Решение по делу № 33-12841/2014 от 11.09.2014

Судья Боклагова С.В.      дело № 33-12841/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 сентября 2014 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Шинкиной М.В.

судей Малиновского В.В., Власовой А.С.

при секретаре Слизкове А. А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белобородовой З.А. к Родионову Н.И., ПТК «Артемовец», ОАО «Шахтымежрайгаз» об обязании не чинить препятствия в газификации жилого дома по апелляционным жалобам Белобородовой З.А., ПК «Артемовец» на решение Октябрьского районного суда Ростовской области от 18 июня 2014 г.

Заслушав доклад судьи Власовой А.С., судебная коллегия

установила:

Белобородова З.А. обратилась в суд с иском к Родионову Н.И., ПТК «Артемовец» об обязании не чинить препятствия в газификации жилого дома, ссылаясь на то, что в 2009 году она приобрела жилой дом по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. По ее земельному участку уже был смонтирован газопровод, заказ строительства осуществлял ПТК «Артемовец», председателем которого является Родионов Н.И. В 2009 г. и в 2013 году она обращалась к ответчику с просьбой о подключении ее дома к существующему газопроводу, однако получала ответ о необходимости оплаты в кассу поселковой администрации взноса в сумме 30 300 рублей.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец просила возложить обязанность на ОАО «Шахтымежрайгаз» произвести подключение (технологическое присоединение) жилого дома АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН к централизованной системе газоснабжения через технологически    присоединенную    газораспределительную сеть п. Новокадамово Октябрьского района Ростовской области, эксплуатируемую

ОАО «Шахтымежрайгаз», в соответствии с договором № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.01.2013г. и техническими условиями на присоединение № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 28.12.2012г. Обязать

председателя потребительского кооператива «Артемовец» Родионова Н.И. не

чинить препятствий в подключении (технологическом присоединении) жилого дома АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН к сетям газоснабжения основного абонента. Обязать ПТК «Артемовец» не чинить препятствий в подключении (технологическом присоединении) жилого дома АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН к централизованной системе газоснабжения через технологически    присоединенную    газораспределительную сеть п. Новокадамово Октябрьского района Ростовской области.

Решением Октябрьского районного суда Ростовской области от 18 июня 2014 г. исковые требования Белобородовой З.А. удовлетворены частично.

Суд обязал ПТК «Артемовец» и Родионова Н.И. не чинить препятствия в подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения жилого дома, принадлежащего на праве собственности Белобородовой З.А., расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

В удовлетворении исковых требований Белобородовой З.А. к ОАО «Шахтымежрайгаз» о возложении обязанностей исполнить обязательства по выполнению работ по подключению объекта к сетям газоснабжения, согласно договору № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.01.2013года отказал.

В апелляционной жалобе Белобородова З.А. просит решение суда в части отказа в удовлетворении требований к ОАО «Шахтымежрайгаз» о возложении обязанностей исполнить обязательства по выполнению работ по подключению объекта к сетям газоснабжения отменить.

Апеллянт указывает, что ОАО «Шахтымежрайгаз» является управляющей организацией, обеспечивающей эксплуатацию инженерных сетей газоснабжения п. Новокадамово Октябрьского района Ростовской области. Согласно заключенного договора, исполнитель принял на себя обязательство по подготовке эксплуатируемой им сети газоснабжения к подключению домовладения по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, к сетям газоснабжения основного абонента. Однако принятые обязательства не исполняет, в связи с чем нарушаются права заказчика на получение услуг по газоснабжению домовладения, следовательно, заявленные требования в данной части подлежат удовлетворению.

В апелляционной жалобе председатель ПТК «Артемовец» считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить.

Апеллянт указывает, что согласно методическим рекомендациям об организации, регистрации и деятельности кооперативов по строительству разводящих газовых сетей в населенных пунктах РО, врезка в уличный газопровод осуществляется на возмездной основе. Однако, Белобородова З.А., не желая согласовывать подключение с основным абонентом, обратилась в суд, который вынес обжалуемое решение, нарушив права и интересы кооператива «Артемовец».

Указывает, что договор о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения является трехсторонним договором, а обжалуемое решение об обязании его заключить противоречит положениям ст. 421 ГК РФ.

Обращает внимания, что суд при вынесении решения не указал, в чем именно выражаются препятствия, чинимые Родионовым Н.И. и ПК «Артемовец» в подключении к сетям газораспределения жилого дома Белобородовой З.А., что делает решение неисполнимым.

На апелляционную жалобу представителем администрации Артемовского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области подан отзыв, в котором содержится просьба об оставлении решения суда без изменения, апелляционной жалобы Белобородовой З.А. без удовлетворения.

На апелляционные жалобы сторонами Белобородовой З.А. и Родионовым Н.И. так же поданы возражения, в которых стороны просят поданные оппонентами жалобы оставить без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие Белобородовой З.А., представителя администрации Артемовского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб надлежащим образом, о чем имееются в материалах дела уведомления (л.д. 197, 200).

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к выводу не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с п. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 N 317 утверждены Правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации.

Согласно пункта 15 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, технические условия на присоединение к газораспределительной системе выдаются газораспределительной организацией; для получения этих условий организация представляет заявление с приложением копии топливного режима, плана расположения производственных объектов и газоиспользующего оборудования, технических характеристик газоиспользующего оборудования и планируемых объемов потребления газа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Белобородова З.А. является собственником земельного участка площадью 1952 кв.м, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, и расположенного на нем жилого дома общей площадью 58,2 кв.м по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

В 2004 году жильцами п. Новокадамово был создан ПТК «Артемовец», которым в период с 2004 по 2006 г. произведено строительство газопровода низкого давления в п. Новокадамово. Протоколом общего собрания членов ПТК «Артемовец» от 06.05.2008г. было принято решение, что сумма взноса на 06.05.2008года составляет 30 300 рублей, для членов кооператива, вступивших до 06.05.2008г. первоначальный взнос составляет 16 000 рублей. Белобородова З.А. членом ПТК «Артемовец» не является.

Из материалов дела следует, что собственником газопровода в п. Новокадамово является Администрация Артемовского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области. Техническое и аварийное обслуживание газопровода в настоящее время осуществляет ОАО «Шахтымежрайгаз».

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В силу положений статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В соответствии с действующим законодательством не предусмотрены какие-либо особенности подключения жилого дома к сетям газоснабжения с использованием газопровода, принадлежащего физическому лицу, по сравнению с использованием газопроводов, находящихся в собственности юридических лиц, так как они, в силу общих положений ГК РФ занимают равное положение на рынке предоставления услуг в сфере газоснабжения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года N 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - Правила), регулирующие отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно пункту 2 ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ -░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░-, ░░░░-, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 17 ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 09.01.2013 ░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░ ░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 154 ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░).

░ ░░░░ ░░. 432 ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░». ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░, ░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328-330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░ 2014 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ «░░░░░░░░░» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░