Решение по делу № 2-132/2022 (2-1180/2021;) от 27.12.2021

Гр.дело №2-132/22

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2022 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Голубеве С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шугаева ФИО34 и Шугаевой ФИО36 к Бородиной ФИО38, Ипатову ФИО40, Ипатовой ФИО42, Кузьминой ФИО44, Администрации Талдомского городского ФИО52

У С Т А Н О В И Л

Истцы ФИО5 и ФИО6 обратились в суд с иском к ФИО7, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО9 Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 Е.М., Администрации Талдомского городского округа <адрес> об обязании произвести принудительный обмен жилого помещения.

Требования истцов основаны на том, что несовершеннолетние ФИО10 А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относятся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что мать ФИО10 (ФИО7) А.В. и отец ФИО10 И.С. лишены родительских прав решением Талдомского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО10 А.И. и ФИО10 Е.И. воспитываются в приемной семье истцов в соответствии с распоряжениями отдела опеки и попечительства. ФИО10 И.И. воспитывается в приемной семье ФИО3 в соответствии с распоряжением отдела опеки и попечительства. Несовершеннолетние зарегистрированы по адресу: Талдомский городской округ, д.Ермолино, <адрес>. По достижении совершеннолетия возникнет вопрос о возврате детей в жилое помещение по указанному адресу. Но учитывая, что в жилом помещении зарегистрированы лица, лишенные родительских прав, в жилом помещении проживают родственники несовершеннолетних, проживать там несовершеннолетние не смогут. Соглашения с нанимателями об обмене жилого помещения в добровольном порядке достигнуть не удалось. На основании изложенного истцы просят обязать администрацию Талдомского городского округа <адрес> произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Талдомский городской округ, д.Ермолино, <адрес>.

           В судебном заседании истцы ФИО5 и ФИО6 иск поддержали, указав, что квартира по адресу: Талдомский городской округ, д.Ермолино, <адрес>, является муниципальной, вариантов обмена у них нет.

    Ответчик ФИО18 в судебном заседании пояснила, что у нее нет вариантов обмена жилого помещения. В квартире зарегистрировано 9 человек, квартира является трехкомнатной. В квартире фактически проживает ее брат, она, ее сын и приемная дочь. Она не согласна с обменом квартиры. Никто не стоит на учете нуждающихся в жилом помещении.

    Представитель ответчика администрации Талдомского городского округа <адрес> ФИО13 в судебном заседании пояснил, что обмен осуществляется между нанимателями. В иске указано об обмене жилыми помещениями, но каких-либо вариантов не представлено для обмена. Администрация не может произвести принудительный обмен, которой предлагается произвести подбор жилых помещений и произвести обмен. Истцы обращались в администрацию по этому вопросу, им предлагалось представить дополнительную информацию. В адрес администрации должны поступить заявления ото всех нанимателей жилых помещений, после чего администрация выносит постановление об обмене, если не ухудшаются жилищные условия. В исполнение постановления заключаются договоры социального найма.

Ответчики ФИО7, ФИО17, ФИО9 Е.М. в суд не явились, извещались о слушании дела по месту жительства. От ФИО7 и ФИО2 поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства по Талдомскому городскому округу и городскому округу Дубна Министерства социального развития <адрес> ФИО14 пояснила, что на учете в отделе стоит приемная семья ФИО19. Все несовершеннолетние зарегистрированы по адресу: Талдомский городской округ, д.Ермолино, <адрес>. Несовершеннолетние в соответствии со ст.8 Федерального закона №159-ФЗ имеют право на обеспечение жилым помещением по 4-м основаниям. В октябре 2021 года ФИО19 направили заявление в администрацию, но ответа не получили. Просит иск удовлетворить. В отделе опеки и попечительстве сведений о вариантах обмена нет.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.72 ч.1-3 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

2. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

3. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.

В соответствии со ст.74 ЖК РФ обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

2. Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями.

3. Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.

4. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке.

5. Договор об обмене жилыми помещениями и соответствующее согласие каждого наймодателя обмениваемого жилого помещения являются основанием расторжения ранее заключенных договоров социального найма с гражданами, обменивающимися жилыми помещениями в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями, и одновременного заключения каждым из давших согласие наймодателей нового договора социального найма жилого помещения с гражданином, который вселяется в данное жилое помещение в связи с обменом в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями. Расторжение и заключение указанных договоров социального найма осуществляются наймодателем не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения соответствующего гражданина и представления им указанных в настоящей части документов.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в квартире по адресу: <адрес>, д.Ермолино, <адрес>, зарегистрировано девять человек: ФИО9 Е.М., н/л ФИО9 Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, н/л ФИО10 А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, н/л ФИО10 Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, н/л ФИО10 И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17, ФИО18, н/л ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.7).

Несовершеннолетние ФИО10 А.И. и ФИО10 Е.И. зарегистрированы в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО7 (ФИО10) А.В. и ФИО10 И.С. решением Талдомского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были лишены родительских прав в отношении детей ФИО10 А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Распоряжением заведующей отделом опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Талдомскому муниципальному району и городскому округу Дубна от ДД.ММ.ГГГГ №-Р несовершеннолетний ФИО10 А.И. передан на воспитание в приемную семью ФИО5 и ФИО6 (л.д.15).

Распоряжением заведующей отделом опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Талдомскому муниципальному району и городскому округу Дубна от ДД.ММ.ГГГГ №-Р несовершеннолетняя ФИО10 Е.И. передана на воспитание в приемную семью ФИО5 и ФИО6 (л.д.8).

Обращаясь в суд с иском, законные представители несовершеннолетних ФИО5 и ФИО6 ссылались на то, что дети зарегистрированы в жилом помещении, в котором зарегистрированы и проживают другие родственники детей, в том числе мать, лишенная родительских прав. Считая совместное проживание невозможным, истцы просят произвести принудительный обмен указанного жилого помещения.

В соответствии с ч.5 ст.72 ЖК РФ обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.

При этом часть 1 статьи 70 ЖК РФ предусматривает, что при вселении к нанимателю членов семьи общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи не должна составлять менее учетной нормы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 33, 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен. Обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства.

Таким образом, при обмене жилых помещений необходимо согласие всех членов семьи, в том числе временно отсутствующих, наймодателя, органов опеки и попечительства. Предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, при этом должны быть соблюдены требования об учетной норме общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.

    В связи с этим при обращении в суд с иском о принудительном обмене истцами должен быть представлен вариант обмена жилого помещения для рассмотрения судом возможности такого обмена с учетом мнения других членов семьи, наймодателя, органа опеки и попечительства.

По смыслу приведенных норм действующего жилищного законодательства в предмет доказывания по спору о принудительном обмене жилыми помещения, в частности, входят:

1) факт предоставления жилых помещений, предлагаемых для обмена, по договору социального найма;

2) соответствие жилого помещения, предлагаемого для обмена, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации);

3) наличие или отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается (статья 73 Жилищного кодекса Российской Федерации);

4) соблюдение законных интересов граждан, проживающих в данных жилых помещениях (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

5) подтверждение того, что спор существует между членами семьи и нанимателем жилого помещения (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

6) состояние здоровья, возраст граждан, которые производят обмен;

7) варианты обмена и их соответствие интересам обменивающихся сторон;

8) состав лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении;

9) другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая то обстоятельство, что истцами и ответчиками не представлено каких-либо вариантов жилых помещений для обмена, в рамках рассмотрения настоящего спора невозможно установить наличие совокупности условий, необходимых в силу закона для обмена сторон жилыми помещениями.

Доводы истцов о том, что несовершеннолетние не имеют возможности проживать в спорном жилом помещении, сами по себе не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, суд оставляет исковое заявление без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление Шугаева ФИО28 и Шугаевой ФИО30 к Бородиной ФИО32, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Администрации Талдомского городского округа <адрес> об обязании произвести принудительный обмен жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья            И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

составлено 26.01.2022