Решение по делу № 2-2460/2024 от 03.04.2024

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                  Динской районный суд <адрес> в составе:

судьи                        Дубовик С.А.

при секретаре                    Усаниной О.Ю.

с участием представителя истца        Иванова Р.В.

ответчика                    Головатюка С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного казенного учреждения <адрес> - управление социальной защиты населения в <адрес> к Головатюк СА о взыскании суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта, излишне выплаченной получателю вследствие невыполнения условий социального контракта,

УСТАНОВИЛ :

Представитель Государственного казенного учреждения <адрес> - управления социальной защиты населения в <адрес> обратился в суд с иском к Головатюк С.А. о взыскании суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта, излишне выплаченной получателю вследствие невыполнения условий социального контракта, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Головатюк С.А. обратился в Государственное казенное учреждение <адрес> – управление социальной защиты населения в <адрес> с заявлением и планом расходов к нему для назначения ему государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в <адрес>» и действующим на момент обращения Порядком и условиями оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденными Приказом министерства социального развития и семейной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу Порядок и условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденные приказом министерства труда и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта»).

Из представленных Головатюком С.А. документов следовало, что его семья имеет право на получение государственной социальной помощи, как малоимущая, которая при получении дополнительных средств на осуществление деятельности по ведению личного подсобного хозяйства (в качестве физлица - плательщика налога на профессиональный доход (самозанятого)) и стимулирования активных действий может преодолеть трудную жизненную ситуацию.

ДД.ММ.ГГГГ между УСЗН в <адрес> и Головатюком С.А. был заключен социальный контракт о взаимных обязательствах, а также составлена программа социальной адаптации к нему с поэтапным планом мероприятий, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми Головатюк С.А. должен был зарегистрироваться в качестве плательщика налога на профессиональный доход (самозанятого), за счет полученной государственной социальной помощи приобрести необходимые для ведения личного подсобного хозяйства (постройки теплицы) товары, выращивать овощи, зелень и реализовывать их в целях получения дохода, в результате осуществления программы - достичь роста среднемесячного дохода. В соответствии с социальным контрактом и программой социальной адаптации УСЗН в <адрес> была произведена единовременная выплата Головатюку С.А. в размере 200000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ Головатюк С.А. никаких действий по выполнению условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации не осуществлял, ежемесячных отчетов не предоставлял. ДД.ММ.ГГГГ предоставил отчет и платежные документы о частичном приобретении указанных в плане расходов материалов для постройки теплицы на сумму 124258,40 руб. Отчетов и документов о расходовании 75741,60 руб. ответчик не предоставил. Кроме того, в нарушение условий социального контракта и Порядка и условий предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта, Головатюк С.А. категорически отказался от регистрации в качестве плательщика налога на профессиональный доход (самозанятого), ежемесячные отчеты о выполнении мероприятий, ведении личного подсобного хозяйства не предоставлял, теплица до настоящего времени не построена, деятельность по ведению ЛПХ не осуществляется.

Подтверждения уважительных причин неисполнения условий социального контракта Головатюк С.А. не предоставил.

В судебном заседании представитель истца просил заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Изучив исковое заявление, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

согласно ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно справки МСЭ-2023 №, Головатюк С.А. является инвалидом третьей группы.

Головатюк С.А. является пенсионером, что подтверждается пенсионным удостоверением.

Порядок и условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта разработаны в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон N 178-ФЗ), приложением 8(6) к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"), постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1931 "Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1980-КЗ "О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в <адрес>".

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Головатюк С.А. обратился в Государственное казенное учреждение <адрес> – управление социальной защиты населения в <адрес> с заявлением и планом расходов к нему для назначения ему государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в <адрес>» и действующим на момент обращения Порядком и условиями оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденными Приказом министерства социального развития и семейной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу Порядок и условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденные приказом министерства труда и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта»).

Из представленных Головатюком С.А. документов следовало, что его семья имеет право на получение государственной социальной помощи, как малоимущая, на осуществление деятельности по ведению личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ между УСЗН в <адрес> и Головатюком С.А. был заключен социальный контракт о взаимных обязательствах, а также составлена программа социальной адаптации к нему с поэтапным планом мероприятий, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми Головатюк С.А. должен был зарегистрироваться в качестве плательщика налога на профессиональный доход (самозанятого), за счет полученной государственной социальной помощи приобрести необходимые для ведения личного подсобного хозяйства (постройки теплицы) товары, выращивать овощи, зелень и реализовывать их в целях получения дохода, в результате осуществления программы - достичь роста среднемесячного дохода. В соответствии с социальным контрактом и программой социальной адаптации УСЗН в <адрес> была произведена единовременная выплата Головатюку С.А. в размере 200000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Головатюк С.А. предоставил отчет и платежные документы о частичном приобретении указанных в плане расходов материалов для постройки теплицы на сумму 124258,40 руб.

Из пояснений представителя истца следует, что Головатюк С.А. отказался от регистрации в качестве плательщика налога на профессиональный доход (самозанятого).

Из пояснений ответчика следует, что денежные средства он брал для осуществления и ведения ЛПХ, что указано в его заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 5.3. Социального контракта о взаимных обязательствах и Порядком, контракт может быть расторгнут управлением в одностороннем порядке в связи с невыполнением (несвоевременным выполнением) условий социального контракта (программы социальной адаптации), по причинам, не являющимся уважительными; непредоставлением в течение 30 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предусмотренном контрактом, отчетов; выявлением нецелевого использования денежных средств.

Распоряжением ГКУ КК-управление социальной защиты населения в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № с Головатюком С.А. расторгнут в одностороннем порядке с ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о расторжении социального контракта и о необходимости возмещения в УСЗН в <адрес> денежных средств в полном объеме направлялось ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 58 Порядка и условий оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта в случаях невыполнения условий социального контракта (программы социальной адаптации) по причинам, не являющимся уважительными, выявления факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, могут быть возмещены получателем добровольно управлению социальной защиты населения, а в случае отказа - взыскиваются в судебном порядке.

Ответчиком в ходе судебного разбирательства, предоставлены в материалы дела фотографии, а также товарные чеки на приобретение строительных материалов, которые подтверждают их использование на постройку теплицы.

Более того, выделенных денежных средств на ее постройку не хватило, в связи с чем, Головатюк С.А. вынужден был осуществить займ у физического лица, что подтверждается распиской на сумму 50000 рублей.

Из предоставленных фотоматериалов ответчиком суду следует, что выделенные денежные средства использованы им по назначению.

В связи со своей юридической неграмотностью, так как ответчик является пенсионером и инвалидом, он не смог оформиться самозанятым.

Согласно требованиям статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с положениями статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании вышеизложенного, суд приходит к убеждению об отказе в удовлетворении исковых требований, в связи с тем, что ответчиком выполнены требования социального контракта, несмотря на нарушение сроков установленных в нем.

Выделенная социальная помощь использована им в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст.ст. 309, 310 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Государственному казенному учреждению <адрес> - управлению социальной защиты населения в <адрес> в иске к Головатюк СА о взыскании суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта, излишне выплаченной получателю вследствие невыполнения условий социального контракта - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Динской районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                             Дубовик С.А