Решение по делу № 2-1457/2013 от 12.04.2013

Дело № 2-1457 /2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2013 г.                                               г. Видное Московской области

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Волковой Ю.С.

при секретаре Адамян Л.В.,

с участием: истца Худайбердыева Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Худайбердыева Т. к Администрации муниципального образования сельское поселение Булатниковское, ОУФМС России по Московской области о признании жилого помещения пригодным для проживания и регистрации по месту фактического жительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец Худайбердыев Т. обратился в суд исковым заявлением к Администрации сельского поселения Булатниковское и Отделу УФМС России по Московской области в Ленинскому районе, и согласно уточненного иска просит признать пригодным для круглогодичного проживания садовый дом общей площадью 263,9 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, Булатниковское с.п., садовое товарищество «Булатниково», уч. 1/381, обязать УФМС России по Московской области в Ленинскому муниципальном районе произвести регистрацию по месту фактического жительства, в садовом доме, общей площадью 263, 9 кв.м., расположенном по адресу: Московская область, Ленинский район, Булатниковское с.п., садовое товарищество Булатниково, д. уч. 1/381.

В обоснование иска Худайбердыев Т. указал, что на основании договора купли- продажи земельного участка от 01.04.2005 года ему принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м. и жилое строение, расположенное по адресу: Московская область, Ленинский район, Булатниковское с.п., садовое товарищество Булатниково, д. уч. 1/381, вид разрешенного использования земельного участка: для садоводства, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения. Право собственности истец подтвердил свидетельствами о государственной регистрации права на земельный участок серия 50 АЖ № 969475 от 26.04.2005 года и на жилое строение серия 50-НВ № 679641 от 27.06.2008 года.

Истец пояснил, что дом представляет собой изолированное капитальное трехэтажное здание, которое снабжено газовым отоплением, водопроводом, канализацией, а также электрифицировано. К дому имеется хороший подъезд для автотранспорта.

Согласно техническому заключению жилое строение соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и- охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилое строение соответствует основным требованиям, предъявляемым к жилому помещению пригодному для круглогодичного (постоянного) проживания. Указанные обстоятельства свидетельствуют о возможности проживания в садовом доме и фактически жилой дом пригоден для постоянного проживания.

Худайбердыев Т. указал, что он и его семья фактически постоянно проживают в доме.

Истец обратился в жилищный отдел администрации Булатниковского с.о., где ему разъяснили, что в связи с тем, что в Ленинском районе не создана комиссия, разрешающая вопросы пригодности дачного жилья для постоянного проживания, данный вопрос он может решить только в судебном порядке.

Истец указал, что признание пригодности садового дома для постоянного проживания ему необходимо для регистрации по месту фактического жительства.

В судебном заседании истец требования поддержал, в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель Администрации с.п. Булатниковское в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Представитель ОУФМС России по Московской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 26.04.2005г. 50 АЖ № 969475 истцу принадлежит земельный участок № 1/381, категория земель: сельскохозяйственного назначения, общей площадью 600 кв.м., по адресу: Московская область, Ленинский район, Булатниковское с.п., садовое товарищество «Булатниково».

На указанном земельном участке расположен садовый дом, который представляет собой капитальное трехэтажное строение, снабженное газовым отоплением, водопроводом, канализацией, а также электрифицировано, который также принадлежит истцу на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 27.06.2008 года 50-НВ № 679641.

Согласно техническому заключению от 25 марта 2013 года несущие и ограждающие конструкции строений Лит. А, А1, А2, а, а1, а2, а3 находятся в работоспособном состоянии, жилое строение (садовый дом) лит. А, цокольный этаж Лит. А1, мансардный этаж лит. А2, балкон лит а, балкон лит а1, терраса лит а2, холодная пристройка цокольного этажа лит а3 соответствует градостроительным, противопожарным, санитарно- бытовым требованиям СНиП, а также жилое строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, жилое строение соответствует основным требованиям, предъявляемым к жилому помещению пригодному для круглогодичного (постоянного) проживания.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом или часть жилого дома. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно п.2 ст. 228 ГК РФ, гражданин — собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи, из материалов дела установлено, что указанное домовладение является жилым, находится у истца в собственности и используется им и членами его семьи для постоянного круглогодичного проживания.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что данный жилой дом пригоден для круглогодичного проживания.

Статья 27 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому человеку, законно находящемуся на российской территории, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, и выезжать за пределы страны; российским гражданам также гарантируется право беспрепятственно возвращаться в Россию.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания н жительства в пределах РФ», местом жительства является любое жилое помещение, где гражданин постоянно или преимущественно проживает на законных основаниях. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания или жительства в пределах РФ.

В силу ст. 6 того же ФЗ, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней обратиться в регистрирующий орган, с целью постановки на регистрационный учет, представив паспорт и документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего жилое помещение или иной документ). После получения необходимых документов, регистрирующий орган обязан в течение 3-х дней произвести регистрацию.

Согласно Постановления Конституционного суда РФ от 02.02.1998 года, регистрация гражданина, является лишь предусмотренным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить факт свободного изъявления гражданина при выборе им места пребывания или жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место жительства и ограничивать данный выбор иными условиями, противоречащими основному закону.

Указанные документы являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении. Это соответствует требованию статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В данном случае обязанность представлять определенные документы, подтверждающие субъективное право гражданина на проживание в жилище, которое он выбрал в качестве места жительства, одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в этом жилище.

Как следует из части первой статьи 6 Закона, для регистрации достаточно представления любого из указанных в ней документов, который подтверждает добросовестное использование гражданином своего права. При этом, по смыслу части второй данной статьи, представление гражданином соответствующих документов порождает у органа регистрационного учета не право, а обязанность зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства. Введение же дополнительных требований о представлении каких-либо иных документов могло бы фактически привести к парализации соответствующих прав граждан.

В соответствии с правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 г. № 7-П признан несоответствующим Конституции абзац 2 ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 г.№ 13- П, признан не соответствующим Конституции РФ, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть3) абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

При таких обстоятельствах исковые требования Худайбердыева Т. о признании жилого помещения пригодным для проживания и регистрации по месту фактического жительства подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Худайбердыева Т. к Администрации муниципального образования сельское поселение Булатниковское, ОУФМС России по Московской области о признании жилого помещения пригодным для проживания и регистрации по месту фактического жительства, - удовлетворить.

Признать пригодным для круглогодичного проживания садовый дом общей площадью 263, 9 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, Булатниковское с.п., садовое товарищество Булатниково, д. уч. 1/381.

Обязать УФМС России по Московской области в Ленинском муниципальном района произвести регистрацию Худайбердыева Т. по месту фактического жительства, в садовом доме, общей площадью 263, 9 кв.м., расположенном по адресу: Московская область, Ленинский район, Булатниковское с.п., садовое товарищество Булатниково, д. уч. 1/381.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области.

Председательствующий                                                                Ю.С. Волкова