Решение по делу № 2а-4060/2018 от 26.11.2018

Дело №2а-4060/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 декабря 2018 года                                                          г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи –             Камыниной В.Ф.,

при секретаре судебного заседания –         Андренко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, заинтересованное лицо – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций,

установил:

Прокурор <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет» на странице сайта http://feodosiya.poluchi-voditelskoe.ru/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; обязать управление Роскомнадзора Российской Федерации включить указанную страницу в Единый реестр доменных имен.

Заявленные требованиями обоснованы тем, что прокуратурой района выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц, информации о реализации водительских удостоверений разных категорий в <адрес>, а именно стоимость продажи, оформление в базе ГИБДД. В целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

В судебное заседание административный истец не явился, направил в адрес заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором также содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица, не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Целью обращения прокурора в суд с вышеуказанным административным иском является последующее включение сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст. 15.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ №).

Частями 1 и 6 ст. 10 ФЗ № в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланков, их использование, передача либо сбыт влечет административную ответственность согласно ст. 19.23 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судом установлено, что в сети Интернет имеется сайт: http://feodosiya.poluchi-voditelskoe.ru/ в нарушение указанных требований законодательства размещена информация о возможности приобретения приобретения водительских удостоверений разных категорий в <адрес>, оформление в базе ГИБДД. Доступ к указанной информации имеет неопределенный круг лиц.

Согласно ч. 4 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно ч.б ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее - Постановление) установлено, что получение водительского удостоверения возможно лишь после прохождения экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий.

Пунктом 43 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации установлена государственная пошлина за выдачу национального водительского удостоверения.

То есть, действующим законодательством не предусмотрена «покупка водительского удостоверения», а предусмотрено лишь взимание госпошлины за его выдачу. Сама выдача водительского удостоверения осуществляется исключительно подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, в установленном законом порядке.

Таким образом, судом установлено, что информация, содержащаяся на интернет-сайте: http://feodosiya.poluchi-voditelskoe.ru/ находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о незаконном приобретении (покупке) водительского удостоверения, что влечет нарушение действующего законодательства Российской Федерации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Анализ представленных доказательств и норм закона позволяет сделать вывод о том, что содержание указанного интернет-сайта, его специфика нарушает запрет на распространение информации, способна нанести вред неопределенному кругу лиц, поскольку побуждает неопределенный круг граждан к совершению действий, за осуществление которых предусмотрена административная, уголовная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 188 КАС в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю о признании информации запрещенной к распространению на территорию Российской Федерации, заинтересованное лицо – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице:

- http://feodosiya.poluchi-voditelskoe.ru/

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым.

Судья                                                                                       В.Ф. Камынина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.