Решение по делу № 33-15976/2024 от 26.08.2024

Мотивированное определение изготовлено 14.10.2024 Дело <№> (33-15976/2024) УИД 66RS0<№>-28

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> 02.10.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда всоставе:

председательствующего	Ильясовой Е.Р.,
судей	Деменевой Л.С.,
	Локтина А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Гордеевой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Валевиной Елены Борисовны к ЕМУП «Спецавтобаза» о расторжении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, поступившего по апелляционной жалобе истца на решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 09.07.2024,

Заслушав доклад судьи Ильясовой Е.Р., объяснения представителя истца Валевина И.А., судебная коллегия

установила:

Валевина Е.Б. обратилась в суд с иском к ЕМУП «Спецавтобаза», указав, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Свердловская обл., Режевской р-н, пос. Озёрный, ул.Клубная, д. 19, вместе с тем, имеет другое основное место жительства. Ответчик с 01.01.2019 заключил в одностороннем порядке кабальный для истца типовой договор на вывоз твердых коммунальных отходов, поскольку истец использует жилой дом не более тридцати дней в течение календарного года, ответчик осуществляет деятельность по вывозу твердых отходов без задания и условий истца. Ответчик отказывается расторгать кабальный договор в досудебном порядке. При этом истец, будучи собственником жилого дома, имеет исключительное право заключать договор с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на своих условиях и в необходимых ей объемах.

На основании изложенного, истец просила расторгнуть типовой договор от 01.01.2019 на вывоз твердых коммунальных отходов, заключенный между Валевиной Е.Б. и ЕМУП «Спецавтобаза».

Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 09.07.2024 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, истец подала на него апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, вынести новое об удовлетворении требований.

В суде апелляционной инстанции представитель истца настаивал на доводах апелляционной жалобы.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

Из представленных материалов следует, что суд правильно определил характер спорного правоотношения между сторонами, применил закон, подлежащий применению, и верно установил круг обстоятельств, имеющих значение для объективного и всестороннего рассмотрения данного гражданского дела.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Валевина Е.Б. имеет постоянную регистрацию по адресу: г. Екатеринбург, пр. Ленина, д. 97, кв. 19, где, как указывает, фактически и преимущественно проживает.

Истец на праве собственности также имеет жилой дом по адресу: Свердловская обл., Режевской р-н, пос.Озерный, ул. Клубная, д. 19, где ей ответчиком начисляется плата за вывоз ТКО. В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон, в частности публичной, и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (п. 2 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом публичной офертой признается предложение, содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется (п. 2 ст. 437 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2008 № 641» (далее - Правила обращения с ТКО).

Из содержания п. 8(4) раздела I(1) Правил следует, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с абз. 3, 4 п. 8(17) раздела I(1) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) раздела I(1) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, в силу действующего законодательства, у истца имеется обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В поселке Озерный Режевского района Свердловской области региональным оператором является ЕМУП «Спецавтобаза».

По делу установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между истцом и ответчиком заключен на условиях типового договора, учитывая, что соответствующая плата истцу выставляется, что не оспаривается.

Ссылаясь на кабальность договора, истец указывает, что пользуется жилым домом по адресу: Свердловская обл., Режевской р-н, пос.Озерный, ул. Клубная, д. 19, не постоянно, а несколько дней в году.

Вместе с тем, данное обстоятельство о кабальности договора не свидетельствует, поскольку, в любом случае, у истца имеется установленная законом обязанность по заключению договора с региональным оператором.

Согласно ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 86(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии в жилом помещении потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании заявления, указанного в абзаце первом пункта 91 настоящих Правил, и документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя в жилом помещении, осуществляется перерасчет размера платы за указанную услугу в порядке, установленном настоящим разделом.

Перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется согласно приложению N 4, если иное не предусмотрено пунктом 148(30) настоящих Правил.

В силу данных положений, при соблюдении условий, предусмотренных разделом VIII Правил № 354, истец вправе заявитель о перерасчете платы.

При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда не имеется.

Фактически доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию истца, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судом первой инстанций, они были предметом проверки и оценки судом, направлены исключительно на переоценку выводов суда первой инстанции и доказательств, положенных в основу оспариваемого решения, оснований для которой суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено. Основания для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 09.07.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Председательствующий Е.Р. Ильясова

Судьи Л.С. Деменева

А.А. Локтин