Решение по делу № 2-646/2022 (2-11586/2021;) от 23.09.2021

Дело № 2-646/2022

УИД 45RS0026-01-2021-017201-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» мая 2022 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Аброськина С.П.,

при секретаре Скобелевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черепанова Игоря Владимировича к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Черепанов И.В. обратился в суд с иском, с учетом уточнений, к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (далее по тексту ГУ ОПФР по Курганской области) об отмене решений пенсионного органа в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование уточненных исковых требований указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по подп. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон «О страховых пенсиях»). Решениями ответчика от 17 ноября 2020 года, от 16 июля 2021 года, в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. При этом в специальный стаж неправомерно не были зачтены периоды работы с 01 января 1993 года по 31 января 1993 года, с 13 февраля 1993 года по 14 февраля 1993 года, с 27 февраля 1993 года по 08 марта 1993 года, с 28 июня 1994 года по 27 декабря 1994 года, с 29 декабря 1994 года по 15 января 1995 года, с 28 января 1995 года по 30 июля 1995 года, с 10 октября 1995 года по 15 октября 1995 года, с 11 ноября 1995 года по 25 декабря 1995 года, с 28 декабря 1995 года по 21 января 1996 года, с 31 января 1996 года по 09 июня 1996 года, с 29 июня 1996 года по 08 сентября 1996 года, с 17 сентября 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 01 февраля 1997 года по 02 марта 1997 года, с 01 апреля 1997 года по 15 июня 1997 года, 01 июля 1997 года, с 02 июля 1997 года по 08 июля 1997 года монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Тресте «Кургангражданстрой». Полагает отказ в назначении пенсии необоснованным. Просит зачесть в специальный стаж указанные периоды, отменить решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20 июля 2021 года.

В судебное заседании истец Черепанов И.В. не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд представителя.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании ордера Егорова С.Н. на удовлетворении требований настаивала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по Курганской области, действующая по доверенности Баландина Е.В. исковые требования не признала,дала пояснения согласно доводам, указанным в письменном отзыве. Полагала, что решения УПФР в г.КурганеКурганскойобласти вынесены законно и обоснованно.

Суд, заслушав стороны, заключение эксперта, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховаяпенсияпо старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуальногопенсионногокоэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховаяпенсияим назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 3 ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года страховаяпенсияпо старости назначается при наличии величины индивидуальногопенсионногокоэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуальногопенсионногокоэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуальногопенсионногокоэффициента при назначении страховойпенсиипо старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховойпенсиипо старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, – на день установления этой страховой пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховаяпенсияпо старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указаннойпенсиипри необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст.30Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенс ионного обеспечения в соответствии со ст.30Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховойпенсиипо старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право напенсиюповозрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготноепенсионноеобеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственнуюпенсиюна льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственнуюпенсиюна льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховойпенсиипо старости в соответствии со ст.ст.30и31Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости в соответствии со ст.ст.27и28Федерального закона «О трудовыхпенсияхв Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости в соответствии со ст.ст.27,28Федерального закона «О трудовыхпенсияхв Российской Федерации» (п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Из материалов дела следует, что Черепанов И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в г.КурганеКурганскойобласти с заявлением о включении ему в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховойпенсиипо старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.КурганеКурганскойобласти № 1620 от 17 ноября 2020 года Черепанову И.В. было отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ, в том числе, следующих периодов: с 01 января 1993 года по 31 января 1993 года, с 13 февраля 1993 года по 14 февраля 1993 года, с 27 февраля 1993 года по 08 марта 1993 года, с 28 июня 1994 года по 27 декабря 1994 года, с 29 декабря 1994 года по 15 января 1995 года, с 28 января 1995 года по 30 июля 1995 года, с 10 октября 1995 года по 15 октября 1995 года, с 11 ноября 1995 года по 25 декабря 1995 года, с 28 декабря 1995 года по 21 января 1996 года, с 31 января 1996 года по 09 июня 1996 года, с 29 июня 1996 года по 08 сентября 1996 года, с 17 сентября 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 01 февраля 1997 года по 02 марта 1997 года, с 01 апреля 1997 года по 15 июня 1997 года, 01 июля 1997 года, с 02 июля 1997 года по 08 июля 1997 года монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Тресте «Кургангражданстрой» (л.д. 18).

