Решение по делу № 2-298/2023 от 26.01.2023

(УИД47RS0001-01-2023-000101-38)

Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-298/2023

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года                                         г.Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой А.Г.,

при секретаре Телешман И.В.

с участием:

представителя истца Князева И.А. – Сверчкова И.А.

представителя ответчика - администрации муниципального образования Пикалевское городское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области – Ивановой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску    Князев И.А. к администрации муниципального образования Пикалевское городское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставить жилое помещение взамен изымаемого

У С Т А Н О В И Л:

Истец Князев И.А. обратился в суд с иском к ответчику администрации муниципального образования Пикалевское городское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставить жилое помещение взамен изымаемого.

В обоснование иска указано, что на основании Договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником квартиры общей площадью 47,6 кв.м, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

Право собственности подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, собственность № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Многоквартирный дом, в котором расположена квартира, признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления Администрации Пикалевского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ года № «Об утверждении заключения о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не пригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу».

Постановлением Администрации МО Пикалевское городское поселение Бокситогорского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащая истцу квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была изъята для муниципальных нужд.

Уведомлением Администрации МО Пикалевское городское поселение № от ДД.ММ.ГГГГ истец был поставлен в известность о том, что принадлежащая ему квартира изымается для муниципальных нужд, и он имеет право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которой не может превышать стоимость приобретения спорного жилого помещения.

Администрацией МО Пикалевское городское поселение для подписания был предложен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, в соответствии с условиями которого возмещение за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было установлено в размере 900000 (Девятьсот тысяч) рублей 00 копеек.

С решением Администрации МО Пикалевское городское поселение об отсутствии у истца права на предоставление жилого помещения взамен изымаемого, а также с размером и условиями выплаты предлагаемого возмещения за изъятие жилого помещения, истец не согласился, о чем сообщил ответчику.

Изымаемое жилое помещение включено в региональную адресную программу “Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах” (утв. Постановлением Правительства Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №). Указанная программа предусматривает предоставление собственникам взамен изымаемых жилых помещений денежного возмещения, определенного с учетом правил ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, либо предоставление собственникам изымаемых объектов недвижимости других жилых помещений.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6, 32 Жилищного кодекса РФ, положениями Федерального закона от 27.12.2019 N 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда», ст.ст. 2, 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019, истец просит:

Обязать Администрацию муниципального образования Пикалевское городское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области предоставить Князев И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в собственность, взамен изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 47,6 кв.м, с кадастровым № №, благоустроенное жилое помещение - отдельную квартиру, общей площадью не менее 47,6 кв. м., состоящую не менее чем из двух комнат, расположенную в черте Пикалевского городского поселения Бокситогорского муниципального района <адрес>, отвечающее санитарным и гигиеническим требованиям, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Пикалево, с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Право собственности, зарегистрированное за Князевым И.А. на жилое помещение общей площадью 47,6 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, прекратить после предоставления истцу благоустроенного жилого помещения - отдельной квартиры, общей площадью не менее 47,6 кв.м, состоящей не менее чем из двух комнат, расположенной в черте <адрес>, отвечающей санитарным и гигиеническим требованиям, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу <адрес>, с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Ответчиком - администрацией муниципального образования Пикалевское городское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области представлены в суд возражения относительно заявленных требований, согласно которых просят в удовлетворении иска отказать. В обоснование своей позиции ответчик указывает, что истец является собственником жилого помещения - двухкомнатной квартиры, общей площадью 47,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер № по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация права собственности на жилое помещение была произведена ДД.ММ.ГГГГ, кадастровая стоимость квартиры -552500,34 руб. Заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия признала многоквартирный <адрес>, расположенный но адресу: <адрес>, непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу. Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № данное заключение было утверждено. Данный многоквартирный жилой дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019-2025 годах», утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу» земельный участок с кадастровым номером № площадью 1884 кв.м., расположенный по указанному выше адресу, принадлежащий на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного жилого дома был изъят для муниципальных нужд. В связи е изъятием для муниципальных нужд земельного участка, жилое помещение по адресу: <адрес> кадастровым номером № общей площадью 47,6 кв.м, было также изъято. В связи с этим, в адрес Князева И.А. было направлено уведомление исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ с предложением заключить соглашение о выкупе аварийного жилого помещения в сумме 900 000 руб., что соответствует стоимости приобретения квартиры собственником по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию с заявлением об отказе от денежного возмещения в сумме 900 000 руб. и о предоставлении равноценного жилого помещения в пределах Пикалево.

Однако, в соответствии с ч.8.2 статьи 32 ЖК РФ, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право исключительно на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч.7 ст.32 ЖК РФ, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 статьи 32 ЖК РФ в отношении таких граждан не применяются (данная статья была дополнена частью 8.2 Федеральным законом от 27.12.2019 №473-Ф3 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда», и вступила в силу со дня официального опубликования 28.12.2019).

Принимая во внимание принцип прямого действия норм жилищного права во времени, администрация Пикалевского городского поселения считает, что право на получение истцом возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам ч.7 статьи 32 ЖК РФ с учетом ограничений, установленных ч.8.2 данной статьи.

В судебном заседании представитель истца Князева И.А. – Сверчков И.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования Пикалевское городское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области Иванова С.В. исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему:

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, Князев И.А. является собственником жилого помещения - отдельной квартиры, общей площадью 47,6 кв.м, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

Данное жилое помещение было приобретено на основании Договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, стоимостью 900000 рублей.

Государственная регистрация права собственности на жилое помещение была произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия признала многоквартирный дом № расположенный по адресу: <адрес>, непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу. Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № данное заключение было утверждено.

Данный многоквартирный жилой дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах», утвержденную постановлением Правительства Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу» земельный участок с кадастровым номером № площадью 1884 кв.м., расположенный по указанному выше адресу, принадлежащий на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного жилого дома был изъят для муниципальных нужд. В связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка, жилое помещение по адресу: <адрес> кадастровым номером № общей площадью 47,6 кв.м было также изъято.

ДД.ММ.ГГГГ Князеву И.А. было направлено уведомление исх.№ с предложением заключить соглашение о выкупе аварийного жилого помещения в сумме 900000 руб., что соответствует стоимости приобретения квартиры собственником по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

С решением администрации МО Пикалевское городское поселение истец не согласился, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (статья 1, часть 1, Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).

При этом осуществляемое законодателем правовое регулирование - в силу конституционных принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства - должно отвечать требованиям определенности, ясности и непротиворечивости, а механизм его действия должен быть понятен субъектам соответствующих правоотношений из содержания конкретного нормативного положения или системы находящихся в очевидной взаимосвязи нормативных положений, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2008 г. N 11-П, от 27 июня 2013 г. N 15-П, от 23 декабря 2013 г. N 29-П, от 22 апреля 2014 г. N 12-П и др.).

Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени в том числе предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.

Как усматривается из материалов дела, право собственности на спорное жилое помещение у Князева И.А. возникло после введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указанная правовая норма подлежит применению к настоящему жилищному спору.

Ввиду принципа прямого действия норм жилищного права во времени право на получение истцом возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

С учетом вышеизложенного, исковые требования Князева И.А. удовлетворению не подлежат в полном объеме, как основанные на    неправильном толковании норм права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

решил:

В удовлетворении исковых требований Князев И.А. к администрации муниципального образования Пикалевское городское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставить жилое помещение взамен изымаемого - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 28 апреля 2023 года.

Судья: