Решение по делу № 2-205/2023 (2-5484/2022;) от 16.08.2022

Дело № 2-205/2023 УИД 53RS0022-01-2022-007980-51

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2023 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

    при секретаре Гуляевой Н.А.,

    с участием старшего помощника прокурора Слюсаревой Ю.А., представителя истца /ответчика Семеновой Е.Н. – Уточкиной Е.С., представителя ответчика/истца Администрации Великого Новгорода Скидановой В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семеновой Е.Н. к Администрации Великого Новгорода об изъятии жилого помещения путем его выкупа, по исковому заявлению Администрации Великого Новгорода к Семеновой Е.Н. об обязании совершить определенные действия,

установил:

Семенова Е.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Великого Новгорода (далее – Администрация) об изъятии жилого помещения путем его выкупа с прекращением права собственности, выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение, указав, что она является собственником квартиры площадью 35,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, и соответственно, доли в праве собственности на общее имущество в указанном доме. Согласно заключению межведомственной комиссии, указанный жилой дом является аварийным и подлежит сносу. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией вынесено постановление № об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного под жилым домом, и об изъятии жилого помещения. В адрес истца ответчиком был направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, в соответствии с которым размер возмещения был определен в сумме 1 748 000 руб., в том числе: рыночная стоимость квартиры – 1 214 000 руб., убытки, связанные с временным пользованием жилым помещения до приобретения в собственность иного жилья – 30 000 руб., убытки, связанные с переездом – 21 000 руб., убытки, связанные с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности – 55 000 руб., убытки, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение – 2 000 руб. Истец не согласна с предложенной суммой 1 748 000 руб., считает ее существенно заниженной, не соответствующей реальной рыночной стоимости жилья. На сегодняшний день кадастровая стоимость квартиры составляет 1 732 161 руб. 08 коп. Кроме того, спорная квартира была приобретена истцом с использованием ипотечного кредита, с начислением и выплатой соответствующих процентов, что также повлекло за собой значительные финансовые издержки. В связи с изложенным, истец просит обязать ответчика изъять для муниципальный нужд указанное жилое помещение путем его выкупа, установив размер выкупной цены в размере 2 266 161 коп. 08 коп.

Уточнив исковые требования, Семенова Е.Н. просит обязать Администрацию Великого Новгорода изъять у нее квартиру <адрес>, путем выкупа с прекращением ее права собственности на данное жилое помещение, установив выкупную стоимость в размере 2 861 048 руб.

Администрация Великого Новгорода (далее – Администрация) обратилась в суд с иском к Семеновой Е.Н. об изъятии имущества, в обоснование указав, что ответчику на праве собственности принадлежит жилое помещение площадью 35,5 кв.м с кадастровым номером №, находящееся по адресу: <адрес>. Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом <адрес> (далее - МКД) признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изъятии в установленном законодательством порядке для муниципальных нужд муниципального образования – городского округа Великий Новгород земельного участка площадью 1066 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>. Администрация направила ответчику проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд за выкупную стоимость в размере 1 748 000 руб. Письмом Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик проинформирована о необходимости заключения соглашения об изъятии недвижимого имущества. Однако, до настоящего времени ответчик соглашение с Администрацией не заключил. На основании изложенного Администрация просит:

- изъять для муниципальных нужд муниципального образования – городского округа Великий Новгород жилое помещение – однокомнатную квартиру общей площадью 35,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, долю в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме <адрес> путем выкупа у собственника данного жилого помещения с выплатой возмещения, включающего рыночную стоимость жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома с учетом ее доли в праве общей собственности, и убытков, причиненных изъятием в размере 1 748 000 руб.;

- прекратить право собственности Семеновой Е.Н. на квартиру общей площадью 35,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

- признать право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием – городской округ Великий Новгород;

- обязать Семенову Е.Н. предоставить банковские реквизиты для перевода денежных средств, составляющих выплатную стоимость изымаемого имущества.

    Определением суда от 04 октября 2022 года указанные гражданские дела по объединены в одно производство для совместного разрешения.

Истец/ответчик Семенова Е.Н. в суд не явились, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося участника процесса.

В судебном заседании представитель истца/ответчика Семеновой Е.Н. – Уточкина Е.С. уточненные исковые требования Семеновой Е.Н. поддержала.

Представитель ответчика/истца Администрации Великого Новгорода Скиданова В.Ф. поддержала исковые требования администрации.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Исходя из ч.ч. 6, 7 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 данной статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Частью 8 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В судебном заседании установлено, что Семеновой Е.Н. на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира общей площадью 35,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Право собственности на квартиру зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

В данном жилом помещении Семенова Е.Н. зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании вышеназванного постановления Администрация предъявила ответчику требование о сносе жилого дома <адрес>.

Поскольку снос вышеуказанного дома осуществлен не был, постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме №, а также расположенные в упомянутом доме жилые помещения, включая принадлежащую ответчику квартиру №, изъяты для муниципальных нужд. В силу пункта 5 данного постановления срок его действия составляет 3 года со дня принятия.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация направила в адрес Семеновой Е.Н. проект соглашения об изъятии спорного жилого помещения для муниципальных нужд, содержащий условие о выплате в ее пользу в счет возмещения стоимости изымаемого имущества и убытков, причиненных его изъятием.

