Решение по делу № 33-1254/2022 от 09.02.2022

УИД 29RS0023-01-2020-006836-21

Судья Дружинин И.А.	Дело № 2-406/2021	стр.132г, г/п 00 руб.
Докладчик Рассошенко Н.П.	Дело № 33-1254/2022	15 марта 2022 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе: председательствующего Мананниковой Т.А.,

судей Рудь Т.Н. и Рассошенко Н.П.,

при помощнике судьи Кравченко А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске 15 марта 2022 года дело по апелляционным жалобам истца администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» и третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 08 октября 2021 года по гражданскому делу № 2-406/2021 по исковому заявлению администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» к обществу с ограниченной ответственностью «СеверСтройКомпани», Затикяну А.С. об установлении реестровой ошибки, признании недействительными сведений о местоположении границ земельного участка и исключении их из Единого государственного реестра недвижимости, установлении новой границы земельного участка.

Заслушав доклад судьи областного суда Рассошенко Н.П., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Администрация городского округа Архангельской области «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) обратилась в суд с иском к ООО «СеверСтройКомпани» об установлении реестровой ошибки, признании недействительными сведений о местоположении границ земельного участка и исключении их из Единого государственного реестра недвижимости.

В обоснование исковых требований указано, что 26 августа 2019 года в Администрацию Северодвинска обратилась ФИО1 с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения садоводства в кадастровом квартале №, приложив к заявлению схему расположения земельного участка. Распоряжением Администрации Северодвинска от 13 ноября 2019 года № ФИО1 предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 1 909 кв.м., расположенного в границах территориальной зоны «СХ-3. Зона, предназначенная для ведения садоводства и огородничества». На ФИО1 возложена обязанность по обеспечению кадастровых работ по образованию земельного участка. 15 ноября 2019 года кадастровым инженером Струговой Е.М. был подготовлен межевой план земельного участка. 25 ноября 2019 года земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 29:28:604001:359, сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН. ООО «СеверСтройКомпани» с 08 августа 2019 года является собственником земельного участка с кадастровым номером 29:28:604001:3, расположенного <адрес>. Данный земельный участок имеет вид разрешенного использования «коллективная база отдыха» и относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения. Ранее указанный земельный участок принадлежал АО «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие» (далее – АО «ПО «Севмаш») и относился к категории ранее учтенных, кадастровый номер земельному участку присвоен 14 января 1994 года. В ноябре 2019 года ООО «СеверСтройКомпани» обратилось в регистрирующий орган с заявлением о внесении в ЕГРН сведений о границах указанного земельного участка. В результате регистрационных действий ввиду параллельного внесения в ЕГРН сведений о границах двух земельных участков произошло наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 29:28:604001:359 и 29:28:604001:3. Пересечение границ земельных участков произошло ввиду существенного изменения конфигурации земельного участка с кадастровым номером 29:28:604001:3 за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена, и которыми в силу закона может распоряжаться только Администрация Северодвинска. При формировании земельного участка ФИО1 никаких возражений не поступало. Границы земельного участка ООО «СеверСтройКомпани» на местности не определены, фактическое расположение земельного участка установить невозможно (отсутствуют строения, заборы, природные ориентиры). На момент формирования земельного участка с кадастровым номером 29:28:604001:359 сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 29:28:604001:3 в ЕГРН отсутствовали. ООО «СеверСтройКомпани» при уточнении границ своего земельного участка в Администрацию Северодвинска по вопросу согласования его границ не обращалось, что привело к наложению границ двух земельных участков, изменении конфигурации земельного участка ответчика за счет земель сельскохозяйственного назначения. Истец просил признать сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 29:28:604001:3 в части их наложения на границы земельного участка с кадастровым номером 29:28:604001:359 реестровой ошибкой, признать их недействительными и исключить из ЕГРН.

