Решение по делу № 2-556/2018 от 26.12.2017

Дело № 2-556/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2018 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Хлопковой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ведерниковой Татьяны Александровны к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Ведерникова Т.А. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> на основании типового договора о возведении индивидуального жилого <адрес> от <дата> На основании Постановления главы администрации <адрес> № от <дата> имеющийся на указанном земельном участке жилой дом литер «П» был узаконен. В соответствии с. п. 7.2. данного постановления жилой дом литер «П» необходимо было сдать в эксплуатацию приемной комиссии при ГУКХ. Данный пункт постановления исполнен не был, в связи с чем истец не может поставить дом на кадастровый учет и получить правоустанавливающие документы.

По данным технического паспорта от <дата> общая площадь жилого дома литера «П» составляет – 213,8 кв.м, в т.ч. жилая – 120,6 кв.м.

Согласно выводам экспертного заключения, здание индивидуального жилого дома литера «П» с мансардным этажом литера «П», по адресу: <адрес> является объектом капитального строительства 3 группы капитальности, имеет фундаменты и прочности связанно с землей. Перенос здания без несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не представляется возможным.

Конструктивное решение здания литера «П» общей площадью – 213,8 кв.м с мансардным этажом литера «П» по адресу: <адрес> выполнено в соответствии с требованиями СНиП <дата>-89 «Жилые здания» и СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», соответствует типовому строению, описанному в таблице № а Сборника № УПВС.

Выполненные строительно-монтажные работы и отделочные работы не ведут к нарушению прочности или разрушению основных несущих конструкций здания; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от <дата> № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации). Конструкция здания не угрожает жизни и здоровью граждан.

Указанный дом соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям согласно Положению «О признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №) и может использоваться для постоянного проживания.

Истица обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о сохранении жилого дома литер «П». Из полученного ответа следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в установленном законном порядке.

Просила суд признать за ней право собственности на жилой дом литера «П», общей площадью – 213,8 кв.м, в том числе жилой – 120,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание истица, надлежащим образом извещенная о времени и месте разбирательства по делу, не явилась.

В судебном заседании представитель истца Лютова Н.Н., действующая на основании доверенности (л.д. 4), поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель Администрации г. Новочеркасска Дейнега Л.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд с учетом мнения участвующих в деле лиц определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Ведерникова Т.А. является собственником земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве собственности на землю, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> (л.д. 42-44).

Согласно типовому договору о возведении индивидуального жилого <адрес> от <дата> (л.д. 6-7) Ведерниковой Т.А. разрешено строительство жилого дома на земельном участке по пер. Одесский, <адрес>, отведенном на основании Постановления главы администрации <адрес> № от <дата>.

Согласно Постановлению главы администрации <адрес> № от <дата> был узаконен имеющийся на земельном участке по <адрес> жилой дом литер «П», полезной площадью 231,3 кв.м (л.д. 40-41).

В соответствии с. п. 7.2. данного постановления жилой дом литер «П» необходимо было сдать в эксплуатацию приемной комиссии при ГУКХ. Данный пункт постановления исполнен не был.

Как следует из технического паспорта по состоянию на <дата>, по указанному адресу истцом возведен жилой дом литер «П», общей площадью 213,8 кв.м, в т.ч. жилой 120,6 кв.м (л.д. 8-17).

При обращении в Управление архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> с заявлением о сохранении самовольно возведенного жилого дома литер «П» по пер. Одесский, <адрес> в <адрес> истице было рекомендовано обратиться в суд (л.д. 36).

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно выводам экспертного заключения судебного эксперта НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» от <дата> здание индивидуального жилого дома литера «П» с мансардным этажом литера «П», по адресу: <адрес> является объектом капитального строительства 3 группы капитальности, имеет фундаменты и прочности связанно с землей. Перенос здания без несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не представляется возможным.

Конструктивное решение здания литера «П» общей площадью – 213,8 кв.м. с мансардным этажом литера «П» по <адрес> выполнено в соответствии с требованиями СНиП <дата>-89 «Жилые здания» и СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», соответствует типовому строению, описанному в таблице № а Сборника № УПВС.

Выполненные строительно-монтажные работы и отделочные работы не ведут к нарушению прочности или разрушению основных несущих конструкций здания; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от <дата> № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации). Конструкция здания не угрожает жизни и здоровью граждан.

Указанный дом соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям согласно Положению «О признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №) и может использоваться для постоянного проживания (л.д. 18-34).

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее - отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая тот факт, что земельный участок принадлежит истице на праве собственности, используется истицей в соответствии с его целевым назначением, жилой дом соответствует нормам СНиП, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав третьих лиц, суд считает воз­можным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ведерниковой Татьяны Александровны к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Ведерниковой Татьяной Александровной право собственности на жилой дом литера «П», общей площадью – 213,8 кв.м, в том числе жилой – 120,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 января 2018 года.

Судья: С.А. Бердыш