Решение по делу № 5-311/2024 от 02.10.2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тюмень                                                                         02 октября 2024 года

Судья Центрального районного суда г. Тюмени Колесников А.С. , с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Попова А.В.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - старшего инспектора ОИАЗ УМВД России по <данные изъяты> ФИО1

рассмотрев по адресу <адрес>, дело №5-311/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Попова А.В. , <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В Центральный районный суд г.Тюмени поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный старшим инспектором ОИАЗ УМВД России по <данные изъяты> ФИО1, согласно которому 27 сентября 2024 года в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по адресу: <адрес> установлен факт организации массового передвижения граждан в общественных местах, повлекшего создание помех движению пешеходов, а также создание помех к доступу гражданам в жилые помещения, а именно: Попов А.В. организовал массовое шествие по улицам <адрес>, закончив шествие на набережной по реке <данные изъяты>.

Действия Попова А.В. старшим инспектором ОИАЗ УМВД России по <данные изъяты> ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Попов А.В., в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО1 в судебном заседании пояснил, что им производилось административное расследование по делу, в ходе которого было установлено, что в действиях Попова А.В. имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 ст. 20.2.2 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по адресу: <адрес> установлен факт организации массового передвижения граждан в общественных местах, повлекшего создание помех движению пешеходов, а также создание помех к доступу гражданам в жилые помещения, а именно: Попов А.В. организовал массовое шествие по улицам <адрес>, закончив шествие на набережной по реке <данные изъяты> (л.д. 2).

В качестве доказательств вины Попова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ суду представлены: рапорт старшего инспектора ОИАЗ УМВД России по <данные изъяты> об установление в ходе мониторинга сети «Интернет» факта организации ДД.ММ.ГГГГ массового одновременного пребывания и передвижения граждан в количестве около <данные изъяты> человек в общественном месте в виде шествия по пешеходному тротуару в сторону набережной реки <данные изъяты>, возбуждении в связи с этим дела об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в отношении неизвестных лиц (л.м. 4); фото-материал о размещении в сети «Интернет» сведений о проведении митинга «<данные изъяты>» - сторонников движения «<данные изъяты>» в виде шествия по центральным улицах <адрес> до набережной, видео-материалы с фиксацией передвижения большого количества граждан в общественных местах, в том числе по регулируемому пешеходному переходу на красный сигнал светофора; объяснения Попова А.В., объяснения ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

В то же время, указанные доказательства, не содержат достаточных и достоверных данных, свидетельствующих о совершении Поповым А.В. действий, направленных на организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, создавшего помехи движению пешеходов, а также доступу граждан к жилым помещениям, и, как следствие, о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Представленные с протоколом об административном правонарушении доказательства, не содержат бесспорных данных, свидетельствующих о том, что именно Попов А.В. организовал не являющееся публичным мероприятием массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах, создавшее помехи движению пешеходов и доступу граждан к жилым помещениям, и как следствие, о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Сведений о происхождении фото-материала (скриншота) о размещении в сети «Интернет» сведений о проведении митинга «<данные изъяты>» - сторонников движения «<данные изъяты>» в виде шествия по центральным улицах <адрес> до набережной, а также представленных видео-материалов с фиксацией передвижения большого количества граждан в общественных местах не имеется, что лишает возможности судью установить относимость указанных материалов к обстоятельствам рассматриваемого дела и его допустимость, как доказательства по делу.

Представленные по делу объяснения участников мероприятия: Попова А.В., ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 свидетельствуют лишь о сборе граждан у <данные изъяты> собора с целью совершения совместного богослужения, их дальнейшего совместного движения по центральным улицам <адрес> до набережной реки <данные изъяты> для проведения совместной тренировки, что самим Поповым А.В. также не оспаривается.

Доказательств того, что указанное массовое шествие создало помехи движению пешеходов и доступу граждан к жилым помещениям, представленные материалы не содержат.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, прихожу к выводу о том, что действия Попова А.В. не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, поскольку совокупности достаточных, достоверных и объективных доказательств вины Попова А.В. в совершении указанного административного правонарушения, в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии события административного правонарушения или состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, производство по делу в отношении Попова А.В. подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Попова А.В. – прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд города Тюмени.

Судья                                 А.С. Колесников