8 июля 2021 года Черепанов И.В. обратился в УПФР в г.КурганеКурганскойобласти с заявлением о назначении ему досрочной страховойпенсиипо старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.КурганеКурганскойобласти № 130944/21 от 16 июля 2021 года в назначении досрочной страховойпенсииЧерепанову И.В. было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется 12 лет 6 месяцев, тогда как у истца 9 лет 07 месяцев 25 дней).

Из материалов гражданского дела следует, что согласно записям в трудовой книжке (л.д. 10), архивной справке № 1070 от 01 марта 2017 года (л.д. 13), составленной на основании приказов по личному составу и по основной деятельности, личной карточки формы № Т-2 и лицевых счетов, ведомостей по заработной плате, а также согласно приказам, личной карточке формы № Т-2 Черепанов И.В. был принят в строительно-монтажное управление – 9 треста «Кургангражданстрой» кровельщиком. 02 января 1991 года Черепанову И.В. присвоен 4 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций. 01 июля 1993 года Черепанову И.В. присвоен 5 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций. 26 мая 1993 года трест «Кургангражданстрой» преобразован в АООТ» Кургангражданстрой», с 25 мая 1993 года считается СМУ-9 АО «Кургангражданстрой», с 05 декабря 1996 года СМУ-9 АО «Кургангражданстрой» преобразовано в АО «Кургангражданстрой». 01 июля 1997 года Черепанов И.В. уволен.

Из архивной справки № 170 от 01 марта 2017 года (л.д. 13) следует, что приказом №1 от 21 января 1991 года Черепанову И.В. присвоен 4 разряд монтажника с 02 января 1991 года, в приказах 31-к от 13 мая 1991 года, № 85 –к от 17 декабря 1992 года, № 8-а от 01 февраля 1993 года, №12-к от 15 февраля 1993 года наименование должности Черепанова И.В. указано, как монтажник, в приказах № 14-к от 03 марта 1994 года, № 47-к от 24 июля 1995 года, № 68-а от 03 октября 1995 года, № 71-к от 16 октября 1995 года, № 76-к от 02 ноября 1995 года, № 85-к от 26 декабря 1995 года, №5-к от 22 января 1996 года – как монтажник стальных и железобетонных конструкций.

В личной карточке формы № Т-2 Черепанова И.В. указаны следующие записи о работе: 02 января 1991 года – монтажник стальных и железобетонных конструкций 4 разряда, 01 июля 1993 года монтажник стальных и железобетонных конструкций 5 разряда, 09 марта 1994 года – 108 кв. ж/д бригадир комплексной бригады, 27 июня 1994 года – освобожден от бригадира (так в документах), 01 июля 1999 года уволен.

В лицевых счетах по заработной плате за периоды с января по декабрь 1993 года профессия Черепанова И.В. указана, как монтажник 4 разряда, с января 1994 года по декабрь 1996 года – как монтажник 5 разряда.

В соответствии со Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», правом на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости пользуются занятые в течение полного рабочего днямонтажникипомонтажустальныхи железобетонныхконструкций(позиция 2290000а-14612).

Профессия «монтажник» имеет неполное наименование, не предусмотренное в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016, утвержденном постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 № 016, поскольку в данном наименовании не указан вид выполняемыхмонтажныхработ.

Указанным Общесоюзным классификатором 186016 и Разделом «Строительные,монтажныеи ремонтно-строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее – ЕТКС) выпуска № 3, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 года № 226/125/15-88, предусматриваются различныемонтажныепрофессии в зависимости от объектов строительства и видовмонтажныхработ в том числе «монтажникпомонтажустальныхи железобетонных конструкций».

