Решение по делу № 2-2254/2018 от 02.04.2018

Дело № 2-2254/2018

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Емельяново                      19 июля 2018 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Адиканко Л.Г.

при секретаре Петухова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ерофеевой Тамары Сергеевны к администрации Емельяновского района, администрации Частоостровского сельсовета о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Ерофеева Т.С. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Емельяновского района и администрации Частоостровского сельсовета, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, мотивируя свои требования тем, что 23.04.2002 года в порядке п. 1 ст. 31 ЗК РФ обратилась с заявлением в администрацию Частоостровского сельсовета Емельяновского района с просьбой о выделении указанного земельного участка в собственность за плату. Выделение участка было согласовано с отделом архитектуры администрации Емельяновского района, после чего истица обратилась в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Емельяновского района с заявлением о проведении межевания земельного участка. Полевые и камеральные работы проводились с 12.07.2002 года по 16.07.2002 года, по результатам чего сформировано межевое дело № 241 и участок был поставлен на кадастровый учет. Однако поскольку право собственности на участок не было зарегистрировано в Управлении Росреестра в течении двух лет, сведения об участке исключены из государственного кадастрового учета. На основании поданного истицей заявления администрацией Частоостровского сельсовета было подготовлено постановление № 49 от 01.07.2002 года «О предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства за плату». Денежные средства в сумме <данные изъяты>, указанные в постановлении, оплачены истицей 17.08.2017 года в администрацию Частоостровского сельсовета в полном объеме. С 2002 года и по настоящее время истица непрерывно, постоянно, свободно пользуется земельным участком площадью 1500 кв.м. по указанному адресу; участок огорожен деревянным забором. 28.08.2017 года истица обратилась с заявлением МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» с заявлением об утверждении схемы КПТ на данный земельный участок, однако в утверждении схемы КПТ отказано в связи с тем, что в 2002 году администрацией Частоостровского сельсовета Емельяновского района публикация информации о предстоящем предоставлении земельного участка для строительства, согласно ст.31 ЗК РФ, не была произведена.

Истица Ерофеева Т.С., извещенная надлежащим образом о слушании дела, в зал суда не явилась, доверив представлять свои интересы Лапченко Г.В., которая в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, дав пояснения по существу иска, аналогичные вышеизложенному, дополнительно пояснила, что споров по границам участка, о праве на который просит истица, не имеется, участок имеет ограждение по периметру. Каких-либо лиц, заявляющих свои притязания на участок не имеется.

Ответчики – представитель администрации Емельяновского района и представитель администрации Частоостровского сельсовета в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. С учетом мнения представителя истицы, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд рассматривает настоящее дело в порядке заочного производства.

Представителем администрации Емельяновского района в материалы дела представлен отзыв на иск, согласно которому администрация Емельяновского района не претендует на вышеуказанный земельный участок и не заявляет самостоятельных требований в отношении него.

Представители третьих лиц – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю и представитель Управления Росреестра по Красноярскому краю, а также привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц – смежные землепользователи Степаненко Е.В. и Чекряков В.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истицы и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В период возникших спорных правоотношений между истцом и органом местного самоуправления до дня вступления в силу изменений в Земельный кодекс РФ, внесенных Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ (ред. от 24.11.2014) «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» действовала ст. 28 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ в названной редакции предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статьями 25, 28 ЗК РФ в редакции от 25.10.2001 года, права на земельные участки, предусмотренными главами 3 и 4 настоящего кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего кодекса, удостоверяются документами в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст.31 ЗК РФ в редакции от 25.10.2001 года, действовавшей на момент возникновения спорной ситуации, гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

Орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

Органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.

Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Как видно из материалов дела, 23.04.2002 года Ерофеева Т.С. обратилась в администрацию Частоостровского сельсовета Емельяновского района с заявлением о выделении в собственность за плату земельного участка площадью 1500 кв.м., с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

23.04.2002 года Отделом архитектуры администрации Емельяновского района данное заявление было рассмотрено, Ерофеевой Т.С. выдан список сервитутов (обременений, ограничений) на земельный участок площадью 1500 кв.м. для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации, по адресу: с<адрес>

25.04.2002 года Ерофеева Т.С. обратилась в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Емельяновского района с заявлением о проведении межевания согласованного ей земельного участка, в связи с чем Комитетом был выполнен комплекс землеустроительных работ по установлению границ и инвентаризации земельного участка, передаваемого в собственность Ерофеевой Т.С., сформировано межевое дело.

В соответствии с актом согласования границ земельного участка от 27.04.2002 года, границы земельного участка по <адрес> были согласованы со смежными землепользователями.

Постановлением администрации Частоостровского сельсовета № 49 от 01.07.2002 года земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> постановлено предоставить Ерофеевой Т.С. в собственность за плату по нормативной цене в сумме <данные изъяты>

Указанным актом постановлено Ерофеевой Т.С. произвести кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на земельный участок.

Согласно представленной в материалы дела справки администрации Частоостровского сельсовета № 405 от 17.08.2017 года, в порядке исполнения постановления органа местного самоуправления от 01.07.2002 года № 49 истицей произведена оплата стоимости участка в размере <данные изъяты>

Как видно из представленных дело данных, 28.08.2017 года Ерофеева Т.С. обратилась в МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>

Ответом №1528 от 07.03.2018 года истице в утверждении схемы КПТ отказано со ссылкой на то, что в 2002 году администрацией Частоостровского сельсовета Емельяновского района Красноярского края публикация информации о предстоящем предоставлении земельного участка для строительства, согласно ст.31 ЗК РФ, не была произведена.

Согласно имеющегося в деле плана границ участка <адрес>, подготовленного 17.04.2018 года кадастровым инженером Тимохиной Е.А., площадь участка составляет 1500 кв.м.

Границы участка установлены на местности, споров по границам не имеется, в подтверждение чего суду представлен акт согласования местоположения границ участка со смежными землепользователями.

Факт владения истицей земельным участком <адрес> не оспаривался в судебном заседании сторонами. Каких-либо лиц, оспаривающих притязания истицы на указанный земельный участок судом не установлено. До настоящего времени право собственности на спорный земельный участок ни за кем не зарегистрировано, обременений не имеется, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Таким образом, судом установлено, что с 2002 года истица владеет и пользуется земельным участком площадью 1500 кв.м., расположенным в с<адрес> предоставление участка в собственность истицы согласовано органом местного самоуправления; истицей произведена оплата стоимости данного земельного участка, установленная постановлением администрации Частоостровского сельского Совета; границы участка определены на местности и споров по ним не имеется; право собственности на участок не зарегистрировано, обременения отсутствуют.

Анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства и представленные доказательства невозможности регистрации права собственности истицы на участок в связи с изменениями в законодательстве, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истицей требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ерофеевой Тамары Сергеевны к администрации Емельяновского района, администрации Частоостровского сельсовета о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Ерофеевой Тамарой Сергеевной право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> в каталоге координат характерных точек поворота границ: <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в Емельяновский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение также может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.            

Судья Емельяновского районного суда Л.Г. Адиканко