено надлежащих сведений об адресе объекта, подлежащего присоединению к газораспределительной сети.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом.

Как следует из копии домовой книги, на момент рассмотрения дела судом первой инстанции истец был зарегистрирован по адресу <адрес>

Из копий свидетельств о государственной регистрации права следует, что за истцом было зарегистрировано право собственности на жилой дом по адресу <адрес> и на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>

При этом истец просил изготовить технические условия для подключения к сетям газоснабжения дома по адресу г<адрес>

При таком расхождении адресов в имеющихся документах суд первой инстанции со ссылкой на вышеприведённые Правила правомерно отказал в удовлетворении требований о выдаче технических условий.

Более того, судебная коллегия отмечает, что указанный в иске адрес дома не совпадает ни с одним из адресов, указанных в вышеприведённых документах.

Довод апелляционной жалобы о наличии адреса у дома истца при таких обстоятельствах не может служить основанием для отмены оспариваемого решения.

Как указывалось выше, подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и заключение договора на поставку газа производится после выдачи технических условий. Поскольку в удовлетворении требования о выдаче технических условий было отказано, то суд первой инстанции правомерно отказал и в удовлетворении требований о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечения и заключении договора на поставку газа. В связи с этим судебная коллегия не может принять довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не мотивировал отказ в иске в данной части требований.

Судебная коллегия не может согласиться с доводом апелляционной жалобы о том, что решение нарушает права истца, гарантированные ст.ст. 35, 40 Конституции Российской Федерации. Указанными статьями Конституции Российской Федерации гарантируются право частной собственности и право на жилище. Оспариваемым решением право собственности истца и его право на жилище не ограничиваются.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным; оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Казани от 09 апреля 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Гюнашова С.А. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий -

Судьи: