Решение по делу № 2-1822/2015 от 02.03.2015

РЕШЕНИЕ     № 1822 \15

Именем       Российской Федерации

г.Уфа        17 сентября 2015г.

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Легкового В.В.,

с участием представителя истца Павлюкова В.В.- Фахртдиновой Е.В. (дов. в деле); представителя администрации МР Уфимский район РБ, администрации СП Юматовский сельский совет МР Уфимский район РБ - Батыревой А. А

при секретаре Мухтаровой Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлюкова В.В. к администрации МР Уфимский район РБ, администрации СП Юматовский сельский совет МР Уфимский район РБ признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Павлюков В.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации МР Уфимский район РБ, в котором просил признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>        В обоснование иска указано, что на основании постановления Главы администрации Юматовского сельского совета Уфимского района РБ от ДД.ММ.ГГГГг. № ему в собственность предоставлен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома. Участку присвоен кадастровый №, установлена площадь участка <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ после обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РБ ему было в государственной регистрации права отказано в связи с тем, что документы необходимые для кадастрового учета по форме и содержанию не соответствуют требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № №-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости

В судебном заседании представитель истца по доверенности Фахртдинова Е.В. поддержала исковые требования, просила признать за истцом право собственности на земельный участок. Суду пояснила, что имеется еще постановление Главы администрации Юматовского сельского совета Уфимского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГг. о выделении земельного участка <адрес> под строительство жилого дома площадью <данные изъяты> га, а также аналогичное постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого истцу предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> га. На земельном участке имеется жилой дом с постройками, который не является жилым.

Истец о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил в заявлении на имя суда рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик - администрация МР Уфимский район РБ в лице Батыревой А.А. (дов. в в деле) с иском не согласилась, представила отзыв на исковые требования, указав, что земельный участок, на который претендует Павлюков В. не индивидуализирован. Оригиналы постановления Главы администрации Юматовского сельского совета Уфимского района РБ не представлены, имеются существенные расхождения между данными постановлениями.           Свидетель Г.. показала, что Павлюков В. является ее соседом, земельный участок ему был фактически представлении в ДД.ММ.ГГГГ. Он поставил забор, затем начал строительство. Земельный участок обрабатывается. На нем находятся дом, гараж, споров о границах земельного участка и возведенных постройках не имеется.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела суд приходит спорный земельный участок не индивидуализирован, документы о его предоставлении не сохранились, носят противоречивый характер. На спорном земельном участке осуществлено самовольное строительство. Как следует из ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.            В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации прав наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.              Полномочия по распоряжению земельными участками, на территории Уфимского района РБ до 1 января 2006г. принадлежали администрациям сельских поселений, а в настоящее время принадлежат Администрации муниципального района Уфимский район РБ( до 1 марта 2015г.). В соответствии с подпунктами 1 и 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N2 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения "или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.          Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:          - акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;              По сведениям государственного кадастра недвижимости. а именно из кадастровых паспортов земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГг. усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № в настоящий момент имеет следующие характеристики: поставлен на государственный кадастровый учет - ДД.ММ.ГГГГ. ; категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - под строительство жилого дома; площадь - <данные изъяты> кв.м., почтовый адрес ориентира - <адрес> ;права - сведения о правах и обременениях отсутствуют; границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

К кадастровым паспортам не приложены планы спорного земельного участка., нет данных о координатах, сведений о местоположении его границ.            Не представлены документы о реальном предоставлении земельного участка, а именно акта установления границ земельного участка в натуре, утвержденного главным архитектором района и другие.      Согласно выписки из <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества земельный участок с номером № по адресу по <адрес> отсутствуют.

В соответствии с абз. 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно п. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ, размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

В соответствии с ч. 6 и ч. 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) сведения о границах земельного участка являются уникальной характеристикой земельного участка и входят в состав сведений государственного кадастра недвижимости.

Из выписок из кадастровых паспортов следует, что спорный участок был поставлен на ГКН по декларированной площади без графики и координат, сведения о местоположении границ данного участка отсутствуют, границы данного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В вязи с этим однозначно определить местоположение земельного участка не возможно.          В соответствии со ст. 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007г. предусмотрен обязательный государственный учёт земельных участков. Под которым понимается описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономические оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера. В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ «О Государственном кадастре недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неповторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.         Следовательно, до оформления границ земельного участка в установленном законом порядке данный спорный земельный участок не может являться объектом земельных правоотношений и соответственно является объектом вещных прав. Подобная правовая позиция изложена в определение Верховного Суда РФ по делу № №.      По этому основанию филиал ФГБУ «ФКП Росреестра « по РБ было отказано Павлюкову В.В. во внесении в государственный кадастр недвижимости в ранее учтенном объекте недвижимости.     В информационном письме архивной службы отдела контроля и организации работы с документами Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. № буквально указано: « на Ваш запрос (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) сообщает, что в документах постановлений главы администрации <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ год постановление о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома Павлюкову В.В. не обнаружено. Однако обнаружено постановление главы муниципального образования Юматовскии сельсовет Уфимского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ №».     Постановление <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГг. о выделении земельного участка <адрес> под строительство жилого дома площадью <данные изъяты> га также как и иные постановления представлено в копии.

Согласно постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг. № были утверждены материалы инвентаризации земельного участка Павлюкова В.В. и ему в собственность предоставлен земельный участок <данные изъяты> кв.м. под строительство индивидуального жилого дома.

Суду не представлены материалы инвентаризации, на основании которых было издано постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Павлюкову В.В. земельного участка в собственность. В рассматриваемых постановлениях имеются расхождения в площади предоставляемых земельных участках.        Суду не предоставлены выписки из журнала регистрации постановлений <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ годы о предоставлении Павлюкову В. в собственность земельного участка под строительство жилого дома в <адрес>.

Суд приходит к выводу, что согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ. и фотографиям спорный земельный участок освоен, дом и постройки возведены в ДД.ММ.ГГГГ но разрешение на его постройку не получено и домовладение является самовольной постройкой.

Данные о присвоении почтового адреса спорному земельному участку : <адрес> не представлены.

Учитывая изложенное, суд считает, что оснований для признания за истцом право собственности на спорный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199,233-237 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Павлюкова В.В. к администрации МР Уфимский район РБ, администрации СП Юматовский сельский совет МР Уфимский район РБ о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. за необоснованностью отказать.         Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд в течение 30 дней.

Председательствующий       В.В. Легковой