Решение по делу № 2а-365/2020 от 23.09.2020

Дело (УИД) №

Производство № 2а-365/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2020 г. <адрес>

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Павлова В.П.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики ФИО6,

представителя административного истца - участкового уполномоченного полиции отдела УУП и ПДН ОМВД России по <адрес> Чувашской Республики ФИО5, по доверенности,

административного ответчика - поднадзорного лица Васильева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по <адрес> Чувашской Республики к Васильеву В.А. об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Административный истец отдел МВД России по <адрес> Чувашской Республики в лице начальника ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении поднадзорного лица Васильева В.А. дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию 4 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом, и запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование административного иска указано следующее: решением Омутнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Васильева В.А. установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде: явки в ОВД по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 раза в месяц; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования «Ядринский муниципальный район Чувашской Республики» без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту его жительства или пребывания. С ДД.ММ.ГГГГ Васильев В.А. находится под административным надзором в отделе МВД России по Ядринскому району. Решением Ядринского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Васильева В.А. было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. По мнению контролирующего органа, за время прохождения административного надзора Васильев В.А. на путь исправления не встал, должным образом установленные в отношении него судом административные ограничения не исполнял, который в течение года дважды привлекался к административной ответственности: по ст.20.21 КоАП РФ и по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ. С учетом вышеизложенного, начальник ОМВД России по Ядринскому району в целях недопущения совершения Васильевым В.А. административных правонарушений и преступлений, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении него вышеуказанных дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по <адрес> Чувашской Республики ФИО5, действующий на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> лишь в части установления в отношении поднадзорного лица Васильева В.А. дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик - поднадзорное лицо Васильев В.А. в суде признал частично требование административного искового заявления, согласившись при этом с установлением ему дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, подтвердив указанные в заявлении факты привлечения его к административной ответственности.

Участвующий по делу помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики ФИО6 полагает необходимым удовлетворить частично требование административного истца отдела МВД России по Ядринскому району, дополнив ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного Васильева В.А. административным ограничением в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 1, 2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как видно из материалов дела, решением Омутнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Васильева В.А. был установлен административный надзор на установленный УК РФ для погашения судимости срок 8 лет, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Ядринский муниципальный район Чувашской Республики» без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту его жительства или пребывания.

На основании вышеуказанного решения суда административный ответчик Васильевы В.А. с ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в отделе МВД России по Ядринскому району Чувашской Республики.

В последующем решением Ядринского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, установленные вышеуказанным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, были дополнены административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из представленных материалов дела следует, что поднадзорный Васильев В.А. в период административного надзора был привлечен в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, дважды к административной ответственности за совершения административных правонарушений, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, а именно, на основании вступивших в законную силу постановлений зам. начальника полиции по ООП ОМВД России по Ядринскому району от ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ и и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, судом установлено, что поднадзорный Васильев В.А. после установления ему административного надзора и надлежащим образом предупрежденный об установленных ограничениях, возложенных обязанностях и о последствиях их несоблюдения, дважды в течении года привлекался к административной ответственности за совершения административных правонарушений, посягающее на общественный порядок и общественную безопасности, и против порядка управления, факты совершения которых он в суде не отрицал.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что поднадзорное лицо Васильев В.А. нуждается в усиленном контроле со стороны правоохранительных органов и считает необходимым заявление отдела МВД России по Ядринскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица Васильева В.А. удовлетворить частично, установив ему дополнительное административное ограничение в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В то же время суд с учетом мнения участвующих при рассмотрении дела лиц, не находит достаточных оснований для установления поднадзорному лицу другого указанного в иске дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию 4 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом, поскольку каких-либо данных, свидетельствующих о необходимости установления такого ограничения, суду не представлено. По смыслу закона, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного. С учетом вышеизложенного оснований для установления поднадзорному лицу Васильеву В.А. данного дополнительного ограничения судом не установлено, поэтому исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> Чувашской Республики к Васильеву В.А. об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично:

дополнить административные ограничения, установленные решением Омутнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ поднадзорному Васильеву В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу и жителю <адрес>, следующим административным ограничением:

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий В.П. Павлов