В ходе рассмотрения дела истец заявленные требования уточнил, просил также установить смежную границу земельных участков с кадастровыми номерами 29:28:604001:359 и 29:28:604001:3 по координатам характерных поворотных точек согласно схеме пересечения земельных участков и межевому плану, подготовленными кадастровым инженером Струговой Е.М.

В судебном заседании представитель истца Ульянова И.В. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ООО «СеверСтройКомпани» Килимник А.А. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился.

Ответчик Затикян А.С., третьи лица Омелина Н.Д., Стругова Е.М., Петров А.А., представители третьих лиц Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, АО «ПО «Севмаш», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В отзыве на иск ответчик Затикян А.С. указал, что исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 08 октября 2021 года в удовлетворении исковых требований Администрации Северодвинска к ООО «СеверСтройКомпани», Затикяну А.С. об установлении реестровой ошибки, признании недействительными и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 29:28:604001:3, расположенного по адресу: <адрес>, установлении новых границ указанного земельного участка отказано.

Из Единого государственного реестра недвижимости исключены сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 29:28:604001:359, расположенного по адресу: <адрес>.

С Администрации Северодвинска за счет казны городского округа Архангельской области «Северодвинск» в пользу филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу взысканы расходы на проведение экспертизы в сумме 64 649,60 руб.

С данным решением не согласились истец Администрация Северодвинска и третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление Росреестра по Архангельской области и НАО).

Истец в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Указаны доводы, аналогичные изложенным ранее в исковом заявлении. Суд пришел к выводу о том, что границы ранее учтенного земельного участка установлены на основании ст. 32 ЗК РСФСР, которая указывает, что приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды. Доказательств установления границ земельного участка предыдущим собственником ФГУП «ПО «Севмаш» в соответствии со ст. 32 ЗК РСФСР не имеется. Участок АО «ПО «Севмаш» без уточнения границ был продан ООО «СеверСтройКомпани», площадь участка обозначена 4 400 кв.м. 26 ноября 2019 года сведения о границах земельного участка были внесены в ЕГРН. При постановке на учет земельного участка его площадь увеличилась в пределах 10 %, а также изменилась конфигурация участка. Росреестром выявлена реестровая ошибка – пересечение северной части земельного участка с кадастровым номером 29:28:604001:3 с южной границей участка с кадастровым номером 29:28:604001:359. На основании экспертного заключения суд пришел к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 29:28:604001:3 имеет фактические границы в виде металлических построек, существующих на местности более 15 лет. Между тем, суд не принял во внимание следующее. Эксперт не подтвердил, что конфигурация участка с кадастровым номером 29:28:604001:3 соответствует правоустанавливающему документу и границы установлены по существующим более 15 лет. Наличие построек и иных объектов не подтверждает отношение к земельному участку ответчика, поскольку предметом договора купли-продажи являлся земельный участок, а не недействующая база отдыха. Судом указано, что увеличение площади земельного участка на 440 кв.м. (10 %) допустимо в силу п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ. Изменение конфигурации и площади земельного участка нарушает права администрации, расположение смежных границ с органом власти не согласовывалось. Изменение конфигурации участка свидетельствует о занятии земель сельхозназначения, государственная собственность на которые не разграничена, тогда как участок ответчика относится к землям промышленности. Увеличение площади не должно изменять конфигурацию. В судебном заседании эксперт указал, что изменение конфигурации земельного участка ответчика является существенным. Пункт 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ, допускающий увеличение площади земельного участка в пределах 10 % при уточнении его границ, не может рассматриваться как основание для приобретения дополнительных площадей. Данная норма направлена на упорядочение земельных отношений и достоверное установление границ земельных участков, но не связана с легализацией самовольно занятых земель. При межевании земельного участка кадастровому инженеру была известна площадь земельного участка, его конфигурация, отраженная в плане внешних границ, инженеру требовалось проложить границы так, как это указано в схеме. Нарушение прав публично-правового образования выразилось в выбытии земель неразграниченной государственной собственности площадью 1 319 кв.м. Компенсировать ответчику 1 319 кв.м. возможно за счет земель с восточной, западной и южной сторон. Доказательств невозможности межевания земельного участка в иных границах ответчик не представил. Судом проигнорировано предложение эксперта аннулировать сведения о границах обоих участков и для уточнения границ участка с кадастровым номером 29:28:604001:3 использовать первичные правоустанавливающие документы. В нарушение ч. 4 ст. 67 ГПК РФ суд не указал причин, по которым принял одни выводы эксперта в качестве доказательства и отверг другие. Постройки, находящиеся на земельном участке ответчика, являются движимым имуществом, могут быть перенесены в другое место без соразмерного ущерба, их расположение не дает ответчику право межевать участок по собственному усмотрению. Из мотивировочной части решения подлежит исключению вывод эксперта о том, что земельный участок с кадастровым номером 29:28:604001:359 частично расположен в береговой полосе озера Белое, поскольку данное обстоятельство не относится к рассматриваемому спору. Вопрос о передаче земельного участка физическому лицу не решен, при этом закон не запрещает передавать земельный участок в пределах береговой полосы в аренду. Изменение в ходе кадастровых работ конфигурации земельного участка с кадастровым номером 29:28:604001:359 не влияет на права ответчика. Вывод суда о том, что Стурговой Е.М. при подготовке межевого плана земельного участка истца вопрос фактического землепользования не исследовался, правового значения не имеет, поскольку фактически участки не использовались ни истцом, ни ответчиком.