В соответствии с ЕТКС в характеристику работ «монтажникапомонтажустальныхи железобетонныхконструкций» 4 и 5 разряда входит: выполнение монтажных работ при сборке конструкций зданий и сооружений из отдельных элементов и укрупненных блоков. Примеры работ:монтажсборных железобетонных и бетонных фундаментных блоков;монтажсборных железобетонных панелей и плит перекрытий и покрытий;монтажлестничных маршей и площадок, рядовых крупных блоков стен и балконных блоков;монтажпростыхстальныхконструкций: лестниц, площадок, ограждений, опорных стоек, кронштейнов, лесов, подмостей; обшивка листовой стальюстальныхи бетонныхконструкцийи иные.

ОпределениемКурганскогогородского судаКурганскойобласти от 29 ноября 2021 года по делу была назначена экспертиза условий труда и характера работы истца, проведение которой поручено Главному управлению по труду и занятости населенияКурганскойобласти.

В экспертном заключении Главного управления по труду и занятости населенияКурганскойобласти от 16 марта 2022 года № 025-ЭТД в отношении периодов работы истца с 01 января 1993 года по 31 января 1993 года, с 13 февраля 1993 года по 14 февраля 1993 года, с 27 февраля 1993 года по 08 марта 1993 года, с 28 июня 1994 года по 27 декабря 1994 года, с 29 декабря 1994 года по 15 января 1995 года, с 28 января 1995 года по 30 июля 1995 года, с 10 октября 1995 года по 15 октября 1995 года, с 11 ноября 1995 года по 25 декабря 1995 года, с 28 декабря 1995 года по 21 января 1996 года, с 31 января 1996 года по 09 июня 1996 года, с 29 июня 1996 года по 08 сентября 1996 года, с 17 сентября 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 01 февраля 1997 года по 02 марта 1997 года, с 01 апреля 1997 года по 15 июня 1997 года, 01 июля 1997 года, с 02 июля 1997 года по 08 июля 1997 года, экспертом сделан вывод о том, что характер работы и условия труда истца в это время соответствовали профессии «монтажникпомонтажустальныхи железобетонныхконструкций», предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В экспертном заключении эксперт указал, что в рассматриваемый период СМУ -9 треста «Кургангражданстрой» (СМУ-9 АО «Кургангражданстрой» исходя из наименования являлось специализированной организацией, осуществляющей общестроительные работы при строительстве зданий и сооружений жилого, промышленного и иного назначения. Это подтверждается также актами государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта, представленными в материалы дела.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Положения постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, в том числе, о постоянной занятости в течение полного рабочего дня распространяются на Список №2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В экспертном заключении Главного управления по труду и занятости населенияКурганскойобласти от 16 марта 2022 года № 025-ЭТД указано, что постоянная занятость истца в периоды с 01 января 1993 года по 31 января 1993 года, с 13 февраля 1993 года по 14 февраля 1993 года, с 27 февраля 1993 года по 08 марта 1993 года, с 28 июня 1994 года по 27 декабря 1994 года, с 29 декабря 1994 года по 15 января 1995 года, с 28 января 1995 года по 30 июля 1995 года, с 10 октября 1995 года по 15 октября 1995 года, с 11 ноября 1995 года по 25 декабря 1995 года, с 28 декабря 1995 года по 21 января 1996 года, с 31 января 1996 года по 09 июня 1996 года, с 29 июня 1996 года по 08 сентября 1996 года, с 17 сентября 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 01 февраля 1997 года по 02 марта 1997 года, с 01 апреля 1997 года по 15 июня 1997 года, 01 июля 1997 года, с 02 июля 1997 года по 08 июля 1997 года подтверждается лицевыми счетами, расчетными листками, в которых указано количество отработанных истцом дней и (или) часов.

На основании изложенного, принимая во внимание заключение эксперта, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Черепанова И.В. о включении в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховойпенсиипо старости, периодов работы с 01 января 1993 года по 31 января 1993 года, с 13 февраля 1993 года по 14 февраля 1993 года, с 27 февраля 1993 года по 08 марта 1993 года, с 28 июня 1994 года по 27 декабря 1994 года, с 29 декабря 1994 года по 15 января 1995 года, с 28 января 1995 года по 30 июля 1995 года, с 10 октября 1995 года по 15 октября 1995 года, с 11 ноября 1995 года по 25 декабря 1995 года, с 28 декабря 1995 года по 21 января 1996 года, с 31 января 1996 года по 09 июня 1996 года, с 29 июня 1996 года по 08 сентября 1996 года, с 17 сентября 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 01 февраля 1997 года по 02 марта 1997 года, с 01 апреля 1997 года по 15 июня 1997 года, 01 июля 1997 года, с 02 июля 1997 года по 08 июля 1997 года в должности монтажника по монтажу, условия и характер которой соответствуют профессии Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и отмене решения ГУ УПФР в г.Кургане № 1620 от 17 ноября 2020 года, № 130944/21 от 16 июля 2021 года в части отказа в зачете в специальный стаж истца указанных периодов.

Согласно ч. 1 ст.22Федерального закона «О страховых пенсиях» страховаяпенсияназначается со дня обращения за указаннойпенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указаннуюпенсию.

Ответчиком в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии включен период продолжительностью 9 лет 07 месяцев 25 дней. Согласно условному расчету у истца с учетом включенных судом периодов работы на момент достижения возраста 55 лет, набирается необходимый специальный стаж (12 лет 6 месяцев), что дает ему право на досрочную страховуюпенсиюс 20 июля 2021 года.

Руководствуясь статьями194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Черепанова Игоря Владимировича удовлетворить.

Отменить решения ГУ УПФР в г.Кургане № 1620 от 17 ноября 2020 года, № 130944/21 от 16 июля 2021 года в части отказа в зачете в специальный стаж Черепанова Игоря Владимировича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с 01 января 1993 года по 31 января 1993 года, с 13 февраля 1993 года по 14 февраля 1993 года, с 27 февраля 1993 года по 08 марта 1993 года, с 28 июня 1994 года по 27 декабря 1994 года, с 29 декабря 1994 года по 15 января 1995 года, с 28 января 1995 года по 30 июля 1995 года, с 10 октября 1995 года по 15 октября 1995 года, с 11 ноября 1995 года по 25 декабря 1995 года, с 28 декабря 1995 года по 21 января 1996 года, с 31 января 1996 года по 09 июня 1996 года, с 29 июня 1996 года по 08 сентября 1996 года, с 17 сентября 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 01 февраля 1997 года по 02 марта 1997 года, с 01 апреля 1997 года по 15 июня 1997 года, 01 июля 1997 года, с 02 июля 1997 года по 08 июля 1997 года.

Возложить на Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области обязанность включить Черепанову Игорю Владимировичу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 01 января 1993 года по 31 января 1993 года, с 13 февраля 1993 года по 14 февраля 1993 года, с 27 февраля 1993 года по 08 марта 1993 года, с 28 июня 1994 года по 27 декабря 1994 года, с 29 декабря 1994 года по 15 января 1995 года, с 28 января 1995 года по 30 июля 1995 года, с 10 октября 1995 года по 15 октября 1995 года, с 11 ноября 1995 года по 25 декабря 1995 года, с 28 декабря 1995 года по 21 января 1996 года, с 31 января 1996 года по 09 июня 1996 года, с 29 июня 1996 года по 08 сентября 1996 года, с 17 сентября 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 01 февраля 1997 года по 02 марта 1997 года, с 01 апреля 1997 года по 15 июня 1997 года, 01 июля 1997 года, с 02 июля 1997 года по 08 июля 1997 года.

Возложить на Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области обязанность назначить Черепанову Игорю Владимировичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30Федерального закона «О страховых пенсиях» с 20 июля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства вКурганскийобластной суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Курганский городской суд Курганской области.

Судья С.П. Аброськин

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2022.