Решение по делу № 33-9730/2014 от 22.04.2014

Судья Гордеев И. И. Дело № 33-9730/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мертехина М. В.,

судей Бекловой Ж. В., Цуркан Л. С.,

при секретаре Дьяченко Ю. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 апреля 2014 года апелляционную жалобу Жупиковой Надежды Сергеевны на решение Солнечногорского городского суда Московской области от 17 октября 2013 года и дополнительное решение от 17 марта 2014 года

по делу по искуЖупиковой Надежды Сергеевны к ГУ – ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании зачесть периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии, обязать назначить трудовую пенсию за выслугу лет по старости,

заслушав доклад судьи Мертехина М. В.,

объяснения истицы,

у с т а н о в и л а:

Жупикова Н. С. обратилась в суд с указанными требованиями к ГУ – ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области.

Просила обязать ответчика включить ей в специальный стаж следующие периоды: с 24.01.1983 г. по 03.01.1994 г. - работа в должности старшей медсестры детского комбината; с 04.01.1994 г. по 01.02.1994 г. - работа в должности старшей медсестры детского сада №77; с 12.11.2001 г. по 11.12.2001 г. - учебный отпуск; с 09.03.2006 г. по 05.04.2006 г. - учебный отпуск; с 24.01.2011 г. по 25.02.2011 г. - учебный отпуск, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 06.02.2013 года.

В судебном заседании истицы просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика просил в иске отказать.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с постановленным решением, истица в апелляционной жалобе просит решение суда отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения истицы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19.12.2003г. «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда первой инстанции требованиям закона в указанной части не соответствует, исходя из следующего.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Судом первой инстанции установлено, что истица 06.02.2013 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии ответчика от 28.02.2013 года в назначении пенсии истице отказано в связи с отсутствием специального стажа, в тоже время принято к зачету в специальный стаж 22 года 01 месяц и 15 дней.

Суд, отказывая в удовлетворении требований во включении в специальный стаж истицы периодов работы: с 24.01.1983 г. по 03.01.1994 г. в должности старшей медсестры детского комбината; с 04.01.1994 г. по 01.02.1994 г. в должности старшей медсестры детского сада №77, исходил из того, что ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах.

Медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены. В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены.

Следовательно, указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда в части по следующим основаниям.

До 01.10.1993 года выслуга медицинских работников определялась в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым были предусмотрены медицинские сестры (все, независимо от наименования должности), работающие в детских садах, детских яслях и объединенный яслях-садах.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия посчитала возможным включить в специальный стаж период работы истицы в должности старшей медицинской сестры в детском комбинате с 24.01.1983 года до 01.10.1993 года, поскольку с 01.10.1993 года было введено в действие постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Отказывая во включении в специальный стаж периодов с 12.11.2001 г. по 11.12.2001 г. - учебный отпуск; с 09.03.2006 г. по 05.04.2006 г. - учебный отпуск; с 24.01.2011 г. по 25.02.2011 г. - учебный отпуск, суд указал, что учебные отпуска в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не засчитываются.

Однако, судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда поскольку в соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Нахождение истца в учебных отпусках подлежат зачету в стаж работы по специальности, поскольку являются обязательным условием выполнения ее работы старшей медсестры, трудовые отношения с истицей в периоды ее нахождения в учебных отпусках не прерывались, в указанные периоды ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, судебная коллегия исходит из того, что в соответствии с положениями ст. 187 ТК РФ в указанный период за истицей сохранялось место работы, должность, выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, указанные периоды также подлежат зачету в специальный стаж.

При зачете указанных спорных периодов специальный стаж истицы на дату обращения составит более 30 лет, что дает право истице на назначение досрочной трудовой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 06.02.2013 года.

На основании изложенного решение суда подлежит отмене с постановлением по делу нового решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Солнечногорского городского суда Московской области от 17 октября 2013 года и дополнительное решение от 17 марта 2014 года об отказе в удовлетворении исковых требований Жупиковой Надежды Сергеевны к ГУ – ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области об обязании зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы истицы с 24.01.1983 г. по 01.10.1993 г. - в должности старшей медсестры детского комбината; с 12.11.2001 г. по 11.12.2001 г. - учебный отпуск; с 09.03.2006 г. по 05.04.2006 г. - учебный отпуск; с 24.01.2011 г. по 25.02.2011 г. - учебный отпуск, назначить трудовую пенсию за выслугу лет по старости с 06.02.2013 г., отменить.

Постановить по делу новое решение, которым обязать ГУ – ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области зачесть Жупиковой Надежде Сергеевне в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы с 24.01.1983 г. по 01.10.1993 г. - в должности старшей медсестры детского комбината, с 12.11.2001 г. по 11.12.2001 г., с 09.03.2006 г. по 05.04.2006 г. и с 24.01.2011 г. по 25.02.2011 г. - учебные отпуска, и назначить трудовую пенсию за выслугу лет по старости с 06.02.2013 г.

Апелляционную жалобу удовлетворить частично.

Председательствующий:

Судьи: