Решение по делу № 5-1278/2018 от 16.08.2018

Дело № 5-1278/2018

г. Нижний Новгород                                                                   22 августа 2018 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в лице судьи Каракулова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ в отношении Общество с ограниченной ответственностью «Т», юридический адрес: [Адрес] ИНН [Номер], КПП [Номер], ОГРН [Номер]) БИК [Номер], р/с [Номер] [Адрес] Банк С РФ [Адрес], место фактического осуществления деятельности: теплотрасса у жилого [Адрес],

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], составленного старшим государственным инспектором [Адрес] управления Ростехнадзора [ФИО 1] при проведении мероприятия по контролю (надзору) на объекте: теплотрасса у жилого [Адрес], принадлежащем (находящимся в эксплуатации) ООО «Т», выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) [ДД.ММ.ГГГГ], а именно:

Не произведена замена отдельных участков трубопровода теплотрассы ТНС-14 от площадки обслуживания Л. 19, одним из участков которого является поврежденная после аварии, произошедшей [ДД.ММ.ГГГГ], теплотрасса у жилого [Адрес], при проведении среднего ремонта в [ДД.ММ.ГГГГ] года согласно утвержденному плану- графику планово-предупредительных ремонтов теплосетей Автозаводского и [Адрес]ов на [ДД.ММ.ГГГГ] год в соответствии с «Системой организации ремонтов и обслуживания тепловых энергоустановок и электроустановок ООО «Т», утвержденной [ДД.ММ.ГГГГ]. Не взят на основу результат анализа выявленного дефекта, повреждения теплотрассы у жилого [Адрес], после аварии, произошедшей [ДД.ММ.ГГГГ] при составлении ремонтной программы ООО «Т» на 2018 год, утвержденной [ДД.ММ.ГГГГ], (графика (плана)): не внесена в ремонтную программу ООО «Т» на 2018 год, утвержденной [ДД.ММ.ГГГГ], (график (план)) с целью проведения капитального ремонта теплотрасса у жилого [Адрес], после аварии, произошедшей [ДД.ММ.ГГГГ]. (нарушены п.[ДД.ММ.ГГГГ] Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Минэнерго России № 115 от 24.03.2003г.)

Ответственным за выявленные нарушения является ООО «Т».

В судебном заседании представитель ООО «Т» Стрелков Д.Г., действующий на основании доверенности, с протоколом о привлечении к административной ответственности согласился, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что выявленные нарушения на настоящий момент не устранены, хотя ООО «Т» принимались активные меры к их устранению.

В судебное заседание не явился представитель Волжско-Окского управления Ростехнадзора, о явке судом извещен надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, обсудив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с положением ст. 9.11 КоАП РФ Нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно представленных в суд письменных доказательств вина ООО «Т» подтверждается материалами дела:

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от [ДД.ММ.ГГГГ] от [Номер];

- обращением от [ДД.ММ.ГГГГ] с приложенными фотоматериалами;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) ООО «Т» № [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ];

- протоколом об административном правонарушении [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ];

- протоколом о временном запрете деятельности [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ];

-фотоматериалами;

-учредительными документами;

- иными материалами дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ: «Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу».

    Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.

Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления.

Из представленных в суд доказательств в судебном заседании достоверно установлено, что при проведении мероприятия по контролю (надзору) на объекте: теплотрасса у жилого [Адрес], принадлежащем (находящимся в эксплуатации) ООО «Т», выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) [ДД.ММ.ГГГГ], а именно:

Не произведена замена отдельных участков трубопровода теплотрассы ТНС-14 от площадки обслуживания Л. 19, одним из участков которого является поврежденная после аварии, произошедшей [ДД.ММ.ГГГГ], теплотрасса у жилого [Адрес], при проведении среднего ремонта в [ДД.ММ.ГГГГ] года согласно утвержденному плану- графику планово-предупредительных ремонтов теплосетей [Адрес] и [Адрес]ов на [ДД.ММ.ГГГГ] год в соответствии с «Системой организации ремонтов и обслуживания тепловых энергоустановок и электроустановок ООО «Т», утвержденной [ДД.ММ.ГГГГ]. Не взят на основу результат анализа выявленного дефекта, повреждения теплотрассы у жилого [Адрес], после аварии, произошедшей [ДД.ММ.ГГГГ] при составлении ремонтной программы ООО «Т» на [ДД.ММ.ГГГГ] год, утвержденной [ДД.ММ.ГГГГ], (графика (плана)): не внесена в ремонтную программу ООО «Т» на 2018 год, утвержденной [ДД.ММ.ГГГГ], (график (план)) с целью проведения капитального ремонта теплотрасса у жилого [Адрес], после аварии, произошедшей [ДД.ММ.ГГГГ]. (нарушены п.[ДД.ММ.ГГГГ] Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Минэнерго России [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].)

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспорены, напротив, согласно материалам дела, подтверждены надлежащими доказательствами.

Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу, должностным лицом Ростехнадзора не допущено.

При этом данные доказательства согласуются между собой, при их оценке судом оснований сомневаться в их допустимости, достоверности и объективности не установлено. Каких-либо нарушений со стороны Ростехнадзора при проведении мероприятий по контролю (надзору) в отношении ООО «Т» не усматривается. Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, судом устанавливаются на основании полного исследования всех имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответственным за выявленные нарушения является юридическое лицо ООО «Т», которое имело возможность для надлежащего соблюдения требований «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», однако не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению (согласно ч. 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина юридического лица полностью доказана, в его действиях имеется состав вменяемого административного правонарушения, и квалифицирует действия ООО «Т» по ст.9.11 КоАП РФ.

Наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд считает, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, так как установлено, что характер допущенных администрацией [Адрес] нарушений безусловным образом влияют на безопасность жизни и здоровья людей.

При назначении наказания в виде административного приостановления деятельности суд учитывает характер деятельности ООО «Т», характер совершенных действий, а также обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, его общественную значимость, обстоятельства рассматриваемого дела.

Обстоятельства, смягчающие, либо отягчающие административную ответственность, предусмотренные действующим законодательством, в материалах дела отсутствуют.

Совершенное ООО «Т» правонарушение является общественно опасным, значимым, в связи с чем, малозначительным не является. Оснований применения положений ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ суд не находит.

С учетом обстоятельств дела, обсуждая наказание за совершение вменяемого правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Суд при назначении срока приостановления деятельности, учитывает, в том числе, пояснения в судебном заседании участников процесса.

Суд, решая вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, учитывая обстоятельства рассматриваемого дела, считает необходимым временно прекратить осуществление того вида деятельности, от которого исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям, а именно – приостановить деятельность по использованию теплотрассы у жилого [Адрес], сроком на 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 9.11, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Т», юридический адрес: [Адрес], ИНН [Номер], КПП [Номер], ОГРН [Номер]) БИК [Номер], р/с [Номер] [Адрес] Банк С РФ [Адрес], место фактического осуществления деятельности: теплотрасса у жилого [Адрес], в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Т» по использованию теплотрассы у жилого [Адрес], сроком на 90 суток.

Исполнение постановления в части приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления поручить Специализированному районному отделу Федеральной службы судебных приставов Управления ФССП по [Адрес] ([Адрес]),

Разъяснить ООО «Т» положения статьи 32.12 КоАП РФ, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

В случае неясности способа и порядка исполнения постановления по делу об административном правонарушении (в том числе по месту исполнения) орган, должностное лицо, приводящие указанное постановление в исполнение, а также лицо, в отношении которого оно было вынесено, вправе обратиться в суд, орган или к должностному лицу, вынесшим постановление, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд.

Судья                                                                     А.А. Каракулов