Решение по делу № 2а-297/2017 от 10.01.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2017 года г.Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Балашова В.А.,

при секретаре Ждановой А.В.,

с участием

представителя административного истца по доверенности Косачева И.А.,

административного ответчика Фирстова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-297/2017 по административному иску Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области к Фирстову А.В. о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области обратилось в суд с иском к Фирстову А.В., в котором просит взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременную уплату страховых взносов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик, будучи индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», Федеральным законом № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно выписке из ЕГРИП должник был зарегистрирован в качестве ИП с ДД.ММ.ГГГГ и прекратил предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ с принятием соответствующего решения. За расчетный период ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы уплачены небыли. Истцом в адрес ответчика были направлены требования о погашении образовавшейся задолженности, которые были оставлены ответчиком без удовлетворения.

В судебном заседании представитель административного истца - УПФР в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области по доверенности Косачев И.А. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Фирстов А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Полагал, что начисление страховых взносов и пени является незаконным, поскольку он фактически предпринимательской деятельностью не занимался, дохода за указанный период не имел, работал по трудовому договору. Пояснил, что зарегистрирован по месту жительства в Чувашской республики в квартире бывшей жены. Постоянно более 10 лет проживает по адресу <адрес> со своей женой и постоянно с ДД.ММ.ГГГГ работает в <данные изъяты> которое расположено в г. Новомосковске. В Чувашскую республику за это время ездил один раз. Не подавал заявление о прекращении предпринимательской деятельности поскольку не придал этому существенного значения, также думал, что для этого необходимо ехать в Чувашию, иных препятствий к подаче заявлений о прекращении предпринимательской деятельности у него не имелось.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях применительно к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, указал, что, учитывая цели обязательного пенсионного страхования и социально-правовую природу страховых взносов, их предназначение, отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них в связи с этим обязанности по уплате страховых взносов само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации. Напротив, оно направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из ее статьи 39 (часть 1), тем более что индивидуальные предприниматели подвержены, по существу, такому же социальному страховому риску в связи с наступлением предусмотренного законом страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 года N 1009-О-О и от 23.10.2010 года № 1189-О-О).

Материалами дела установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ответчик являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРИП местом жительства ответчика является <адрес>.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Таким образом, ответчик в настоящее время постоянно проживает по адресу: <адрес>.

Ответчик, как лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, в силу положений ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (действовавшего в период возникновения обязательств по уплате страховых взносов) является страхователем по пенсионному и социальному страхованию и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ.

Доводы ответчика о незаконности начисления страховых взносов в связи с фактическим неосуществлением предпринимательской деятельность, отсутствием доходов и осуществлением в указанный период работы по трудовому договору суд признает несостоятельными.

Согласно п. 1 ст.28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа.

Данная обязанность возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Предусмотренная Законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и других.

Соответственно, риски, связанные с необходимостью уплаты определенных взносов, предприниматель принимает на себя в момент регистрации и обязан соблюдать требования законодательства об уплате взносов до момента утраты статуса, подтвержденного соответствующим юридическим действием.

Каких либо объективных причин, препятствующих Фирстову А.В. в подаче заявления о прекращении предпринимательской деятельности ответчиком не приведено.

В соответствии с п.4 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.08.2004 № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании», индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет.

При этом как следует из содержания п. 5 указанного письма, индивидуальный предприниматель, заключивший трудовой договор с работодателем, является застрахованным по двум основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», вышеперечисленная категория страхователей уплачивает соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 15 вышеуказанного Закона, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (ч. 2 ст. 16) Федерального закона от Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, под которыми ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2008 года понимается установленная названной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки.

В силу ст. 20 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 19 данного Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 19 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г.

Частью 15 ст. 19 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года установлено, что положения указанной статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных данным законом.

Как следует из материалов дела, за ответчиком числится задолженность по страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21662 рубля 96 копеек, из них по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии – 18110,51 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 3552,45 рублей, и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 5903,78 рублей, в том числе на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии в размере 5088,50 рублей, на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 710,12 рублей, в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 105,16 рублей.

В связи с непогашением ответчиком в добровольном порядке задолженности по уплате страховых взносов и пени, истцом в адрес ответчика были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, которые были оставлены ответчиком без удовлетворения.

До настоящего времени задолженность по страховым взносам и пени ответчиком не погашена, что подтверждается представленными истцом документами и расчетами.

Согласно ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено данной статьей (ч. 2).

Частью 9 ст. 21 названного выше Федерального закона установлено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Следовательно, с Фирстова А.В. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новомосковск и Новомосковский район Тульской области к Фирстову А.В. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с Фирстова А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> пользу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в в г.Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области задолженность по страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21662 рубля 96 копеек, из них по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии – 18110,51 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 3552,45 рублей, и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 5903,78 рублей, в том числе на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии в размере 5088,50 рублей, на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 710,12 рублей, в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 105,16 рублей.

Взыскать с Фирстова А.В., в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Новомосковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий