Решение по делу № 5-81/2017 от 14.07.2017

Дело № г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении.

28 июля 2017 г. <адрес>

Малгобекский городской суд Республики Ингушетия, в составе председательствующего судьи Кокурхоева К.С., при секретаре Досхоевой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении администрации МО «Сельское поселение Вознесенское», <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела надзорной деятельности <адрес> и <адрес> УНД и ПР МЧС России по РИ (далее – административный орган) Ахриевым И.А. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.14 КоАП РФ, в отношении администрации МО «Сельское поселение Вознесенское». Дело об административном правонарушении в соответствии с п.5 ч.1 ст. 29.4.КоАП РФ определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ передано по подсудности в Малгобекский городской суд для рассмотрения по существу.

Административный орган, в установленном порядке извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, своего представителя в суд не направил, о причинах неявки представителя не сообщил.

Представитель привлекаемого к ответственности юридического лица по доверенности Бахмадов Х.М. в судебном заседании, просил не привлекать администрацию к административной ответственности, поскольку ими предприняты все зависящие от них меры по устранению выявленных нарушений по пожарной безопасности, однако ни одного рубля на данные цели выделено не было. Представил при этом подтверждающие документы.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ, в отношении МО «Сельское поселение Вознесенское», <адрес> прекратить по следующим основаниям:

Диспозиция статьи 19.5 ч. 14 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи. Часть 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а часть 13 - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В соответствии со ст.24.5 п.2 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава правонарушения.

Согласно ст.2.1 ч.1 КоАП РФ под административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое установлена административная ответственность.

При этом судьей учитывается, что администрации МО «Сельское поселение Вознесенское», <адрес> вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.14 КоАП РФ, т.е. за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 ст.19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, указание в протоколе об административном правонарушении о том, что администрация МО «Сельское поселение Вознесенское», <адрес> ранее, то есть ДД.ММ.ГГГГ, привлекалась к административной ответственности, не может рассматриваться как доказательство повторности совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или частью 13 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку не указано, по какой части и статье КоАП РФ она привлекалась, не представлены этому доказательства. Кроме того в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ административным органом в графе «выявленные факты невыполнения предписаний» указано - «не выполнение п.п.№.2.3.4.3.6 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует действительности, поскольку Предписание № вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года, со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. В данном случае указанный срок истек ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, материал подан в суд по истечении предусмотренного законом срока.

Из представленных представителем привлекаемого к ответственности юридического лица по доверенности Бахмадовым Х.М. материалов дела следует, что во исполнение Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, глава администрации МО «Сельское поселение Вознесенское» направил запрос о выделение денежных средств на устранение выявленных нарушений. на устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Согласно справки лицевого счета бюджетных средств на 2017 г., в бюджет администрации МО «Сельское поселение Вознесенское» на указанные цели денежных средств не выделено.

При указанных обстоятельствах вина юридического лица в совершении указанного административного правонарушения не установлена, поэтому производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст.24.5, п.п.2 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.14 КоАП РФ, в отношении МО «Сельское поселение Вознесенское», <адрес>, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РИ в течение 10 суток со дня вынесения.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Малгобекского городского суда

Республики Ингушетия К.С. Кокурхоев.