Третье лицо Управление Росреестра по Архангельской области и НАО в апелляционной жалобе просит решение суда в части исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ спорного земельного участка отменить. Указано, что суд неправомерно возложил обязанность по исключению из ЕГРН сведений о местоположении границ спорного земельного участка на третье лицо. Доказательства нарушения прав истца со стороны Управления отсутствуют. Вопрос о неправомерности действий органа регистрации прав судом не рассматривался. Основанием для предъявления иска послужило выявление наложения границ спорного земельного участка с земельным участком с кадастровым номером 29:28:604001:359, а не обстоятельства, связанные с действиями Управления. Кроме того, возложение обязанностей на орган государственной власти по исключению из ЕГРН сведений возможно исключительно в рамках производства по административным делам, вытекающим из публичных правоотношений, но не в исковом производстве. Основания для вынесения решения об исключении из ЕГРН сведений у суда отсутствовали. Отказывая в удовлетворении иска и постановляя исключить из ЕГРН сведения о спорном земельном участке, суд вышел за пределы заявленных требований, нарушив нормы процессуального права. Также судом при вынесении оспариваемого в части решения были нарушены нормы материального права. Исходя из состава и содержания исковых требований, признание недействительными сведений о спорном земельном участке и исключение их из ЕГРН является последствием установления реестровой ошибки. Между тем при разрешении вопроса об установлении реестровой ошибки такие последствия как признание недействительными сведений об определенных характеристиках объекта, равно как их исключении из ЕГРН действующим законодательством не предусмотрены. В силу ст. 61 Закона о регистрации установление наличия реестровой ошибки предполагает ее исправление и внесение в ЕГРН достоверных сведений о местоположении границ объекта. Исключение из ЕГРН соответствующих сведений не является исправлением реестровой ошибки и не влечет восстановление нарушенных прав сторон. Законом не предусмотрен такой способ защиты. Фактически целью обращения истца в суд явилось разрешение спора о границах земельных участков в связи с наличием выявленного пересечения. При этом подобный спор разрешается путем предъявления требования об установлении границ земельных участков к правообладателям таких участков. Решение суда в оспариваемой части является необоснованным, поскольку его резолютивная часть не соотносится с фактическими обстоятельствами дела, изложенными в мотивировочной части. Так, в рамках спора о границах смежных земельных участков подлежали установлению достоверные сведения о координатах границ участков в целях внесения указанных сведений в ЕГРН. Судом обоснованно указано в мотивировочной части решения на то, что заявленные истцом требования предполагают изменение содержащихся в ЕГРН сведений о местоположении границ спорного земельного участка, а само по себе исключение из ЕГРН данных сведений не влечет восстановление нарушенных прав сторон и разрешение спора по существу. Вопрос об установлении новых смежных границ земельных участков судом не рассматривался. Исключение сведений о границах не влечет приведение сведений ЕГРН о спорном земельном участке в актуальное состояние, что не отвечает установленному ч.ч. 1, 2 ст. 7 Закона о регистрации принципу достоверности содержащихся в ЕГРН сведений.