Так как данное соглашение Семеновой Е.Н. заключено не было, по истечении установленного ч. 9 ст. 32 ЖК РФ трехмесячного срока орган местного самоуправления обратился в суд с настоящим иском о принудительном изъятии спорного жилого помещения.

Как видно из материалов дела, многоквартирный дом <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области, из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.03.2019 № 109.

Согласно п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, в соответствии с приведенными выше правовыми нормами и актом их толкования изъятие земельного участка под многоквартирным домом, признанным аварийным и подлежащим сносу, в котором расположено жилое помещение, принадлежащее Семеновой Е.Н. на праве общей долевой собственности, а также включение указанного дома в региональную адресную программу предполагает наличие у Семеновой Е.Н. права выбора способа обеспечения их жилищных прав либо путем предоставления другого жилого помещения, либо путем выкупа жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела Семенова Е.Н. просила изъять у нее жилое помещение с выплатой органом местного самоуправления в ее пользу равноценного возмещения.

При таком положении иск Семеновой Е.Н. и иск Администрации в части требований об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд принадлежащего Семеновой Е.Н. жилого помещения и доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме подлежит удовлетворению.

При определении размера возмещения (выкупной цены изымаемого имущества) суд руководствуется положениями ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, в силу которых в выкупную цену включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая упущенную выгоду.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному экспертом ООО «НЭПЦ «Ферзь», на момент проведения экспертизы рыночная стоимость квартиры <адрес> составляет 2 655 000 руб., стоимость доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме <адрес>, в том числе, на земельный участок площадью 1 066 кв.м. с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный жилой дом, - 163548 руб.; размер убытков, связанных с временным использованием иного жилого помещения до приобретения в собственность другого жилого помещения исходя из среднерыночных цен в Великом Новгороде на день проведения экспертизы, составляет 40 500 руб.

Заключение судебной оценочной экспертизы суд признает обоснованным и принимает в качестве доказательства по делу, поскольку экспертное исследование проведено на основании материалов дела с непосредственным осмотром объекта исследования, заключение эксперта соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, дано специалистом, имеющим соответствующую квалификацию и необходимый опыт работы, выводы эксперта обоснованны, должным образом аргументированы, лицами, участвующими в деле, не оспаривались и сомнений у суда не вызывают.

Таким образом, учитывая, что Семеновой Е.Н. принадлежит спорное жилое помещение, а так же доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме <адрес>, имущество подлежит изъятию путем выкупа для муниципальных нужд в собственность муниципального образования – городской округ Великий Новгород с выплатой в пользу Семеновой Е.Н. выкупной цены изымаемого жилого помещения в сумме 2 859 048 руб. (2 655 000+163548+40500), а также убытки, связанные с оформлением права собственности 2 000 руб., всего 2 861 048 руб. (2 859 048 +2000).

При этом после выплаты Администрацией выкупной цены жилого помещения право общей долевой собственности ответчика на спорное жилое помещение следует прекратить, признав право муниципальной собственности на него за муниципальным образованием – городской округ Великий Новгород.

В то же время суд не усматривает оснований для удовлетворения иска Администрации в части требования о понуждении ответчиков предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств, составляющих выкупную стоимость изымаемого имущества, поскольку такие реквизиты предоставлены Администрации в процессе судебного разбирательства.

Как видно из материалов дела, Семеновой Е.Н. понесены расходы на оплату судебной оценочной экспертизы в размере 15 000 руб.

Поскольку несение вышеназванных расходов было обусловлено необходимостью установления выкупной цены изымаемого жилого помещения с соблюдением требований ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, принимая при этом во внимание, что представленный Администрацией в материалы дела в обоснование заявленных требований отчет об оценке № 354 от 21.06.2022, составленный ООО «Деловой центр «Сова», указанным требованиям не соответствует, так как приведенный в нем расчет выкупной цены жилого помещения произведен без учета действительной рыночной цены имущества, указанные расходы на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ надлежит взыскать с Администрации в пользу Семеновой Е.Н.

В этом отношении суд учитывает, что решение в части размера взысканной с Администрации Великого Новгорода в пользу ответчика выкупной цены изымаемого жилого помещения основано на упомянутом заключении судебной оценочной экспертизы и в этой части состоялось в пользу ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Семеновой Е.Н. удовлетворить. Иск Администрации Великого Новгорода удовлетворить частично.

Изъять путем выкупа для муниципальных нужд в собственность муниципального образования – городской округ Великий Новгород принадлежащее Семеновой Е.Н. на праве собственности жилое помещение – квартиру общей площадью 35,5 кв.м. с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащую Семеновой Е.Н. долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме <адрес>

Взыскать с Администрации Великого Новгорода (ИНН 5321035692) в пользу Семеновой Е.Н. (СНИЛС №) выкупную цену изымаемой доли в праве собственности на жилое помещение в размере 2 861 048 руб.

После выплаты Администрацией Великого Новгорода выкупной цены жилого помещения прекратить право собственности Семеновой Е.Н. на жилое помещение общей площадью 35,5 кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, и признать право муниципальной собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием – городской округ Великий Новгород.

После прекращения права собственности Семеновой Е.Н. на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, настоящее решение является основанием для снятия Семеновой Е.Н. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Администрации Великого Новгорода в остальной части – отказать.

Взыскать с Администрации Великого Новгорода в пользу Семеновой Е.Н. судебные расходы по оплате судебной экспертизы в размере 15 000 рублей.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.А. Галкина

Мотивированное решение составлено: 27 января 2023 года.