Решение по делу № 33-4900/2024 от 09.04.2024

    ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело 91RS0003-01-2023-003499-84         №2-327/2024                            №33-4900/2024 Председательствующий судья первой инстанции        Благодатная Е.Ю.

          АПЕЛЛЯЦИОННОЕ    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 мая 2024 года                                                                г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

    председательствующего судьи        Готовкиной Т.С.,

    судей                                                   Заболотной Н.Н.,

                                                                 Сафонцевой Ю.А.,

             при секретаре                                     Руденко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 12 января 2024 года,

                                                  УСТАНОВИЛА:

В августе 2023 года ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просил установить факт принадлежности ФИО1 сведений, содержащихся в архивной справке Агентства «Узархив Республики Узбекистан Территориального управления по архивному делу Самаркандской области Государственного архива Самаркандской области № от 14.12.2021 года, признать решение отдела установления пенсий №2 Управления установлений пенсий государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 25.02.2022 года № «Об отказе в назначении пенсии» и решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 09.08.2023 года № незаконными, обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы: с 01.09.1975 по 20.07.1976 учеба в ГСПТУ № (г. Самарканд); с 26.07.1976 по 10.10.1978 работа на Заводе «Красный двигатель имени В.И. Ленина»; с 06.01.1981 по 02.09.1991 работа на заводе «Красный двигатель имени В.И. Ленина»; с 02.09.1991 по 16.08.2001 работа на Литейном заводе ПО «Красный двигатель имени В.И. Ленина»; с 26.10.1978 по 27.11.1980 период прохождения действительной (по призыву) военной службы в Вооруженных силах; с 11.05.2003 по 25.11.2003 и 11.12.2003 по 04.02.2004 периоды получения пособия по безработице, назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией - с 15.11.2021 года.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец 15.11.2021г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением пенсионного органа в назначении пенсии было отказано, ввиду отсутствия необходимых продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При этом, пенсионным органом из расчета общего страхового стажа исключены периоды по трудовой книжке серии ГТ-I №: с 26.07.1976 по 10.10.1978 работа на Заводе «Красный двигатель имени В.И. Ленина»; с 06.01.1981 по 02.09.1991 работа на Заводе «Красный двигатель имени В.И. Ленина»; с 02.09.1991 по 16.08.2001 работа на Литейном заводе ПО «Красный двигатель» имени В.И. Ленина, так как на титульном листе в дате заполнения трудовой книжке содержатся неоговоренные исправления.

Также Отделением не учтены периоды: с 26.10.1978 по 27.11.1980 - период прохождения действительной (по призыву) военной службы в Вооруженных Силах (по сведениям, содержащимся в выписке из ИЛС ЗЛ) и с 11.05.2003 по 25.11.2003 и с 11.12.2003 по 04.02.2004 - периоды получения пособия по безработице, поскольку не соблюдены нормы ч.2 ст. 12 Закона № 400-ФЗ, а именно: период прохождения военной службы и периоды получения пособия по безработице, засчитывается в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).

03.08.2023г. ФИО1 повторно обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым с заявлением о назначении пенсии.

Решением Отделения № от 09.08.2023г. истцу отказано в установлении пенсии.

Как следует из вышеуказанного решения, рассмотрев и оценив поступившую по запросу архивную справку о заработной плате от 14.12.2021 №, выданную государственным архивом Самаркандской области территориальное оплавление по архивному делу Республики Узбекистан Агентство «Узархив», ответчик посчитал, что указанная архивная справка не может быть принята к зачету, поскольку выдана на имя «ФИО1» (без указания отчества).

    Такие решения пенсионного органа истец полагает незаконными, в связи с чем обратился в суд с соответствующим исковым заявлением.