В отзывах на апелляционные жалобы ответчик Затикян А.С. просит в удовлетворении жалоб отказать, оставить решение суда в силе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, отзывов на апелляционные жалобы, выслушав пояснения представителя истца Комотёсовой А.В., представителя третьего лица Управления Росреестра по Архангельской области и НАО Торопова А.А., поддержавших апелляционные жалобы, представителя ответчика Затикяна А.С. Мулина А.Г., не согласившегося с доводами апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что 26 августа 2019 года в Администрацию Северодвинска обратилась ФИО1 с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения садоводства в кадастровом квартале №, приложив к заявлению схему расположения земельного участка.

Распоряжением Администрации Северодвинска от 13 ноября 2019 года             № ФИО1 предварительно согласовано предоставление в собственность земельного участка площадью 1 909 кв.м., расположенного в границах территориальной зоны «СХ-3. Зона, предназначенная для ведения садоводства и огородничества», а также утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. На <данные изъяты> возложена обязанность по обеспечению кадастровых работ по образованию земельного участка.

15 ноября 2019 года кадастровым инженером Струговой Е.М. был подготовлен межевой план земельного участка. 25 ноября 2019 года земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 29:28:604001:359, сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН.

Постановлением Мэра Северодвинска от 11 мая 1993 года № земельный участок общей площадью 25,1 га, находящийся по адресу: <адрес>, изъят из земель Северодвинского лесхоза и предоставлен ФГУП «ПО «Севмаш» в бессрочное (постоянное) пользование под коллективные базы отдыха. Граница земельного участка установлена в натуре в соответствии со ст. 32 ЗК РСФСР.

Предоставленный ФГУП «ПО «Севмаш» в бессрочное пользование под коллективную базу отдыха земельный участок площадь 4 400 кв.м. 14 января 1994 года был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 29:28:604001:3. Земельный участок был поставлен на учет как ранее учтенный, границы земельного участка не установлены.

На основании распоряжений Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Архангельской области от 29 декабря 2007 года № и от 27 марта 2008 года № земельный участок с кадастровым номером 29:28:604001:3 площадью 4 400 кв.м. был передан в собственность ОАО «ПО «Севмаш».

По договору купли-продажи недвижимого имущества от 28 июня 2019 года № АО «ПО «Севмаш» продало земельный участок с кадастровым номером 29:28:604001:3 площадью 4 400 кв.м. ООО «СеверСтройКомпани».

В результате выполнения кадастровым инженером Петровым А.А. кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 29:28:604001:3 установлено, что границами земельного участка являются границы, существующие на местности 15 и более лет. По результатам работ 16 ноября 2019 года был подготовлен межевой план данного земельного участка. Сведения о местоположении границ земельного участка были внесены в ЕГРН 26 ноября 2019 года на основании представленного 19 ноября 2019 года заявления ООО «СеверСтройКомпани» о государственном кадастровом учете изменений площади земельного участка и описания местоположения его границ.

По договору купли-продажи земельного участка от 06 июля 2020 года            ООО «СеверСтройКомпани» продало земельный участок с кадастровым номером 29:28:604001:3 Затикяну А.С. Регистрация перехода права собственности на земельный участок произведена 17 июля 2020 года.

