Решение по делу № 2-952/2021 от 31.03.2021

Дело № 2-952/2021

УИД: 91RS0008-01-2021-001201-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Джанкой                                     09 июня 2021 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи - Синицыной О.П.,

при секретаре    -     Козловской А.А.,

с участием представителя истца Васюк В.Н., представителя ответчика Мисюн А.С. – Булатова Ю.Ю., представителя ответчика МО МВД России «Джанкойский» Винниченко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр помощи о временного содержания детей и молодёжи № 1» к Башкову ФИО12, Мисюну ФИО11, Мугинову ФИО8, Зиновкину Сергею Сергеевичу, Явтушенко ФИО3, Васильеву ФИО9, Карлову ФИО6, Найдёнову ФИО5, Климчук ФИО1, Тонкопрядченко ФИО10, Трофименко ФИО7, Парадиеву ФИО2, Муниципальному отделу МВД России «Джанкойский» о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с государственного учёта,

установил:

31.03.2021 года истец обратился в Джанкойский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Башкову А.Д., Мисюну А.С., Мугинову В.В., Зиновкину С.С., Явтушенко С.Л., Васильеву Б.С., Карлову И.А., Найдёнову Н.А., Климчук Э.В., Тонкопрядченко А.А., Трофименко Д.О., Парадиеву С.А., Муниципальному отделу МВД России «Джанкойский» о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с государственного учёта, мотивируя его следующим. Юридическим адресом Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр помощи о временного содержания детей и молодёжи № 1» является адрес: <адрес>. На основании Договоров о предоставлении услуг Центром и Приказов о зачислении, ответчики были зарегистрированы по вышеуказанному адресу. В настоящее время в отношении Башкова А.Д., Мисюна А.С., Мугинова В.В., Зиновкина С.С., Явтушенко С.Л., Васильева Б.С., Карлова И.А., Найдёнова Н.А., Климчук Э.В., Тонкопрядченко А.А., Трофименко Д.О., Парадиева С.А. вынесены Приказы об отчислении их из числа клиентов Центра, однако, указанные лица числятся зарегистрированным по юридическому адресу Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр помощи о временного содержания детей и молодёжи № 1»: <адрес>. На основании изложенного, истец просит признать утратившими право пользования лиц из числа детей и сирот, оставшихся без родительского попечения, Башкова А.Д., Мисюна А.С., Мугинова В.В., Зиновкина С.С., Явтушенко С.Л., Васильева Б.С., Карлова И.А., Найдёнова Н.А., Климчук Э.В., Тонкопрядченко А.А., Трофименко Д.О., Парадиева С.А., снять их с регистрационного учёта по месту пребывания Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр помощи о временного содержания детей и молодёжи № 1» по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр помощи о временного содержания детей и молодёжи № 1» Васюк В.Н. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что ответчики являются лицами из числа детей и сирот, оставшихся без родительского попечения, с которыми были заключены Договоры о предоставлении услуг, в отношении каждого из них был вынесен приказ о временном зачислении в Центр. В настоящее время ответчики по адресу: <адрес> не проживают, в отношении них вынесены Приказы об отчислении в связи с окончанием срока проживания ответчиков, либо в связи с нарушениями Правил внутреннего трудового распорядка.

Представитель ответчика Муниципального отдела МВД России «Джанкойский» Винниченко В.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал в части понуждении снять с регистрационного учета по основаниям, изложенным в возражениях. Пояснил, что согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года за №713 снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Таким образом, считает, что требование истца о снятии ответчиков с регистрационного учёта является излишне заявленным, так как сама по себе утрата права пользования влечёт за собой снятие гражданина с регистрационного учёта. Против признания ответчиков Башкова А.Д., Мугинова В.В., Зиновкина С.С., Явтушенко С.Л., Васильева Б.С., Карлова И.А., Найдёнова Н.А., Климчук Э.В., Трофименко Д.О., Парадиева С.А. утратившими право пользования жилым домом <адрес> не возражал.

Ответчик Мисюн А.С. в суд не явился, место нахождение его не известно, его представитель адвокат Булатов Ю.Ю., назначенный в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определением Джанкойского районного суда от 24.05.2021 года, исковые требования не признал в полном объёме, считал их не подлежащими удовлетворению, потому как ответчик Мисюн А.С. зарегистрированным и снятым с регистрационного учета на территории города Джанкоя и Джанкойского района не значится.

