Решение по делу № 2-2766/2018 от 16.07.2018

К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года                                                               <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Катбамбетова М.И., при секретаре судебного заседания ФИО7,

с участием истицы ФИО2, представителя Администрации МО «<адрес>» по доверенности – ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации МО «<адрес>» и Комитету по управлению имуществом МО «<адрес>» об оспаривании действий должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к Администрации МО «<адрес>» об оспаривании действий должностного лица администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе произвести замену заявителя в учетном деле по предоставлению земельного участка в соответствии с Законом Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации права граждан, имеющих трех и более детей, на бесплатное приобретение в собственность земельных участков».

В обоснование иска указала, что она является матерью которая одна воспитывает пятерых несовершеннолетних детей. ДД.ММ.ГГГГ, ее супруг ФИО1, обратился к Главе муниципального образования «<адрес>», с заявлением о предоставлении участка на территории муниципального образования «<адрес>» для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с Законом Республики Адыгея от 28.12.2011г. № «О реализации прав граждан, имеющих трех и более детей, на бесплатное приобретение в собственность земельных участков». Согласно указанного заявления заявителя поставили на очередь. В силу сложившихся жизненных обстоятельств ФИО1 в настоящий момент отбывает наказание на длительный срок в местах лишения свободы. В связи с чем, он не может реализовать право выбора на предоставления земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ.18 года, она, являясь законной женой (супругой) ФИО1 обратилась в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о замене заявителя с сохранением очередности, с ФИО1 на нее. Согласно полученного ответа с администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером №, комитет по управлению имуществом руководствуясь Законом Республики Адыгея от 28,02.2011 г. № «О предоставлении гражданам, имеющих трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно» отказал истице в удовлетворении заявления. Так, в соответствии со статьёй (Закона Республики Адыгея от 28,12,2011 г. № «О предоставлении гражданам, имеющих трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно», под гражданами, имеющими трех и более детей понимаются семьи, состоящие из двух родителей (усыновителей, приемных родителей) находящихся в зарегистрированном браке, либо одного родителя (усыновителя, приемного родителя), имеющих (имеющего) на содержании и воспитании трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в том числе усыновленных, приемных детей, а также детей, обучающихся по очной форме обучения, но не более чем до достижения возраста двадцати трех лет, и детей в возрасте до двадцати трех лет, проходящих срочную военную службу по призыву, на дату подачи заявления.

С учетом уточненных в ходе разбирательства требований, просит признать незаконным действия должностного лица И.о. заместителя главы администрации МО «<адрес>», руководителя Комитета по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ об отказе произвести замену заявителя в учетном деле. Обязать Комитет по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» произвести замену заявителя в учетном деле по предоставлению земельного участка в соответствии с Законом Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации права граждан, имеющих трех и более детей, на бесплатное приобретение в собственность земельных участков» с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на нее - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с сохранением первоначальной даты подачи заявления ФИО1, а также с сохранением очереди.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования.

Представитель администрации МО «<адрес>» возражала против удовлетворения заявления.

Представитель Комитета по управлению имуществом МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований ФИО1, в судебное заседание не явился.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено что ФИО1 и ФИО2 согласно свидетельство о заключении брака от 29.06.2002г. I-АЗ № состоят в зарегистрированном браке и имеют четверых несовершеннолетних детей: ФИО3, 24.12.2002г.р.; ФИО4, 28.12.2006г.р.; ФИО5, 07.06.2008г.р.; ФИО6, 07.11.2011г.р.

28.08.2013г. ФИО1 обратился с заявлением к Главе муниципального образования «<адрес>» о предоставлении земельного участка многодетной семье на территории муниципального образования «<адрес>» для индивидуального жилищного строительства.

Данное заявление было принято администрацией МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ вх. №.

Согласно данного заявления ФИО1 был поставлен в очередь на получение земельного участка как лицо, имеющее четверых несовершеннолетних детей.

Приговором Майкопского городского суда от 28.07.2016г. ФИО1 был осужден и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет без штрафа, с ограничением свободы сроком на 1 год.

Данное обстоятельство не позволит ФИО1 как заявителю осуществить право выбора и принятия в собственность полагающегося многодетной семье ФИО1 земельного участка.

Истица 28.02.2018г. обратилась к ответчику с заявлением о замене стороны заявителя с сохранением очередности.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером №, Комитет по управлению имуществом МО «<адрес>» руководствуясь Законом Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, № «О предоставлении гражданам, имеющих трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно» отказал в удовлетворении данного заявления, мотивируя тем, что вышеуказанным Законом РА не предусмотрен переход права заявителя с одного супруга на другого.

В соответствии с п. 6 ст. 39.5 Земельный кодекс Российской Федерации, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Земельный кодекс Российской Федерации предписывает исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления предпринимать необходимые меры по предоставлению земельных участков для удовлетворения потребностей населения в развитии жилищного строительства.

Согласно ст. 1 Закона РА от 28.12.2011г. № «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно» под гражданами, имеющими трех и более детей, понимаются семьи, состоящие из двух родителей (усыновителей, приемных родителей), находящихся в зарегистрированном браке, либо одного родителя (усыновителя, приемного родителя), имеющих (имеющего) на содержании и воспитании трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в том числе усыновленных, приемных детей, а также детей, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех видов и типов, до окончания ими обучения, но не более чем до достижения возраста двадцати трех лет, и детей в возрасте до двадцати трех лет, проходящих срочную военную службу по призыву, на дату подачи заявления.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что довод отказа Комитета по управлению имуществом МО «<адрес>» руководствующегося Законом Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, № «О предоставлении гражданам, имеющих трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно» о том, что данным законом не предусмотрен переход права заявителя с одного супруга на другого, не может служить ограничением права семьи в предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно.

Также принимая во внимание, что ФИО1 был поставлен на учет для предоставления земельного участка, но учитывая, что по приговору Майкопского городского суда он отбывает наказание в местах лишения свободы, что исключает возможность получения именно им земельного участка, а так же учитывая, что ФИО2 является супругой осужденного и соответственно членом его семьи, то суд считает возможным перевести право на получение земельного участка с сохранением очередности с ФИО1 на ФИО2

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Администрации МО «<адрес>» и Комитету по управлению имуществом МО «<адрес>» об оспаривании действий должностного лица – удовлетворить.

Признать незаконным действия должностного лица И.о. заместителя главы администрации МО «<адрес>», руководителя Комитета по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ об отказе произвести замену заявителя в учетном деле.

Произвести замену заявителя в учетном деле по предоставлению земельного участка с ФИО1 на ФИО2 с сохранением первоначальной даты подачи заявления.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца.

Председательствующий                             М.И. Катбамбетов