Поскольку границы земельных участков с кадастровыми номерами 29:28:604001:359 и 29:28:604001:3 вносились в ЕГРН одновременно, произошло наложение границ данных земельных участков.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 03.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно ч.ч. 8, 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что при проведении кадастровых работ по определению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 29:28:604001:3 произошло существенное изменение конфигурации земельного участка ответчика за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Для установления данного обстоятельства, по ходатайству представителя истца, была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Как следует из заключения экспертов от 30 августа 2021 года № границы земельного участка с кадастровым номером 29:28:604001:3 не закреплены на местности. С северной стороны граница частично пересекает контур металлического строения, которое расположено на основаниях из полусгнивших бревен. Всего на участке расположено несколько металлических строений. Конструкции старые и ветхие, по их внешнему виду можно сделать вывод, что они возведены на земельном участке очень давно. Допускается вероятность использования данных построек в качестве базы отдыха, так как каждая постройка имеет несколько отдельных входов, несколько окон, остатки террас, что предполагает массовое проживание людей. С восточной стороны к границе земельного участка примыкает полуразрушенный деревянный забор, основная часть которого расположена за пределами земельного участка. На расстоянии 1 метра от границы земельного участка находятся глубоко вкопанные металлические конструкции. На расстоянии 5-6 метров от южной границы земельного участка проходит канава.

Границы земельного участка с кадастровым номером 29:28:604001:359 также не закреплены на местности. С северной стороны граница пересекает забор, представляющий собой металлическую сетку на глубоко вкопанных бетонных столбах цилиндрической формы. Также, частично граница установлена по фундаменту разрушенного строения, представляющему из себя скопление строительных материалов (кирпичи, доски), предназначение которых установить не представляется возможным. С восточной стороны границу пересекает полуразрушенный деревянный забор. На участке расположено несколько старых и ветхих металлических строений, описание которых приведено при описании границ земельного участка с кадастровым номером 29:28:604001:3.

Поскольку на схеме расположения земельного участка с кадастровым номером 29:28:604001:359 на кадастровом плане территории, утвержденной распоряжением Администрации Северодвинска, данные объекты отсутствуют, эксперты пришли к выводу о картометрическом способе получения координат образуемого земельного участка без выхода на местность специалиста, составившего схему. Эксперты полагают, что при утверждении схемы Администрация Северодвинска также не располагала данной информацией.

При уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 29:28:604001:3 площадь земельного участка увеличилась на 440 кв.м., что на 10 % больше площади земельного участка, указанной в правоустанавливающих документах. Ответить на вопрос за счет каких земель произошло увеличение площади земельного участка не представляется возможным. Однако эксперт предположил, что увеличение площади земельного участка произошло за счет земель лесного фонда.

Границы земельного участка с кадастровым номером 29:28:604001:3 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 29:28:604001:359. Площадь выявленного пересечения составляет 1 319 кв.м.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд, основываясь на заключении экспертов, пришел к выводу о том, что при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 29:28:604001:3 нарушений действующего законодательства не допущено.

Судебная коллегия согласна с данным выводом суда в силу следующего.

Как установлено судом первой инстанции, предоставленный в собственность АО «ПО «Севмаш» земельный участок с кадастровым номером 29:28:604001:3 имел площадь 4 400 кв.м. Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, границы земельного участка не устанавливались.

При уточнении новым собственником местоположения границ земельного участка его площадь увеличилась на 440 кв.м., что не противоречит п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ, допускающему при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади увеличение площади земельного участка на величину не более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН.

Увеличение данной площади, как следует из заключения экспертов, а также межевого плана, произошло за счет земель лесного фонда.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Затикяна А.С. Мулин А.Г. пояснил, что при уточнении границ спорного земельного участка было решено сохранить существующие проходы к береговой полосе озера Белое, в связи с чем, конфигурация и площадь земельного участка были изменены за счет земель лесного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60.2 Федерального закона № 218-ФЗ, если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 01 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Поскольку права на земельный участок с кадастровым номером 29:28:604001:3 возникли до 01 января 2016 года, согласование местоположения части данного земельного участка, находящейся в границах лесного фонда, не требовалось.

