Решение от 24.01.2024 по делу № 2-34/2024 (2-682/2023;) от 14.12.2023

Дело № 2-34/2024

УИД 04RS0016-01-2023-000971-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2024 года                                                                                                   с. Мухоршибирь

Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Алексеевой И.Н. при секретаре Базаровой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования сельское поселение «Тугнуйское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО СП «Тугнуйское» обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. Требования мотивированы следующим. В результате проведенной инвентаризации участников общей долевой собственности товарищества «Тугнуйское» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в частях 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В данный список включен Бурлаков М.И., который умер, и наследственное дело после его смерти не открывалось. Бурлаков М.И. являлся сособственником земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения товарищества «Тугнуйское». Администрация распоряжением от 01 марта 2013 года № 10 утвердила список лиц по невостребованным земельным долям. Просит признать невостребованные доли из земель с/х назначения общей площадью 16,9 га, умершего Бурлакова М.И., выморочным имуществом, право муниципальной собственности на земельные доли Бурлакова М.И.., признанные в установленном порядке невостребованными.

В судебное заседание представитель администрации МО СП «Тугнуйское» по доверенности Красикова В.В. не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия Бернадская М.Л., действующая по доверенности, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. В письменном отзыве указала, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей истца, ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 настоящего Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. п. 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением Мухоршибирской районной администрации от 12.07.1995 № 89 «Об оформлении и выдаче свидетельств на право собственности на землю гражданам товарищества «Тугнуйское» утверждены списки лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая. Закреплено право общей совместной собственности на землю: всего 11511 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни – 5664 га, сенокос – 749 га, пастбище – 5098 га. Установлена норма бесплатного земельного пая – 233 баллогектаров, что составляет – 16,9 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни – 8,2 га, сенокоса – 1,4 га, пастбищ – 7,3 га.

Постановлением Мухоршибирской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № в вышеуказанное постановление внесены изменения, касающиеся площади земельных участков: за рабочими и пенсионерами товарищества «Тугнуйское» закреплено право общей совместной собственности на земельные участки площадью 8872,5 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни – 4305 га, сенокосов – 735 га, пастбищ – 3832,5 га, согласно списку, указанному в приложении №.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Бурятия» № <данные изъяты>), являющейся официальным печатным изданием, опубликована информация о невостребованных земельных долях товарищества «Тугнуйское». В сообщении приведен список лиц, имеющих невостребованные земельные доли. Дано объявление о дате и месте проведения собрания участников общей долевой собственности товарищества «Тугнуйское» по вопросам об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка в счет невостребованных земельных долей. В представленном объявлении перечислены фамилии граждан, являвшихся участниками долевой собственности товарищества «Тугнуйское».

Распоряжением администрации МО СП «Тугнуйское» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц бывшего товарищества «Тугнуйское», земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе Бурлаков М.И.

Распоряжением администрации МО СП «Тугнуйское» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц бывшего товарищества «Тугнуйское», земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе Бурлаков М.И.

Из представленной справки о смерти <данные изъяты> следует, что Бурлаков Михаил Иванович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ года

Согласно ответам нотариусов Мухоршибирского нотариального округа наследственное дело после смерти Бурлакова М.И. не открывалось.

В суде нашло свое подтверждение, что указанный в иске собственник земельных долей не распоряжался ими более трех лет, после смерти спорное имущество наследниками не принято. Права на имущество в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы.

Сведений о том, что на доли, принадлежащие Бурлакову М.И., кто-либо претендовал, не установлено.

Таким образом, спорные земельные доли являются невостребованными, поскольку Бурлаков М.И. как правообладатель земельных долей при своей жизни ими не распорядился, сделок по отчуждению не совершал, после смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался.

В соответствии с п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Согласно абз. 7 п. 2 ст. 1151 ГК РФ иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 1151 ГК РФ установлено, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь, до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

В отношении невостребованных земельных долей имеет место специальное правовое регулирование согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Кроме того, спорное имущество до настоящего времени не принято Российской Федерацией в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным законом для выморочного имущества. Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Истцом соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными, установленная статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При изложенных обстоятельствах исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 16,9 ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 16,9 ░░, ░░ ░░░ ░░░░░ – 8,2 ░░, ░░░░░░░░ – 1,4 ░░, ░░░░░░░░ – 7,3 ░░, ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 31 ░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░:                                                     ░░░░░░░                                                                 ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

        ░░░░░                                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░