Решение по делу № 2-313/2021 от 12.03.2021

Дело № 2-313/2021                                

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка                                11 мая 2021 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Янаевой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Новокшоновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чернушинского районного суда Пермского края гражданское дело по иску Кондаковой Татьяны Анатольенвы к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

    Кондакова Т.А. обратилась с иском к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала на то, что 03.11.2020 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, предоставила документы, подтверждающие трудовой стаж и заработную плату. Решением от 09.11.20020 года <№> ответчик отказал истцу в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, при этом в специальный стаж истца не зачтены периоды работы с 14.11.2001 по 11.12.2001 (28 дней), с 24.05.2007 по 27.06.2007 ( 1 мес. 4 дня), с 15.05.2012 по 08.06.2012 (24 дня), с 10.05.2017 по 05.06.2017 (26 дней) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в Октябрьской ЦРБ в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. С указанным решением истец не согласна, просит его отменить, возложить обязанность на ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 14.11.2001 по 11.12.2001 (28 дней), с 24.05.2007 по 27.06.2007 ( 1 мес. 4 дня), с 15.05.2012 по 08.06.2012 (24 дня), с 10.05.2017 по 05.06.2017 (26 дней), назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права.

Определениями Октябрьского районного суда Пермского края от 08.02.2021 года в связи с реорганизацией сторона ответчика заменена на государственное учреждение- управление Пенсионного фонда РФ в г.Чернушка Пермского края (межрайонное), дело передано по подсудности в Чернушинский районный суд Пермского края (л.д.47-48).

Истец Кондакова Т.А. в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика государственного учреждения- управления Пенсионного фонда РФ в г.Чернушка Пермского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против требования о включении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 14.11.2001 по 11.12.2001 (28 дней), с 24.05.2007 по 27.06.2007 ( 1 мес. 4 дня), с 15.05.2012 по 08.06.2012 (24 дня), с 10.05.2017 по 05.06.2017 (26 дней) не возражал, требование в части обязании назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права просил оставить без удовлетворения.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

    В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Часть 1.1. Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

    Согласно приложению 7 у лиц, у которых в 2020 году возникнет право на страховую пенсию по старости, таковая пенсия может быть назначена не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

    С учетом переходного периода, установленного в п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено и следует из материалов дела, 03.11.2020 года Кондакова Т.А. обратилась в ГУ- УПФР в Октябрьском районе Пермского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», предоставив трудовую книжку, справку, уточняющую условия работы.

09.11.2020 года пенсионным органом вынесено решение об отказе в установлении пенсии. Специальный стаж Кондаковой Т.А. определен продолжительностью 24 года 08 месяцев 06 дней – за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, а за осуществление той же деятельности не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа – 29 лет 09 месяцев 22 дня.

При этом в специальный стаж Кондаковой Т.А. не зачтены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 14.11.2001 по 11.12.2001 (28 дней), с 24.05.2007 по 27.06.2007 ( 1 мес. 4 дня), с 15.05.2012 по 08.06.2012 (24 дня), с 10.05.2017 по 05.06.2017 (26 дней), имевшие место в период льготной работы.

Истец, не согласившись с принятым решением, обратилась в суд с настоящими требованиями.

Доводы истца в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд полагает обоснованными.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 3(1) Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665

(ред. от 04.03.2021) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В связи с тем, что за время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились соответствующие страховые отчисления, данные периоды подлежали включению в специальный стаж истца на равных условиях с периодами осуществления лечебной деятельности.

Поскольку спорные периоды имели место в период осуществления истцом лечебной деятельности в должностях засчитываемых в льготном порядке, то спорные периоды также подлежат зачету в льготном порядке и составят с 14.11.2001 по 11.12.2001 (2 мес.3 дня), с 24.05.2007 по 27.06.2007 ( 2 мес.16 дн.), с 15.05.2012 по 08.06.2012 (1 мес. 24 дн.), с 10.05.2017 по 05.06.2017 (1 мес.28 дн.), а всего 8 мес.11 дн.

На основании вышеизложенного, специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, то есть на 03.11.2020 года составил 25 лет 04 месяца 17 дней – за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, а за осуществление той же деятельности не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа – 30 лет 06 месяцев 03 дня.

Поскольку Кондакова Т.А. в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобрела стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, пенсия ей может быть назначена не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть за полгода до истечения установленного срока – 24 месяца (приложение 7 Закона №400-ФЗ).

Учитывая, что назначение пенсии носит заявительный характер, Кондакова Т.А. вправе обратится в пенсионный орган с заявлением об установлении ей пенсии не ранее указанного выше срока, в связи с чем, требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента наступления права подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кондаковой Татьяны Анатольевны удовлетворить частично.

Решение об отказе в установлении пенсии от 09.11.2020 года <№> государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Пермского края отменить в части не включения периодов нахождения Кондаковой Т.А. на курсах повышения квалификации в периоды с 14.11.2001 по 11.12.2001, с 24.05.2007 по 27.06.2007, с 15.05.2012 по 08.06.2012, с 10.05.2017 по 05.06.2017

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чернушка Пермского края (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Кондаковой Татьяны Анатольевны следующие периоды: с 14.11.2001 по 11.12.2001, с 24.05.2007 по 27.06.2007, с 15.05.2012 по 08.06.2012, с 10.05.2017 по 05.06.2017

В удовлетворении остальной части исковых требований Кондаковой Татьяне Анатольевне отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья             О.Ю.Янаева