Решение по делу № 2-82/2017 (2-3743/2016;) от 26.10.2016

Решение в окончательной форме изготовлено 15.03.2017 года

Дело № 2-82\17

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«20» февраля 2017 года г.Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шибаевой ФИО6.

Секретаря Афендиной ФИО7.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васильева ФИО8, Васильевой ФИО9 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Васильевой ФИО10 к Департаменту Жилищного Обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации, ФГКУ «ЦТУИО» Министерства Обороны Российской Федерации о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права пользования квартирой на условиях социального найма, признании надписи на ордере ошибочной,

У С Т А Н О В И Л :

    Истцы обратились в суд к Департаменту Жилищного Обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации, ФГКУ «ЦТУИО» Министерства Обороны Российской Федерации и просят:

- сохранить квартиру по адресу: <адрес> <адрес> перепланированном состоянии;

-считать надпись на ордере « служебный» ошибочной;

- признать за истцами право пользования квартирой на условиях социального найма.

    В обоснование заявленных требований истцы указали, что им на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение -1 комнатная квартира по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес>.

    Жилой дом, где расположена спорная квартира, был закреплен на праве оперативного управления за ФГКЭУ «202 КЭЧ района» МО РФ, которая в связи с реорганизацией, прекратила свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ. Правопреемником ФГКЭУ «202 КЭЧ района» МО РФ является ФГУ «ЦТУИО» МО РФ.

    Истцы, для удобства проживания произвели в квартире перепланировку, заключающуюся в сносе перегородки между помещениями 1 и 3 и возведения кирпичной стены с оштукатуриванием ее с двух сторон, между новыми помещениями 1 и 4.

    В июле 2016 года истцы обратились с заявлением в адрес ДЖО МО РФ с просьбой сохранить квартиру в перепланированном состоянии, однако ответа не получили.

    Также, истцы указывают, что на ордере, шариковой ручкой написано слово «служебный», при этом договор найма служебного жилого помещения с истцами никто не заключал. Истцы считают, что они проживают в спорной квартире на условиях социального найма, так как в ЕГРП отсутствуют сведения о включении спорной квартиры в разряд служебной, проживание в квартире носит постоянный характер после прекращения трудовых отношений, требований о выселении из квартиры истцам не предъявлялись, истцам положено жилое помещение согласно ст. 15 Закона РФ « О статусе военнослужащих».

    В судебное заседание стороны не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

    Васильев ФИО11. представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.105).

    Ответчик – ФГКУ «ЦТУИО» представили возражения на исковое заявление, в которых просят в удовлетворении заявленных исковых требований истцов отказать в полном объеме (л.д.87-90). В обоснование возражений ответчик указал, что истцами не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение не является служебным, а Васильев ФИО12. признан нуждающимся в жилом помещении и состоит на учете в установленном порядке.

    Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ выданного 202 КЭЧ района, Васильеву ФИО15 было предоставлено жилое помещение – однокомнатная <адрес>, в <адрес>-10 (л.д.10).

    В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают: Васильев ФИО16., его жена Васильева ФИО13., дочь Васильева ФИО14., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.11).

    Зарегистрированные права на данную квартиру отсутствуют, что подтверждается уведомлением Росреестра (л.д.12).

    Согласно представленного технического паспорта в спорной квартире была произведена перепланировка комнат №,4 без разрешения государственного органа ( л.д.13-17).

    По факту произведенной перепланировки представлено техническое заключение (л.д.18-20).

    Согласно представленного ответа Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, однокомнатная <адрес>, Наро-Фоминск-10, <адрес> включена в разряд служебной и включена в перечень квартир, закрепленных за Министерством Обороны Российской Федерации (л.д.106).

Факт наличия указанного постановления, которым данная квартира включена в разряд служебной стороной истцов не оспаривался, что следует из искового заявления и пояснений представителя истцов в судебном заседании, который пояснил, что если допустить, что жилое помещение служебное то оно утратило статус, так как истцы проживают в квартире без трудовых отношений, и к ним не предъявлено требований о выселении. Также, представитель истцов ссылается на то, что отсутствие сведений о включении спорной квартиры в разряд служебных в Росреестре, не позволяет ее считать таковой, так как по его мнению, перевод квартиры в разряд служебных не производился.

Суд не может согласиться с позицией стороны истцов по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР действовавшего на момент предоставления истцу квартиры по служебному ордеру, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. При этом, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. Согласно ст. 104 ЖК РСФСР в соответствии с законодательством служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям граждан.

На основании ст. 5 ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений, используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Таким образом, в соответствии со ст.101 ЖК РСФСР, действовавшей на момент предоставления спорного жилого помещения Васильеву ФИО17 спорная квартира была включена в число служебных решением органа местного самоуправления, указанное решение не отменено, доказательств исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом суду не представлено.

Само по себе отсутствие спорной квартиры на учете в органах государственной регистрации недвижимости и не предъявление к истцам требований о выселении не означает, что спорная квартира не обладает статусом служебной.

Таким образом, оснований считать, что отметка на ордере «служебный» является ошибочной не имеется, так же как и признания за истцами права пользования квартирой на условиях социального найма.

    Анализируя установленные судом обстоятельства дела, оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд считает, что требования истцов необоснованные и не подлежат удовлетворению по указанным основаниям.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истцов не обоснованны, так как спорная квартира на момент предоставления Васильеву ФИО18. являлась служебной, была предоставлена ему как военнослужащему, перевод квартиры в разряд служебной произведен в соответствии с действующим законодательством, в муниципальный фонд не передавалась, из служебного жилого фонда не исключалась.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений регулируются главой 4 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно –технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Условия и порядок переоборудования жилых и нежилых помещений регулируются также Постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Согласно ч.ч.3,4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно представленного технического заключения ООО «Русстройкалуга», в <адрес> была произведена перепланировка внутренних перегородок. Частично были разобраны не несущие конструкции внутренних стен и устроены перегородки из листов гипсокартона на металлическом каркасе. Совершенные действия по перепланировке не угрожают конструктивным конструкциям жилого дома, не влияют на узлы сопряжения смежных элементов (л.д.43-85).

В нормативных актах, регламентирующих порядок предоставления служебных жилых помещений, предусмотрено, что служебное жилье не подлежат отчуждению, приватизации, обмену, сдаче в поднаем, переустройству и перепланировке.

Учитывая, что спорная квартира в муниципальную собственность не передавалась, истцу на условиях социального найма не предоставлялась, имеет статус служебного жилого помещения, т.е. не относится к указанным в ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" видам жилищного фонда, оснований для сохранения служебной квартиры в перепланированном состоянии не имеется.

    На основании изложенного, Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные исковые требования Васильева ФИО19, Васильевой ФИО20 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Васильевой ФИО21 к Департаменту Жилищного Обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации, ФГКУ «ЦТУИО» Министерства Обороны Российской Федерации о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права пользования квартирой на условиях социального найма, признании надписи на ордере ошибочной – признать необоснованными и в их удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течении одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Шибаева ФИО22.