Решением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 12 января 2024 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично; установлен юридический факт принадлежности ФИО1 архивной справки № от 14.12.2021г., выданной Агентством «Узархив» Республики Узбекистан Территориального управления по архивному делу Самаркандской области Государственного архива Самаркандской области; признано незаконным решение Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от 25.02.2023 об отказе в назначении пенсии; на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в общий страховой стаж ФИО1 следующие периоды: с 01.09.1975 по 20.07.1976 – учеба в ГСПТУ №16 (г. Самарканд); с 26.07.1976 по 10.10.1978 - работа на Заводе «Красный двигатель имени В.И. Ленина»; с 06.01.1981 по 02.09.1991- работа на заводе «Красный двигатель имени В.И. Ленина»; с 02.09.1991 по 16.08.2001 - работа на Литейном заводе ПО «Красный двигатель имени В.И. Ленина»; с 26.10.1978 по 27.11.1980 - период прохождения действительной (по призыву) военной службы в Вооруженных силах; с 11.05.2003 по 25.11.2003, с 11.12.2003 по 04.02.2004 – периоды получения пособия по безработице и установить ФИО1 страховую пенсию по старости согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ « О страховых пенсиях» с 19.11.2021г.; в удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с таким решением суда, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в лице представителя ФИО2 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы жалобы сводятся к неправильному применению судом норм материального права, несоответствию выводов суда фактическим обстоятельствам по делу.

Так, автор жалобы указывает, что пенсионный орган, рассмотрев и оценив поступившую по запросу архивную справку о заработной плате от 14.12.2021 №, выданную государственным архивом Самаркандской области территориальное управление по архивному делу Республики Узбекистан Агентство «Узархив», установил, что архивная справка выдана на имя: «ФИО1» (без указания отчества), что не соответствует паспортным данным, указанным в предоставленном заявителем паспорте гражданина Российской Федерации №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано: «ФИО1».

В связи с чем, периоды работы и заработной платы по архивной справке от 14.12.2021г. №831 пенсионным органом не могут быть учтены.

Согласно расчета пенсионного органа, страховой стаж и ИПК, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, у ФИО1 отсутствуют.

Истцом решение суда в неудовлетворенной части исковых требований не обжаловано.

    В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1 против доводов апелляционной жалобы возражал, указывая на их необоснованность, решение суда просил оставить без изменения.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечил. О дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, а именно почтовым уведомлением о вручении судебной повестки.

    Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в порядке ст.ст.167, 327 ГПК РФ.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца, обозрев оригинал отказного пенсионного дела ФИО1, приходит к нижеследующему.

    Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 15.11.2021 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 52-24).

Решением Отдела установления пенсий №2 Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым №№ от 28.02.2022г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимых продолжительности страхового стажа 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 21,0 (л.д. 44-46).

Вышеуказанным решением пенсионного органа из расчета общего страхового стажа исключены периоды работы истца по трудовой книжке ГТ-I №: с 26.07.1976 по 10.10.1978 работа на Заводе «Красный двигатель имени В.И. Ленина»; с 06.01.1981 по 02.09.1991 работа на Заводе «Красный двигатель имени В.И. Ленина»; с 02.09.1991 по 16.08.2001 работа на Литейном заводе ПО «Красный двигатель» имени В.И. Ленина, так как на титульном листе в дате заполнения трудовой книжке содержатся неоговоренные исправления (л.д. 44-46).

Кроме того, пенсионным органом не учтены периоды с 26.10.1978 по 27.11.1980 - период прохождения действительной (по призыву) военной службы в Вооруженных Силах (по сведениям, содержащимся в выписке из ИЛС ЗЛ) и с 11.05.2003 по 25.11.2003 и с 11.12.2003 по 04.02.2004 - периоды получения пособия по безработице, поскольку не соблюдены нормы ч.2 ст. 12 Закона № 400-ФЗ, а именно: период прохождения военной службы и периоды получения пособия по безработице, засчитывается в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности) (л.д. 44-46).

03.08.2023г. ФИО1 повторно обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым с заявлением о назначении пенсии (л.д. 72-76).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от 09.08.2023г. истцу отказано в установлении пенсии, ввиду отсутствия необходимых продолжительности страхового стажа 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 21,0 (л.д. 70-71).