Ответчики Башков А.Д., Мугинов В.В., Зиновкин С.С., Явтушенко С.Л., Васильев Б.С., Карлов И.А., Найдёнов Н.А., Климчук Э.В., Тонкопрядченко А.А., Трофименко Д.О., Парадиев С.А. в судебное заседание не явились, о дате и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом – заказной корреспонденцией, ответчик Парадиев С.А., Тонкопрядченко А.А. предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии, вопрос о возможности удовлетворения заявленных исковых требований оставили на усмотрение суда.

В силу частей 3, 4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации №52 от 27 декабря 2007 года отмечено, что несоблюдение сроков рассмотрения уголовных, гражданских и дел об административных правонарушениях существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту, гарантированное ст. 46 Конституции РФ.

В соответствии с п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч.4 ст.15 Конституции РФ составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

С учётом требований данной нормы, а также положений подпункта «с» п.3 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах уголовные и гражданские дела и дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дела.

Ответчики извещались о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, поскольку это не противоречит требованиям ст.118 Гражданского процессуального кодекса РФ, а именно лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

С учётом вышеизложенного, суд считает, что ответчики злоупотребляют своим правом на судебную защиту, уклоняются от явки в суд. Данное злоупотребление правом нарушает конституционное право иных участников гражданского процесса на судебную защиту прав и свобод, предусмотренную ст.46 Конституции РФ.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив предоставленные сторонами доказательства, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Судом установлено, что местонахождением Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр помощи о временного содержания детей и молодёжи № 1» является адрес: Республика Крым, г. Джанкой, ул. Южная, д. 14, что подтверждается Уставом, утвержденным Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым 12.12.2014 года (л.д.17-18).

Согласно пункта 4.1 Устава, в Центр зачисляются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет после завершения периода пребывания в соответствующих заведениях для таких детей, приемных семьях, прекращения попечения, прекращения договора о патронате, завершения срочной службы в Вооруженных Силах, отбытия наказания в виде лишения свободы на условиях самообслуживания и в соответствии с заключенным договором.

Так, по адресу: <адрес> значатся зарегистрированными ответчики:

- Башков ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 29.03.2014 года по настоящее время;

- Мугинов ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 08.02.2013 года по настоящее время;

- Зиновкин ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 02.08.2013 года по настоящее время,

- Явтушенко ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 02.07.2013 года по настоящее время,

- Васильев ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 22.03.2013 года по настоящее время,

- Карлов ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 08.06.2012 года по настоящее время,

- Найдёнов ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 08.06.2012 года по настоящее время,

- Климчук ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 08.02.2013 года по настоящее время,

- Трофименко ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 23.02.2012 года по настоящее время,

- Парадиев ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 02.07.2013 года по настоящее время.

Ответчик Тонкопрядченко ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения значится зарегистрированным в <адрес> с 20.04.2012 года по настоящее время.

Ответчик Мисюн ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным и снятым с регистрационного учета на территории города Джанкоя и Джанкойского района не значится.

Указанные обстоятельства подтверждаются сообщением Муниципального отдела МВД России «Джанкойский» №59/14649 от 21.04.2021 года (л.д.63).

Исковые требования состоят в прекращении права пользования жилым помещением лиц из числа детей и сирот, оставшихся без родительского попечения, снятии их с регистрационного учета.

Правоотношения сторон регулируются Всеобщей декларацией прав человека, статьями 209, 288, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 30, 35 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека установлено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище (статья 25). Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

В соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его предназначением.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 02.02.1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713» сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

По смыслу статьи 35 Конституции Российской Федерации закрепляется приоритет собственника в реализации права пользования жилым помещением.