Сторонами не оспаривается, что на спорном земельном участке ранее располагалась база отдыха АО «ПО «Севмаш».

    Из заключения экспертов следует, что на земельном участке с кадастровым номером 29:28:604001:359 расположено несколько старых и ветхих металлических строений, описание которых приведено при описании границ земельного участка с кадастровым номером 29:28:604001:3, то есть строений, оставшихся от базы отдыха прежнего собственника земельного участка с кадастровым номером 29:28:604001:3.

    Данные выводы эксперт Зарецкая А.С. подтвердила в суде первой инстанции.

Таким образом, при формировании земельного участка с кадастровым номером 29:28:604001:359 в его площадь была включена часть земельного участка с кадастровым номером 29:28:604001:3.

Поскольку спорная граница земельного участка с кадастровым номером 29:28:604001:3 определена с использованием объектов искусственного происхождения – металлических построек, использовавшихся прежним собственником АО «ПО «Севмаш» в качестве базы отдыха, существующих на местности более пятнадцати лет, увеличение площади земельного участка не превышает допустимые 10 %, оснований для отмены решения суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований не имеется.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что база отдыха не была продана АО «ПО «Севмаш» вместе с земельным участком, правового значения для данного дела не имеет, поскольку металлические конструкции, оставшиеся от базы отдыха, являются ориентирами, существующими на местности более 15 лет и позволяющими определить границы земельного участка с кадастровым номером 29:28:604001:3.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что изменение конфигурации и площади земельного участка свидетельствует о занятии земель сельхозназначения, государственная собственность на которые не разграничена, нарушает права администрации, расположение смежных границ с органом власти не согласовывалось, являются несостоятельными.

Из межевого плана, заключения экспертов следует, что изменение площади и конфигурации спорного земельного участка произошло за счет земель лесного фонда, а не земель сельхозназначения, распоряжение которыми осуществляет истец.

Согласно межевому плану смежные землепользователи, согласие которых требовалось при проведении межевых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 29:28:604001:3, отсутствовали. Земельный участок истца на тот момент не был сформирован и поставлен на кадастровый учет, следовательно, согласование с Администрацией Северодвинска границ спорного земельного участка не требовалось.

Судебная коллегия не может согласиться с доводом апелляционной жалобы истца о необходимости учесть предложение эксперта об аннулировании сведений о границах обоих участков и повторном проведении межевых работ для уточнения границ участка с кадастровым номером 29:28:604001:3, поскольку предложенным экспертом вариантом спор по существу не разрешается.

Иные доводы апелляционной жалобы истца на законность постановленного судом решения не влияют.

Вместе с тем, довод апелляционной жалобы третьего лица Управления Росреестра по Архангельской области и НАО о том, что, исключая из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 29:28:604001:359, суд вышел за пределы заявленных требований, является обоснованным.

Предмет и основание иска определяется истцом.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Как разъяснено в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Между тем, отказывая в удовлетворении иска, суд принял решение об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 29:28:604001:359, расположенного по адресу: <адрес>, несмотря на то обстоятельство, что данное требование истцом не заявлялось. Встречного требования об оспаривании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 29:28:604001:359 ответчиком также не предъявлялось.

Поскольку суд вышел за пределы заявленных требований при отсутствии к тому оснований, прямо предусмотренных законом, решение суда в данной части подлежит отмене.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся также сумы, подлежащие выплате экспертам.

Судебная экспертиза по настоящему делу назначена по ходатайству представителя истца, однако истцом не оплачена, что подтверждается заявлением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. Решение суда принято не в пользу истца.

При таких обстоятельствах, расходы филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на проведение судебной землеустроительной экспертизы в размере 64 649,60 руб. обоснованно взысканы судом с истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 08 октября 2021 года в части указания на исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 29:28:604001:359, расположенного по адресу: <адрес>, отменить.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий	Т.А. Мананникова
Судьи	Т.Н. Рудь
Н.П. Рассошенко