Согласно указанного решения, пенсионным органом по результатам рассмотрения поступившей по запросу архивной справки о заработной плате от 14.12.2021 №, выданной государственным архивом Самаркандской области территориальное управление по архивному делу Республики Узбекистан Агентство «Узархив», отказано в ее учете, поскольку последняя выдана на имя: «ФИО1» (без указания отчества), что не соответствует паспортным данным, указанным в предоставленном заявителем паспорте гражданина Российской Федерации №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано: «ФИО1» (л.д. 70-71).

Согласно свидетельства о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> (л.д. 10).

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином Российской Федерации, документирован паспортом серии № №, выданным Федеральной миграционной службой 15.07.2014г. (л.д. 8).

    Согласно сведениям трудовой книжки серии ГТ-I №, заполненной 28.01.1978г. на имя ФИО1, на ее титульном листе указано отчество истца «ФИО1» (л.д. 11-18).

    Согласно архивной справки № от 14.12.2021г., выданной Агентством «УЗАРХИВ» Территориального управления по архивному делу Самаркандской области Государственного архива Республики Узбекистан, и поступившей по запросу пенсионного органа, ФИО1 (без указания отчества) работал на заводе «Красный двигатель» в периоды с 1976-1978гг., 1981-2001гг. (л.д. 24-25).

    Справка также содержит сведения о начисленной и выплаченной заработной плате истцу в периоды его работы на заводе «Красный двигатель» в периоды с 1976-1978гг., 1981-2001гг.; сведения указаны помесячно и погодично; справка выдана на основании книги начисления заработной платы; содержит все необходимые реквизиты (л.д. 24).

    Разрешая спор, суд удовлетворил исковые требования в части установления факта принадлежности ФИО1 архивной справки № от 14.12.2021г., выданной Агентством «Узархив» Республики Узбекистан Территориального управления по архивному делу Самаркандской области Государственного архива Самаркандской области.

    Апелляционная жалоба по существу не содержит доводов о незаконности решения суда в данной части, потому, исходя из положений ст. 327.1 ГПК РФ решение суда в данной части не является предметом проверки судебной коллегии.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 в части возложения на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности зачесть в общий страховой стаж ФИО1 периоды с 01.09.1975 по 20.07.1976 - учеба в ГСПТУ №16 (г. Самарканд); с 26.07.1976 по 10.10.1978- работа на Заводе «Красный двигатель имени В.И. Ленина»; с 06.01.1981 по 02.09.1991 - работа на заводе «Красный двигатель имени В.И. Ленина»; с 02.09.1991 по 16.08.2001 - работа на Литейном заводе ПО «Красный двигатель имени В.И. Ленина», суд первой инстанции пришел к правильному выводу об их обоснованности исходя из нижеследующего.

Пенсионным органом вышеуказанные периоды работы не были включены в подсчет страхового стажа для назначения пенсии ФИО1 по трудовой книжке, ввиду наличия нарушений при ее заполнении (наличие исправления в графе «Дата заполнения» на титульном листе); по сведениям, поступившей по запросу ответчика архивной справки о заработной плате от 14.12.2021 №, выданной Государственным архивом Самаркандской области территориальное управление по архивному делу Республики Узбекистан Агентство «Узархив», спорные периоды не учтены, в связи с тем, что архивная справка выдана на имя: «ФИО1» (без указания отчества), что не соответствует паспортным данным, указанным в предоставленном заявителем паспорте гражданина Российской Федерации.

В силу ст. ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.п.2.3.,2.5.,2.7.,4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 г., действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдаче трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях, иную ответственность.

Согласно п.2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу п.п.6,12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Как установлено п.22 Правил N 884н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

    Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования в части включения спорных периодов работы в страховой стаж истца, суд первой инстанции учел вышеприведенные положения действующего законодательства, то, что периоды работы истца подтверждены надлежащим образом записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника.

    Доводы апелляционной жалобы ответчика, что трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных постановлением Госкомтруда ССР от 20 июня 1974 №162, и отсутствуют основания для включения в страховой стаж работы истца спорных периодов судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку исходя из вышеуказанных положений действующего законодательства следует, что само по себе неправильное либо неточное оформление трудовой книжки работодателем не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение, поскольку работник не может нести ответственность за правильность заполнения работодателем выдаваемых документов.