Факт не проживания в жилом доме <адрес> ответчика Башкова А.Д. подтверждается Приказом №12 от 04.02.2014 года «Об отчислении» в связи с отсутствием по месту проживания более 6 месяцев (л.д.19), ответчика Мисюна А.С. подтверждается Приказом №54 от 15.09.2015 года «Об отчислении» в связи с нарушением Правил внутреннего трудового распорядка (л.д.20), ответчика Мугинова В.В. подтверждается Приказом №36 от 02.12.2014 года «Об отчислении» в связи с обеспечением жильем в общежитии по месту учебы в ТНУ имени В.И. Вернадского (л.д.21), ответчика Зиновкина С.С. подтверждается Приказом №55 от 15.09.2015 года «Об отчислении» в связи с нарушением Правил внутреннего трудового распорядка (л.д.22), ответчика Явтушенко С.Л. подтверждается Приказом №35/1 от 29.07.2019 года «Об отчислении» на основании его личного заявления (л.д.23), ответчика Васильева Б.С., подтверждается Приказом №24/II от 09.09.2016 года «Об отчислении» в связи достижением 23 лет (л.д.24), ответчика Карлова И.А., подтверждается Приказом №14 от 18.02.2014 года «Об отчислении» на основании его личного заявления (л.д.25), ответчика Найдёнова Н.А. подтверждается Приказом №15/I от 29.03.2017 года «Об отчислении» в связи с окончанием срока проживания (л.д.26), ответчика Климчук Э.В. подтверждается Приказом №45 от 24.08.2015 года «Об отчислении» в связи с нарушением Правил внутреннего трудового распорядка (л.д.28), ответчика Тонкопрядченко А.А. подтверждается Приказом №31 от 06.11.2016 года «Об отчислении» в связи достижением 23 лет (л.д.29), ответчика Трофименко Д.О. подтверждается Приказом №46 от 02.09.2015 года «Об отчислении» в связи достижением 23 лет (л.д.30), ответчика Парадиева С.А. подтверждается Приказом №52 от 15.09.2015 года «Об отчислении» в связи с нарушением Правил внутреннего трудового распорядка (л.д.31).

Таким образом, судом установлено, что каких-либо предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками права пользования жилым домом не имеется, доказательств наличия указанных оснований ответчиками суду не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования о признании ответчиков Башкова А.Д., Мугинова В.В., Зиновкина С.С., Явтушенко С.Л., Васильева Б.С., Карлова И.А., Найдёнова Н.А., Климчук Э.В., Трофименко Д.О., Парадиева С.А. утратившими право пользования жилым помещением обосновано и подлежит удовлетворению.

Вместе с этим, как указано выше, ответчик Тонкопрядченко ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированным в <адрес> с 20.04.2012 года по настоящее время, ответчик Мисюн ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным и снятым с регистрационного учета на территории города Джанкоя и Джанкойского района не значится, на основании чего, в удовлетворении исковых требований в части признания утратившими право пользования ответчиков Мисюн А.С., Тонкопрядченко А.А. жилым домом <адрес> суд истцу отказывает.

В части исковых требований о снятии с регистрационного учета судом установлено следующее.

Согласно п. 128 приказа Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 11.09.2012 года №288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года за № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая, что решение суда о признании лиц утратившими право пользования жилым помещением является самостоятельным основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета, которое производится компетентным органом, которым в данном случае является МО МВД России «Джанкойский», суд не наделен компетенцией снятия с регистрационного учета, исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Поскольку, истец просил не взыскивать с ответчиков судебные расходы, понесённые им при подаче указанного искового заявления, суд не решает вопрос о взыскании судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 50, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

решил:

исковое заявление Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр помощи о временного содержания детей и молодёжи № 1» к Башкову ФИО12, Мисюну ФИО11, Мугинову Валерию Владимировичу, Зиновкину ФИО4, Явтушенко ФИО3, Васильеву ФИО9, Карлову ФИО6, Найдёнову ФИО5, Климчук ФИО1, Тонкопрядченко ФИО10, Трофименко ФИО7, Парадиеву ФИО2, Муниципальному отделу МВД России «Джанкойский» о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с государственного учёта, – удовлетворить частично.

Признать Башкова ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мугинова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зиновкина ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Явтушенко ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Васильева ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Карлова ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Найдёнова ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Климчук ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Трофименко ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Парадиева ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением: домом <адрес>.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для снятия Башкова ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мугинова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зиновкина ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Явтушенко ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Васильева ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Карлова ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Найдёнова ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Климчук ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Трофименко ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Парадиева ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета в соответствии со ст.7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Джанкойский районный суд Республики Крым.

            Председательствующий                    О.П. Синицына

Полный текст решения изготовлен 11.06.2021 года.