Решение по делу № 2а-1231/2021 от 14.10.2021

11RS0010-01-2021-002511-86

Дело № 2а-1231/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Осташовой К.Н., при секретаре Есеве К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 16 ноября 2021 года административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми к Гавричеву Кириллу Владимировичу об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,

установил:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара Бушкова Н.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Гавричеву К.В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №...-ИП от 27.12.2012. В обоснование указано, что исполнительное производство возбуждено на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов на содержание несовершеннолетних ФИО6, ФИО1, заключенного между ответчиком и ФИО11 В добровольном порядке установленную обязанность по уплате алиментов ответчик не исполняет, в связи с чем образовалась задолженность, составляющая на 31.08.2021 – 270068,84 руб.

Административный истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Гавричев К.В. о дате и времени судебного заседания извещался в установленном порядке посредством почтовой связи по известным адресам последнего места регистрации и проживания. Судебная корреспонденция вернулась в суд с указанием почтовым отделением причины возврата «истек срок хранения». Также информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ размещена на сайте Эжвинского районного суда г.Сыктывкара в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Согласно п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36, по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (гл. 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

При указанных обстоятельствах возврат судебного извещения за истечением срока хранения является надлежащим извещением административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела (ч. 2 ст. 100 КАС РФ), поскольку риск неблагоприятных последствий вследствие неявки в судебное заседание несет административный ответчик, отказавшийся от реализации принадлежащих ему процессуальных прав при рассмотрении спора.

Заинтересованное лицо Кириллова И.А. в судебном заседании не присутствовала, извещена надлежащим образом, в дело представлено ходатайство о рассмотрении дела без её участия.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей (ст. 38, ч.ч. 1 и 2).

Данные конституционные положения в полной мере согласуются с положениями Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989), являющейся в силу ст. 15 (ч. 4) Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27 названной Конвенции государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (п. 1); родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка (п. 2).

Развивая приведенные положения Конституции РФ и международно-правовых актов, Семейный кодекс РФ закрепляет право ребенка на получение содержания от своих родителей (п. 1 ст. 60) и корреспондирующую этому праву обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 80).

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В качестве мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения требований исполнительного документа, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации (п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии.

Временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации может быть установлено при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок требований о взыскании алиментов (п. 1 ч. 1 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ). По смыслу данной нормы закона судебный пристав-исполнитель вправе как по заявлению взыскателя, так и по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если должником-гражданином без уважительных причин не исполняется в установленный для добровольного исполнения срок содержащееся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требование о взыскании алиментов, при условии, что сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных ч.ч. 1 и 2 настоящей статьи.

На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 3 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный ч. 1 ст. 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу ст.ст. 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо (п. 48). Временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве (п. 47); в случаях, когда в соответствии с п. 4 ст. 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (п. 49).

При этом, действующее законодательство не предусматривает в качестве обязательного условия для применения в отношении должника ограничения на выезд за пределы Российской Федерации совершение судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер принудительного исполнения.

Вместе с тем, по смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного должно быть соразмерно требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что Гавричев К.В. и Гавричева И.А. являются родителями ФИО1, **.**.** г.р., и ФИО12 ФИО14 ФИО3, **.**.** г.р.

Решением мирового судьи по адресу ... Республики Коми от **.**.** брак между Гавричевым К.В. и Гавричевой И.А. расторгнут.

22.01.2009 между Гавричевым К.В. и Гавричевой И.А. заключено нотариальное Соглашение об уплате алиментов на содержание несовершеннолетних ФИО6, **.**.** г.р. и ФИО1, **.**.** г.р., удостоверенное нотариусом Корткеросского нотариального округа Республики Коми Казаковым С.И.

По условиям соглашения Гавричев К.В., начиная с октября 2008 года, обязан ежемесячно уплачивать Гавричевой И.А. алименты в размере 1300 руб. на содержание каждого ребенка до достижения ими 18-летнего возраста.

27.12.2012 на основании заявления Гавричевой И.А. в связи с неисполнением условий соглашения постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкара в отношении должника Гавричева К.В. возбуждено исполнительное производство №..., основание: нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов; предмет исполнения: алименты на содержание ФИО6, ФИО1 в размере 1 300 руб. ежемесячно на каждого ребенка до достижения ими 18-летнего возраста, в пользу взыскателя Гавричевой И.А.

14.06.2013 Гавричева И.А. зарегистрировала брак с ФИО8, после заключения брака ей присвоена фамилия «Кириллова».

07.04.2021 в целях организации исполнения по территориальности исполнительное производство в отношении должника Гавричева К.В. о взыскании алиментов по соглашению от 22.01.2009, выданному нотариусом Казаковым С.И., из ОСП по г. Сыктывкару направлено в ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара, ввиду установленного места проживания должника по адресу: по адресу ....

15.04.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Эжвинскому по адресу ... г. Сыктывкара исполнительное производство принято к исполнению, исполнительному производству присвоен №...-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено Гавричеву К.В. под подпись 22.09.2021, тогда же судебным приставом-исполнителем вынесено и вручено должнику под подпись предупреждение об ответственности за неуплату алиментов.

В ходе исполнительного производства установлено, что Гавричев И.А. не исполняет условия нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, и не предпринимает меры к погашению задолженности по алиментам. По состоянию на 31.08.2021, как следует из постановления судебного пристава-исполнителя от 22.09.2021, у должника Гавричева К.В. образовалась задолженность по алиментам в размере 270 068,84 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Гавричевым К.В. не представлено судебному приставу-исполнителю и суду сведений об уважительных причинах неисполнения исполнительного документа, о наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых и непреодолимых обстоятельств, находящихся вне его контроля, не позволяющих в установленный срок исполнить требования исполнительного документа, а также отмены или признания незаконными постановлений об установлении задолженности или решения суда об отсутствии у него задолженности по уплате алиментов. Равно как не представлено в материалы дела доказательств надлежащего исполнения соглашения об уплате алиментов административным ответчиком-должником по исполнительному производству.

При установленных по делу обстоятельствах с учетом приведенных выше норм действующего законодательства суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника Гавричева К.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Срок временного ограничения Гавричева К.В. на выезд из Российской Федерации следует установить до погашения задолженности по исполнительному производству №...-ИП.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд Гавричева Кирилла Владимировича, **.**.** года рождения, за пределы Российской Федерации до погашения задолженности по исполнительному производству от 27.12.2012 №...-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - К.Н. Осташова

Мотивированное решение составлено 22.11.2021.

Копия верна

Судья К.Н. Осташова