    Записи в трудовой книжке истца последовательны, имеют надлежащие реквизиты, указаны даты приёма и увольнения, имеются ссылки на номера приказов, соответствующие печати и подписи должностных лиц.

    При этом, работник не может нести ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки как неблагоприятные последствия, связанные с надлежащим заполнением трудовой книжки в виде отказа в назначении страховой пенсии.

Удовлетворяя заявленные исковые требования суд первой инстанции, с учетом вышеприведенных положений действующего законодательства, фактических обстоятельств по делу, пришел к правильному выводу, с которым соглашается судебная коллегия, что трудовая книжка имеется у истца в оригинале, записи в ней никем не оспорены и не признаны поддельными; все записи содержат необходимые реквизиты; факт принадлежности истцу архивной справки о заработной плате, подтверждающей периоды работы истца в Республике Узбекистан (л.д. 24), установлен в судебном порядке, в связи с чем отказ пенсионного органа в части не включения спорных периодов работы истца в страховой стаж ФИО1, является необоснованным.

    Доводы апелляционной жалобы в данной части основаны на неверном применении и толковании норм материального права, подлежащих применению в данном случае, и направлены на переоценку, имеющихся в деле доказательств.

Доводы апелляционной жалобы, что архивная справка о заработной плате от 14.12.2021 №, выданная государственным архивом Самаркандской области территориальное управление по архивному делу Республики Узбекистан Агентство «Узархив», на имя: «ФИО1» (без указания отчества), что не соответствует паспортным данным, указанным в предоставленном заявителем паспорте гражданина Российской Федерации, не может быть учтена пенсионным органом при разрешении вопроса о назначении истцу пенсии, отклоняются судебной коллегией как необоснованные, поскольку вышеуказанные неточности в документах не могут служить основанием для нарушения пенсионных прав истца в виде отказа в учете указанных спорных периодов в его страховой стаж.

    Установив отсутствие законных оснований для не включения спорных периодов в страховой стаж истца, суд обоснованно признал незаконным решение Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от 25.02.2023 об отказе в назначении пенсии ФИО1

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о возложении на пенсионный орган обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 19.11.2021 года, судом первой инстанции проверены все условия для назначения пенсии, указанные в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе, возраст истца, продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента, с учетом включения спорных периодов в страховой стаж истца.

    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

    До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

    Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

    В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

    Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

    В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

    Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

    В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции по состоянию на дату обращения истца за назначением пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    В 2021 году возраст, при достижении которого у мужчин возникает право на назначение пенсии должен составлять 61 год 6 месяцев необходимая продолжительность страхового стажа - не менее 12 лет, величина ИПК – 21.

Согласно предварительного расчета страхового стажа истца, предоставленного пенсионным органом по запросу суда в материалы дела, с учетом всех спорных периодов, включенных в страховой стаж истца решением суда и пенсионным органом во внесудебном порядке, продолжительность страхового стажа ФИО1 составит 27 лет 08 месяцев 09 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 60,415, что является достаточным для назначения истцу страховой пенсии с 19.11.2021г. (с даты достижения возраста 61 год 6 месяцев, при достижении которого у мужчин возникает право на назначение пенсии в 2021 году) (л.д. 98).

Разрешая спор, суд первой инстанции также возложил на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды с 26.10.1978 по 27.11.1980 - период прохождения действительной (по призыву) военной службы в Вооруженных силах и с 11.05.2003 по 25.11.2003, с 11.12.2003 по 04.02.2004 – периоды получения пособия по безработице.

Апелляционная жалоба по существу не содержит доводов относительно незаконности решения суда в указанной части, ввиду чего, исходя из положений ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для проверки законности решения суда первой инстанции в вышеуказанной части.

    Иные доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку повторяют правовую позицию, выраженную в решении пенсионного органа об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости и в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, и переоценке исследованных судом доказательств, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом даны надлежащий анализ и правильная оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ, а потому не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции.

    Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -

                                                      ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 12 января 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым - без удовлетворения.

        Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

    Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.05.2024.

    Председательствующий –                                Т.С. Готовкина

    Судьи –                                                               Н.Н. Заболотная

                                                                                 Ю.А. Сафонцева